Постановление Правительства Омской области от 18.03.2020 N 107-п "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий в виде имущественного взноса в некоммерческую организацию "Фонд защиты прав граждан -участников долевого строительства Омской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 марта 2020 года N 107-п
г. Омск
Об утверждении Порядка определения объема и предоставления
субсидий в виде имущественного взноса в некоммерческую
организацию "Фонд защиты прав граждан - участников долевого
строительства Омской области"
(В редакции Постановлений Правительства Омской области от 30.06.2021 г. N 265-п; от 25.05.2022 г. N 246-п)
В соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Омской области постановляет:
Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и предоставления субсидий в виде имущественного взноса в некоммерческую организацию "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства Омской области".
Губернатор Омской области,
Председатель Правительства
Омской области А.Л. Бурков
Приложение
к постановлению Правительства Омской области
от 18 марта 2020 года N 107-п
ПОРЯДОК
определения объема и предоставления субсидий в виде
имущественного взноса в некоммерческую организацию
"Фонд защиты прав граждан - участников долевого
строительства Омской области"
(В редакции Постановлений Правительства Омской области от 30.06.2021 г. N 265-п; от 25.05.2022 г. N 246-п)
1. Настоящий Порядок устанавливает цель, условия и правила предоставления субсидий в виде имущественного взноса (далее - субсидии) в некоммерческую организацию "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства Омской области" (далее - Фонд), порядок определения их объема, а также порядок и сроки возврата субсидий в случае нарушения условий, цели и порядка предоставления субсидий, порядок возврата в текущем финансовом году остатков неиспользованных субсидий.
2. Целью предоставления субсидий является финансовое обеспечение затрат, связанных с текущей деятельностью Фонда, в соответствии с государственной программой Омской области "Создание условий для обеспечения граждан доступным и комфортным жильем и жилищно-коммунальными услугами в Омской области", утвержденной постановлением Правительства Омской области от 16 октября 2013 года N 264-п. (В редакции Постановления Правительства Омской области от 30.06.2021 г. N 265-п)
Главным распорядителем средств областного бюджета, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на текущий финансовый год и плановый период, является Министерство строительства Омской области (далее - главный распорядитель). (В редакции Постановления Правительства Омской области от 25.05.2022 г. N 246-п)
Субсидии предоставляются Фонду в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных главному распорядителю в соответствии с законом Омской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.
Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Бюджет" при формировании проекта закона об областном бюджете (проекта закона о внесении изменений в закон об областном бюджете). (Дополнен - Постановление Правительства Омской области от 30.06.2021 г. N 265-п)
3. Условиями предоставления субсидий являются:
1) использование субсидий в соответствии с целью их предоставления, указанной в пункте 2 настоящего Порядка, и по направлениям, предусмотренным пунктом 3.1 настоящего Порядка;
2) представление главному распорядителю отчетов, предусмотренных пунктом 11 настоящего Порядка;
3) согласие Фонда и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договорам (соглашениям) о предоставлении субсидий (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление главным распорядителем и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, цели и порядка предоставления субсидий, подлежащее включению в такие договоры (соглашения) и соглашение о предоставлении субсидий, заключаемое с главным распорядителем в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Омской области (далее - соглашение);
4) запрет приобретения за счет полученных субсидий иностранной валюты в соответствии с пунктом 3 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Данное условие подлежит включению в соглашение и в иные договоры (соглашения), предусмотренные пунктом 3 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
5) соответствие Фонда на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется принятие решения о предоставлении субсидии, следующим требованиям:
- ненахождение Фонда в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к Фонду другого юридического лица), ликвидации, в отношении Фонда не введена процедура банкротства, деятельность Фонда не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
- отсутствие у Фонда неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
- отсутствие у Фонда просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Омской области, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Омской областью;
6) достоверность представленных Фондом сведений, в том числе отчетности.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Омской области от 30.06.2021 г. N 265-п)
3.1. Субсидии могут быть использованы по следующим направлениям:
1) фонд оплаты труда и начисления страховых взносов на выплаты по оплате труда;
2) приобретение основных средств и товарно-материальных запасов;
3) приобретение и обслуживание программного обеспечения;
4) расходы на услуги банка;
5) командировочные расходы;
6) расходы на услуги связи;
7) расходы на содержание, эксплуатацию и аренду офисного помещения;
8) прочие административно-хозяйственные и текущие расходы, связанные с уставной деятельностью Фонда (содержание и обслуживание движимого имущества; обучение и повышение квалификации; оплата по договорам возмездного оказания услуг (аудиторские, медицинские, юридические, транспортные услуги, специальная оценка условий труда, содержание информационных систем и другое); уплата налогов и сборов, иных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации; расходы по осуществлению государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы; почтовые расходы и другое).
