Постановление Правительства Омской области от 21.02.2023 N 61-п "О внесении изменений в постановление Правительства Омской области от 13 октября 2021 года N 436-п"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 февраля 2023 года N 61-п
г.Омск
О внесении изменений в постановление Правительства
Омской области от 13 октября 2021 года N 436-п
Внести в Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Омской области, утвержденное постановлением Правительства Омской области от 13 октября 2021 года N 436-п, следующие изменения:
1. Пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Объектами регионального контроля (далее - объект контроля) являются деятельность, действия (бездействие) организаций и индивидуальных предпринимателей, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования.".
2. В пункте 12:
1) подпункт 2 изложить в следующей редакции:
"2) о неоднократной (два и более раз) выдаче Министерством контролируемому лицу предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований (далее - предостережение) в течение 12 месяцев с момента выдачи предостережения в отношении одного и того же обязательного требования;";
2) дополнить подпунктами 3 - 9 следующего содержания:
"3) об отсутствии в ЕГАИС зафиксированной контролируемым лицом (в том числе по отдельному обособленному подразделению) информации о закупке алкогольной продукции непрерывно в течение 90 календарных дней;
4) о наличии в декларации об объеме розничной продажи алкогольной (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи) и спиртосодержащей продукции информации о расходе (за исключением расхода в связи с розничной продажей, возвратом поставщику, перемещением внутри одной организации) спиртосодержащей непищевой продукции в течение квартала в объеме более 10 процентов от объемов закупленной в тот же период указанной продукции, при условии поступления сведений от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, о поставках спиртосодержащей непищевой продукции в Омскую область;
5) об индивидуальном предпринимателе либо организации, осуществляющих розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции и не подключенных к ЕГАИС;
6) о продаже алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) в обособленном подразделении организации, информация о котором отсутствует в государственном сводном реестре выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
7) о фиксации в ЕГАИС информации о розничной продаже алкогольной продукции контролируемым лицом при оказании им услуг общественного питания;
8) о продаже алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) индивидуальным предпринимателем либо организацией, информация о действующей лицензии которой отсутствует в государственном сводном реестре выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
9) о розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции в нестационарном торговом объекте.".
3. В абзаце седьмом пункта 13 слова "(далее - Программа)" исключить.
4. Пункт 26 изложить в следующей редакции:
"26. В случае необходимости в целях фиксации доказательств нарушений обязательных требований в ходе проведения контрольной закупки, выездной проверки, выездного обследования используются фотосъемка, аудио- и видеозапись, иные способы фиксации доказательств.
Для фиксации доказательств нарушений обязательных требований используются любые имеющиеся в распоряжении уполномоченных должностных лиц Министерства технические средства фотосъемки, аудио- и видеозаписи.
Информация о проведении фотосъемки, аудио- и видеозаписи и использованных для этих целей технических средствах отражается в акте контрольного (надзорного) мероприятия.
Материалы, полученные в результате фотосъемки, аудио- и видеозаписи, приобщаются к документам, оформляемым по итогам контрольного (надзорного) мероприятия.
Аудио- и видеозапись осуществляются в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия непрерывно с уведомлением в начале и конце записи о дате, месте, времени начала и окончания осуществления записи. В ходе записи подробно фиксируются и указываются место и характер выявленного нарушения обязательных требований.
Фотоснимки, используемые для фиксации доказательств нарушений обязательных требований, должны содержать информацию о текущей дате и времени.".
5. В названии раздела VIII слово "проведении" заменить словом "осуществлении".
6. Пункт 31 изложить в следующей редакции:
"31. Оценка результативности и эффективности деятельности Министерства при осуществлении регионального контроля проводится в порядке, предусмотренном статьей 30 Федерального закона о контроле.
Перечень показателей результативности и эффективности деятельности Министерства при осуществлении регионального контроля приведен в приложении N 2 к настоящему Положению.".
7. Приложение N 1 изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.
8. Приложение N 2 изложить в новой редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.
Исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Омской области В.П. Бойко
Приложение N 1
к постановлению Правительства Омской области
от 21 февраля 2023 года N 61-п
"Приложение N 1
к Положению о региональном
государственном контроле (надзоре)
в области розничной продажи
алкогольной и спиртосодержащей
продукции на территории
Омской области
КРИТЕРИИ
отнесения деятельности, действия (бездействия) юридических
лиц, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции
на основании соответствующей лицензии, юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих розничную
продажу алкогольной продукции без лицензии, розничную
продажу спиртосодержащей продукции (далее - контролируемые
лица), к определенной категории риска
N п/п | Категории риска | Критерии отнесения деятельности, действия (бездействия) контролируемых лиц (далее - объект контроля) к определенной категории риска |
1 | Значительный риск | Привлечение контролируемого лица в течение года, предшествующего дате принятия решения об отнесении объекта контроля к категории риска, два раза и более к административной ответственности, предусмотренной частью 8 статьи 13.15, статьей 14.6, частями 1 - 2.1, 3 статьи 14.16, частями 1 - 3 статьи 14.17, частью 2 статьи 14.17.1, частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), за нарушения одного и того же обязательного требования, выявленные Министерством экономики Омской области (далее - Министерство) |
2 | Средний риск | Привлечение контролируемого лица в течение года, предшествующего дате принятия решения об отнесении объекта контроля к категории риска, к административной ответственности, предусмотренной частью 8 статьи 13.15, статьей 14.6, частями 1 - 2.1, 3 статьи 14.16, частями 1 - 3 статьи 14.17, частью 2 статьи 14.17.1, частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ, либо привлечение контролируемого лица в течение года, предшествующего дате принятия решения об отнесении объекта контроля к категории риска, два раза и более к административной ответственности, предусмотренной статьями 14.19 или 15.13 КоАП РФ, за нарушения одного и того же обязательного требования, выявленные Министерством |
3 | Умеренный риск | Привлечение контролируемого лица в течение года, предшествующего дате принятия решения об отнесении объекта контроля к категории риска, к административной ответственности, предусмотренной статьями 14.19 или 15.13 КоАП РФ, за нарушения соответствующих обязательных требований, выявленные Министерством |
4 | Низкий риск | Отсутствие привлечения контролируемого лица в течение года, предшествующего дате принятия решения об отнесении объекта контроля к категории риска, к административной ответственности, предусмотренной КоАП РФ, за совершение административных правонарушений, выявленных Министерством |
"
Приложение N 2
к постановлению Правительства Омской области
от 21 февраля 2023 года N 61-п
"Приложение N 2
к Положению о региональном
государственном контроле (надзоре)
в области розничной продажи
алкогольной и спиртосодержащей
продукции на территории
Омской области
ПЕРЕЧЕНЬ
показателей результативности и эффективности деятельности
Министерства экономики Омской области (далее - Министерство)
при осуществлении регионального государственного контроля
(надзора) в области розничной продажи алкогольной
и спиртосодержащей продукции на территории Омской области
(далее - региональный контроль)
Ключевой показатель
Наименование показателя | Методика расчета | Целевое значение |
Отношение объема поставок алкогольной продукции на территорию Омской области для розничной торговли и общественного питания за отчетный период к объему легальных розничных продаж алкогольной продукции за отчетный период | К = П / Р, где: К - ключевой показатель; П - объем поставок алкогольной продукции (без учета пива и пивных напитков) для розничной торговли и общественного питания за отчетный период, зафиксированный в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (в литрах); Р - объем легальных розничных продаж алкогольной продукции (без учета пива и пивных напитков), сформированный на основании сведений, отраженных на официальном сайте Федеральной службы государственной статистики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в литрах) | < аналогичного показателя за предыдущий отчетный период |
Индикативные показатели
1) количество внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий (далее - КНМ), проведенных за отчетный период;
2) количество внеплановых КНМ, проведенных на основании выявления соответствия объекта регионального контроля (далее - объект контроля) параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, соблюдение которых является предметом регионального контроля (далее - обязательные требования), или отклонения объекта контроля от таких параметров, за отчетный период;
3) общее количество КНМ с взаимодействием, проведенных за отчетный период;
4) количество КНМ с взаимодействием по каждому виду КНМ, проведенных за отчетный период;
5) количество КНМ, проведенных с использованием средств дистанционного взаимодействия, за отчетный период;
6) количество обязательных профилактических визитов, проведенных за отчетный период;
7) количество предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, объявленных за отчетный период;
8) количество КНМ, по результатам которых выявлены нарушения обязательных требований, за отчетный период;
9) количество КНМ, по итогам которых возбуждены дела об административных правонарушениях, за отчетный период;
10) сумма административных штрафов, наложенных по результатам КНМ, за отчетный период;
11) количество направленных в органы прокуратуры заявлений о согласовании проведения КНМ за отчетный период;
12) количество направленных в органы прокуратуры заявлений о согласовании проведения КНМ, по которым органами прокуратуры отказано в согласовании, за отчетный период;
13) общее количество учтенных объектов контроля на конец отчетного периода;
14) количество учтенных объектов контроля, отнесенных к категориям риска, по каждой из категорий риска на конец отчетного периода;
15) количество учтенных юридических лиц, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции на основании соответствующей лицензии, а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции без лицензии, розничную продажу спиртосодержащей продукции (далее - контролируемые лица), на конец отчетного периода;
16) количество учтенных контролируемых лиц, в отношении которых проведены КНМ, за отчетный период;
17) общее количество жалоб, поданных контролируемыми лицами в досудебном порядке за отчетный период;
18) количество жалоб, в отношении которых Министерством был нарушен срок рассмотрения, за отчетный период;
19) количество жалоб, поданных контролируемыми лицами в досудебном порядке, по итогам рассмотрения которых принято решение о полной либо частичной отмене решения Министерства либо о признании действий (бездействия) должностных лиц Министерства недействительными, за отчетный период;
20) количество исковых заявлений об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц Министерства, направленных контролируемыми лицами в судебном порядке, за отчетный период;
21) количество исковых заявлений об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц Министерства, направленных контролируемыми лицами в судебном порядке, по которым принято решение об удовлетворении заявленных требований, за отчетный период;
22) количество КНМ, проведенных с грубым нарушением требований к организации и осуществлению регионального контроля и результаты которых были признаны недействительными и (или) отменены, за отчетный период."