Постановление Правительства Омской области от 24.08.2023 N 451-п "Об утверждении Порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Омской области на реализацию мероприятия по обеспечению расходов на принятие мер к переселению граждан из многоквартирных домов, признанных в установленном порядке после 1 января 2017 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 августа 2023 года N 451-п
г. Омск
Об утверждении Порядка предоставления иных межбюджетных
трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных
образований Омской области на реализацию мероприятия
по обеспечению расходов на принятие мер к переселению
граждан из многоквартирных домов, признанных в установленном
порядке после 1 января 2017 года аварийными и подлежащими
сносу или реконструкции в связи с физическим износом
в процессе их эксплуатации
В соответствии со статьей 139.1, статьей 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 8 Закона Омской области "О межбюджетных отношениях в Омской области" Правительство Омской области постановляет:
Утвердить прилагаемый Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Омской области на реализацию мероприятия по обеспечению расходов на принятие мер к переселению граждан из многоквартирных домов, признанных в установленном порядке после 1 января 2017 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.
Исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Омской области В.П. Бойко
Приложение
к постановлению Правительства Омской области
от 24 августа 2023 года N 451-п
ПОРЯДОК
предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного
бюджета бюджетам муниципальных образований Омской области
на реализацию мероприятия по обеспечению расходов
на принятие мер к переселению граждан из многоквартирных
домов, признанных в установленном порядке после 1 января
2017 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции
в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации
1. Настоящий Порядок определяет методику распределения и правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Омской области (далее соответственно - трансферты, муниципальные образования) в рамках мероприятия "Обеспечение расходов на принятие мер к переселению граждан из многоквартирных домов, признанных в установленном порядке после 1 января 2017 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации" подпрограммы "Развитие арендного и некоммерческого жилищного фонда" государственной программы Омской области "Создание условий для обеспечения граждан доступным и комфортным жильем и жилищно-коммунальными услугами в Омской области", утвержденной постановлением Правительства Омской области от 16 октября 2013 года N 264-п (далее - мероприятие программы).
2. Целью предоставления трансфертов является финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований по переселению граждан из многоквартирных домов, признанных в установленном порядке после 1 января 2017 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, в отношении которых в 2023 году вступили в законную силу судебные решения об обязании администраций муниципальных образований принять меры к расселению граждан.
3. Предоставление трансфертов осуществляется Министерством энергетики и жилищно-коммунального комплекса Омской области (далее - Министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Министерству на цель, установленную пунктом 2 настоящего Порядка, в рамках реализации мероприятия программы.
4. Условиями предоставления трансфертов являются:
1) осуществление органами местного самоуправления Омской области полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с целью предоставления трансфертов, установленной пунктом 2 настоящего Порядка;
2) заключение соглашения о предоставлении трансферта между Министерством и муниципальным образованием (далее - Соглашение);
3) достоверность представленных в Министерство сведений;
4) использование трансфертов в соответствии с целью их предоставления, установленной пунктом 2 настоящего Порядка;
5) представление отчетов в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка;
6) достижение показателя результативности предоставления трансфертов, указанного в пункте 15 настоящего Порядка.
5. Для предоставления трансферта муниципальное образование направляет в Министерство заявку на предоставление трансферта (далее - заявка) с приложением следующих документов:
1) заверенная копия решения органа местного самоуправления Омской области о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;
2) заверенная копия судебного решения, предусмотренного пунктом 2 настоящего Порядка;
3) пояснительная записка в произвольной форме, содержащая информацию об осуществлении органом местного самоуправления Омской области полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с целью предоставления трансфертов, установленной пунктом 2 настоящего Порядка;
4) гарантийное обязательство муниципального образования об обеспечении сноса аварийного многоквартирного дома в течение одного года с даты окончания мероприятий по переселению граждан;
5) информационное письмо о размере средств, необходимых для финансового обеспечения расходных обязательств муниципального образования, и реквизиты для их перечисления.
Муниципальные образования несут ответственность за достоверность предоставляемых сведений.
При поступлении нескольких заявок, превышающих объем бюджетных ассигнований, доведенных Министерству на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка, распределение средств происходит в соответствии с очередностью подачи заявок.
6. Не позднее 10 рабочих дней после получения заявки Министерство принимает решение в форме распоряжения о предоставлении трансферта с указанием его размера либо об отказе в предоставлении трансферта с указанием оснований для отказа.