(Пункт дополнен - Постановление Правительства Омской области от 30.06.2021 г. N 265-п)
4. Для получения субсидий Фонд в течение текущего финансового года представляет главному распорядителю следующие документы:
1) заявка на предоставление субсидии на соответствующий квартал текущего финансового года или очередного финансового года по форме, утверждаемой главным распорядителем, с указанием размера субсидии (далее - заявка);
2) копия устава Фонда;
3) копия документа, подтверждающего факт внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о государственной регистрации Фонда;
4) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
5) справка, подписанная директором Фонда, подтверждающая соответствие Фонда условиям предоставления субсидий, предусмотренным подпунктом 5 пункта 3 настоящего Порядка; (В редакции Постановления Правительства Омской области от 30.06.2021 г. N 265-п)
6) копия утвержденного плана деятельности Фонда;
7) копия утвержденной сметы административно-хозяйственных расходов за счет средств субсидий на соответствующий квартал текущего финансового года или очередного финансового года (далее - смета).
Копии представляемых документов заверяются подписью руководителя Фонда и печатью Фонда.
Документы, указанные в настоящем пункте, отчеты, предусмотренные пунктом 11 настоящего Порядка, могут быть представлены на бумажном носителе либо в форме электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с законодательством (по выбору Фонда).
5. Фонд вправе в течение текущего квартала текущего финансового года дополнительно представить главному распорядителю документы, предусмотренные подпунктами 1, 6, 7 пункта 4 настоящего Порядка, для предоставления субсидий в указанном квартале в соответствии с настоящим Порядком в следующих случаях:
1) увеличение объемов бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных главному распорядителю на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка, на текущий финансовый год;
2) увеличение расходов Фонда в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных главному распорядителю, которое не привело к уменьшению расходов по отдельным статьям затрат в представленной с заявкой смете, на основании которой главным распорядителем принято решение о предоставлении субсидии.
6. Документы, указанные в подпунктах 3 - 5 пункта 4 настоящего Порядка, представляются Фондом по собственной инициативе. В случае если указанные документы не представлены, главный распорядитель запрашивает необходимую информацию в соответствии с законодательством.
7. Не позднее 10 рабочих дней после представления документов, указанных в пунктах 4, 5 настоящего Порядка, главный распорядитель принимает решение о предоставлении и перечислении субсидии с указанием размера субсидии либо об отказе в предоставлении и перечислении субсидии в форме распоряжения, о чем уведомляет Фонд в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.
Главный распорядитель принимает решение об отказе Фонду в предоставлении и перечислении субсидии в следующих случаях:
1) непредставление (представление не в полном объеме) Фондом документов, указанных в подпунктах 1, 2, 6, 7 пункта 4, пункте 5 настоящего Порядка;
2) несоответствие представленных Фондом документов требованиям настоящего Порядка;
3) установление факта недостоверности представленной Фондом информации; (В редакции Постановления Правительства Омской области от 30.06.2021 г. N 265-п)
4) превышение в смете объемов бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных главному распорядителю на текущий финансовый год или очередной финансовый год.
8. Главный распорядитель в течение 30 дней со дня принятия решения о предоставлении и перечислении субсидии осуществляет подготовку и заключение соглашения с Фондом.
Дополнительные соглашения к соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения (при необходимости), заключаются в соответствии с типовыми формами, установленными Министерством финансов Омской области.
В случае уменьшения главному распорядителю ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении, в соглашение включается условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям.
(Абзацы дополнены - Постановление Правительства Омской области от 30.06.2021 г. N 265-п)
9. В случае принятия решения о предоставлении и перечислении субсидии главный распорядитель ежемесячно, не позднее последнего числа текущего месяца, перечисляет субсидию на указанный в заявке расчетный счет Фонда, открытый в кредитной организации.
