Постановление Правительства Омской области от 19.02.2020 N 27-п "Об утверждении Порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам на содействие достижению наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов (городского округа) Омской области в развитии системы взаимодействия субъектов общественно-политических отношений, институтов гражданского общества, гражданской активности населения"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 февраля 2020 года N 27-п
г.Омск
Об утверждении Порядка предоставления иных межбюджетных
трансфертов из областного бюджета местным бюджетам
на содействие достижению наилучших значений показателей
деятельности органов местного самоуправления муниципальных
районов (городского округа) Омской области в развитии
системы взаимодействия субъектов общественно-политических
отношений, институтов гражданского общества,
гражданской активности населения
В соответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 8 Закона Омской области "О межбюджетных отношениях в Омской области" Правительство Омской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам на содействие достижению наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов (городского округа) Омской области в развитии системы взаимодействия субъектов общественно-политических отношений, институтов гражданского общества, гражданской активности населения.
2. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования, но не ранее дня вступления в силу постановления Правительства Омской области, предусматривающего внесение изменений в постановление Правительства Омской области от 12 октября 2016 года N 306-п "Об утверждении государственной программы Омской области "Государственное управление и реализация государственной национальной политики на территории Омской области" в части продления срока реализации мероприятия, в рамках которого предоставляются иные межбюджетные трансферты из областного бюджета местным бюджетам на содействие достижению наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов (городского округа) Омской области в развитии системы взаимодействия субъектов общественно-политических отношений, институтов гражданского общества, гражданской активности населения, до 2020 года включительно.
Исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Омской области В.П. Бойко
Приложение
к постановлению Правительства Омской области
от 19 февраля 2020 года N 27-п
ПОРЯДОК
предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного
бюджета местным бюджетам на содействие достижению наилучших
значений показателей деятельности органов местного
самоуправления муниципальных районов (городского округа)
Омской области в развитии системы взаимодействия
субъектов общественно-политических отношений,
институтов гражданского общества, гражданской
активности населения
1. Настоящий Порядок определяет правила предоставления и методику распределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам на содействие достижению наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов (городского округа) Омской области (далее - муниципальные образования) в развитии системы взаимодействия субъектов общественно-политических отношений, институтов гражданского общества, гражданской активности населения (далее - иные межбюджетные трансферты).
2. Иные межбюджетные трансферты используются муниципальными образованиями на мероприятия по развитию системы взаимодействия субъектов общественно-политических отношений, институтов гражданского общества, гражданской активности населения, в том числе по укреплению материальной базы муниципальных образований, приобретению и модернизации имущества, находящегося в муниципальной собственности, в соответствии с настоящим Порядком.
3. В целях участия в отборе по предоставлению иных межбюджетных трансфертов (далее - отбор) уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в Министерство региональной политики и массовых коммуникаций Омской области (далее - Министерство) в установленный им срок:
1) заявку по форме, определенной Министерством;
2) план мероприятий по развитию системы взаимодействия субъектов общественно-политических отношений органов местного самоуправления муниципальных районов (городского округа) Омской области, институтов гражданского общества, гражданской активности населения (далее - план мероприятий), утвержденный уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования.
План мероприятий должен содержать мероприятия, направленные на развитие системы взаимодействия субъектов общественно-политических отношений, институтов гражданского общества, гражданской активности населения, планируемые к осуществлению в году предоставления иного межбюджетного трансферта.
4. Отбор проводится комиссией, состав и порядок деятельности которой утверждаются Министерством, не позднее 10 рабочих дней с даты истечения срока приема документов для участия в отборе.
5. В рамках проведения отбора комиссией осуществляется рассмотрение представленных документов и оценка плана мероприятий с использованием балльной системы.
За каждое мероприятие, предусмотренное планом мероприятий, соответствующее пункту 2 настоящего Порядка, присваивается один балл.
Планы мероприятий ранжируются комиссией в порядке убывания суммы баллов. В случае равного количества баллов меньший порядковый номер присваивается муниципальному образованию, чья заявка поступила ранее.
6. Комиссия выдает заключение о возможности или невозможности предоставления иного межбюджетного трансферта по результатам проведения отбора в срок, предусмотренный пунктом 4 настоящего Порядка для проведения отбора.
7. Основаниями для отказа в предоставлении иного межбюджетного трансферта являются:
1) несоответствие представленных уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования документов требованиям, предусмотренным настоящим Порядком;
2) распределение в полном объеме бюджетных средств, предусмотренных Министерству в текущем году, на предоставление иных межбюджетных трансфертов;
3) наличие в представленных документах недостоверных сведений.
8. В течение 10 рабочих дней после проведения отбора Министерство на основании заключения комиссии принимает решение в форме распоряжения о предоставлении или об отказе в предоставлении иного межбюджетного трансферта.
9. На основании решения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов Министерство в течение 10 рабочих дней со дня его принятия подготавливает проект постановления Правительства Омской области о распределении иных межбюджетных трансфертов.
Распределение иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований утверждается постановлением Правительства Омской области.
10. Иные межбюджетные трансферты предоставляются муниципальному образованию один раз в год в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству на соответствующие цели сводной бюджетной росписью областного бюджета на текущий финансовый год, в объеме, не превышающем 900 тысяч рублей на одно муниципальное образование.
11. Размер иных межбюджетных трансфертов определяется по формуле:
Vi = Vпотрi x (Oi / n), где:
Vi - размер иного межбюджетного трансферта i-му муниципальному образованию (рублей);
Vпотрi - размер потребности i-го муниципального образования, указанный в заявке (рублей);
Oi - количество баллов, присвоенных в результате оценки плана мероприятий i-го муниципального образования;
n - общее количество мероприятий, представленных в плане мероприятий.
12. Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов являются:
1) заключение соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта между Министерством и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования, являющимся получателем иного межбюджетного трансферта, в соответствии с законодательством;
2) использование иного межбюджетного трансферта на мероприятия, предусмотренные пунктом 2 настоящего Порядка;
3) достоверность представленных в Министерство документов, в том числе отчета об использовании иных межбюджетных трансфертов;
4) представление отчета об использовании иных межбюджетных трансфертов в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка.
13. Перечисление иных межбюджетных трансфертов в доходы бюджетов муниципальных образований осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых являются данные межбюджетные трансферты, в соответствии с законодательством.
14. Уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в Министерство отчет об использовании иных межбюджетных трансфертов по форме и в сроки, которые установлены Министерством.
15. В случае нарушения муниципальным образованием условий предоставления иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных подпунктами 1, 3, 4 пункта 12 настоящего Порядка, Министерство в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения указанных нарушений направляет муниципальному образованию уведомление о возврате иного межбюджетного трансферта в полном объеме, а в случае нецелевого использования иных межбюджетных трансфертов - уведомление о возврате средств, составляющих сумму нецелевого использования, в форме электронного документа (подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью) в соответствии с федеральным законодательством и (или) документа на бумажном носителе.
Иной межбюджетный трансферт (часть иного межбюджетного трансферта) подлежит возврату в областной бюджет в течение 30 календарных дней со дня получения муниципальным образованием уведомления, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта.
В случае нарушения муниципальным образованием сроков, установленных абзацем вторым настоящего пункта, Министерство в течение 30 календарных дней со дня истечения соответствующего срока обращается за взысканием денежных средств в порядке, установленном федеральным законодательством.
16. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года иные межбюджетные трансферты подлежат возврату в доход областного бюджета в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.
В случае если неиспользованный остаток иных межбюджетных трансфертов не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в соответствии с законодательством.
17. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления иных межбюджетных трансфертов осуществляют Министерство и орган государственного финансового контроля в соответствии с законодательством.