7. Основания для отказа в предоставлении трансфертов:
1) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, и (или) наличие в представленных документах недостоверных сведений;
2) несоответствие муниципальных образований условию предоставления трансфертов, предусмотренному подпунктом 1 пункта 4 настоящего Порядка;
3) отсутствие необходимого объема бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на соответствующие цели в установленном порядке Министерству, для предоставления трансфертов.
8. Размер трансферта, предоставляемого i-му муниципальному образованию, определяется по формуле:
С = S x R, где:
С - размер трансферта, предоставляемого i-му муниципальному образованию;
S - общая площадь аварийных жилых помещений в i-м муниципальном образовании;
R - показатель, который не превышает показатель средней рыночной стоимости 1 кв.м общей площади жилого помещения, определенный для Омской области Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на III квартал 2023 года.
9. В течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении трансфертов Министерство обеспечивает подготовку проекта постановления Правительства Омской области о распределении трансфертов и направляет его на согласование в соответствии с Регламентом Правительства Омской области, утвержденным Указом Губернатора Омской области от 24 февраля 2004 года N 34.
10. Министерство уведомляет муниципальные образования о принятом постановлении Правительства Омской области о распределении трансфертов в форме электронного документа (подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством) или документа на бумажном носителе в течение 5 рабочих дней со дня его принятия.
11. В течение 10 рабочих дней со дня вступления в силу постановления Правительства Омской области о распределении трансфертов Министерство направляет муниципальным образованиям, которым данным постановлением распределены трансферты, проект Соглашения.
Соглашение, дополнительные соглашения к Соглашению, предусматривающие внесение в него изменений или его расторжение, заключаются в соответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Муниципальное образование подписывает проект Соглашения в течение 5 рабочих дней со дня его получения. Не позднее 5 рабочих дней со дня получения подписанного муниципальным образованием проекта Соглашения его подписывает Министерство.
Соглашение должно содержать в том числе:
1) срок перечисления трансферта в бюджет муниципального образования, размер предоставляемого трансферта;
2) значение результата предоставления трансферта, а также обязательство муниципального образования по достижению данного результата;
3) обязательство муниципального образования по предоставлению в Министерство отчетов, указанных в пункте 14 настоящего Порядка;
4) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных Соглашением;
5) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения.
12. В случае незаключения муниципальными образованиями Соглашения в срок, определенный абзацем третьим пункта 11 настоящего Порядка, Министерство в течение 5 рабочих дней со дня его истечения принимает решение об отказе в перечислении трансфертов, о чем уведомляет муниципальные образования в форме электронного документа (подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством) или документа на бумажном носителе.
13. Перечисление трансфертов осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является данный трансферт, лимитов бюджетных обязательств, доведенных до муниципальных образований, а также на основании Соглашения и заявки муниципальных образований в течение 10 рабочих дней со дня получения Министерством письменного обращения муниципальных образований о возникновении денежных обязательств.
14. Муниципальные образования представляют в Министерство отчеты об использовании трансфертов и о достижении значения показателя результативности предоставления трансфертов по формам и в сроки, которые установлены Соглашением.
15. Показателем результативности предоставления трансфертов является общая площадь расселенных жилых помещений из многоквартирных домов, признанных в установленном порядке после 1 января 2017 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации (кв.м).
16. Трансферты, не использованные по состоянию на 1 января года, следующего за годом предоставления трансфертов, подлежат возврату в доход областного бюджета в течение первых 15 рабочих дней указанного финансового года.
17. В случае использования трансфертов с нарушением цели их предоставления, указанной в пункте 2 настоящего Порядка, Министерство в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения указанных нарушений направляет муниципальным образованиям уведомление о возврате трансфертов в полном объеме в форме электронного документа (подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством) или документа на бумажном носителе.
Трансферты подлежат возврату в областной бюджет в полном объеме в течение 30 календарных дней со дня получения муниципальными образованиями соответствующего уведомления Министерства о возврате трансферта.
18. В случае нарушения муниципальным образованием сроков возврата трансфертов, установленных пунктами 16, 17 настоящего Порядка, Министерство в течение 30 календарных дней со дня истечения соответствующего срока обращается за взысканием денежных средств в порядке, установленном федеральным законодательством.
19. За нецелевое использование трансфертов, нарушение условий предоставления трансфертов, представление недостоверных сведений, содержащихся в отчетах, представленных документах, а также за несоблюдение сроков возврата трансфертов, установленных пунктами 16, 17 настоящего Порядка, муниципальные образования несут ответственность в соответствии с законодательством.
20. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления трансфертов, в том числе за достижением ими показателя результативности предоставления трансфертов, осуществляется Министерством и органом государственного финансового контроля в соответствии с законодательством.