Объем субсидий на соответствующий квартал текущего финансового года или очередного финансового года определяется исходя из сметы в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных главному распорядителю на текущий финансовый год или очередной финансовый год соответственно.
Общий размер субсидии на соответствующий финансовый год не должен превышать размера субсидии, установленного законом Омской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.
10. Результатом предоставления субсидий является степень выполнения показателей, предусмотренных планом деятельности Фонда, в размере 100%. Результат предоставления субсидий должен быть достигнут Фондом не позднее 31 декабря текущего года. (В редакции Постановления Правительства Омской области от 30.06.2021 г. N 265-п)
11. Не позднее 15 января года, следующего за отчетным годом, в котором предоставлены субсидии, Фонд представляет главному распорядителю отчет о достижении результата предоставления субсидий в соответствии с типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Омской области.
Главный распорядитель имеет право устанавливать в соглашении сроки и формы представления Фондом дополнительной отчетности.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Омской области от 30.06.2021 г. N 265-п)
12. В случае нарушения Фондом условий, цели и порядка предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных главным распорядителем и органом государственного финансового контроля, а также в случае недостижения Фондом результата предоставления субсидий, установленного настоящим Порядком, субсидии подлежат возврату. Главный распорядитель в 10-дневный срок со дня обнаружения указанных нарушений направляет Фонду уведомление о возврате субсидий.
В случае недостижения Фондом результата предоставления субсидий, установленного настоящим Порядком, субсидии подлежат возврату в размере, рассчитанном по формуле:
Vвозврата = Vсубсидии x k x m / n,
где:
Vвозврата - размер субсидий, подлежащих возврату;
Vсубсидии - размер субсидий, предоставленных Фонду в отчетном финансовом году, за исключением размера подлежащих возврату в областной бюджет остатков не использованных Фондом в текущем финансовом году субсидий в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка;
m - количество показателей, предусмотренных планом деятельности Фонда, по которым не достигнуты значения, установленные соглашением, на основании годового отчета о достижении результата предоставления субсидий;
n - общее количество показателей, предусмотренных планом деятельности Фонда;
k - коэффициент возврата субсидий, который определяется по формуле:
k = SUM Di / m,
где:
Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя, предусмотренного планом деятельности Фонда, рассчитываемый по формуле:
Di = 1 - Ti /Si,
где:
Ti - фактически достигнутое на отчетную дату значение i-го показателя, предусмотренного планом деятельности Фонда, указанное в годовом отчете о достижении результата предоставления субсидий;
Si - плановое значение i-го показателя, предусмотренного планом деятельности Фонда, установленное соглашением.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Омской области от 30.06.2021 г. N 265-п)
13. Соглашением предусматриваются случаи возврата в областной бюджет Фондом в текущем финансовом году остатков неиспользованных субсидий.
14. Возврат субсидий (остатков неиспользованных субсидий) осуществляется Фондом в течение 10 календарных дней со дня получения уведомления о возврате субсидий (остатков неиспользованных субсидий).
15. В случае нарушения Фондом срока возврата субсидий (остатков неиспользованных субсидий), установленного пунктом 14 настоящего Порядка, главный распорядитель в течение 30 календарных дней со дня истечения указанного срока обращается в суд с требованием о возврате субсидий (остатков неиспользованных субсидий).
16. Обязательная проверка соблюдения Фондом условий, цели и порядка предоставления субсидий, порядка и срока возврата субсидий (остатков неиспользованных субсидий) в областной бюджет, установленных настоящим Порядком, осуществляется главным распорядителем и Главным управлением финансового контроля Омской области в соответствии с законодательством. (В редакции Постановления Правительства Омской области от 30.06.2021 г. N 265-п)
Приложение
к Порядку определения объема
и предоставления субсидий в виде
имущественного взноса в некоммерческую
организацию "Фонд защиты прав граждан -
участников долевого строительства
Омской области"
ОТЧЕТ
о достижении результата предоставления субсидий
некоммерческой организацией "Фонд защиты прав
граждан - участников долевого строительства Омской области"
по состоянию на "___" ____________ 20___ года
(Исключен - Постановление Правительства Омской области от 30.06.2021 г. N 265-п)