Постановление Правительства Омской области от 28.10.2023 N 575-п "Об утверждении государственной программы Омской области "Комплексное развитие сельских территорий Омской области"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 октября 2023 года N 575-п

г. Омск

Об утверждении государственной программы Омской области

"Комплексное развитие сельских территорий Омской области"

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Омской области от 1 июня 2023 года N 295-п "О Порядке принятия решений о разработке государственных программ Омской области, их формирования и реализации" Правительство Омской области постановляет:

1. Утвердить государственную программу Омской области "Комплексное развитие сельских территорий Омской области" согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2024 года.

Губернатор Омской области,

Председатель Правительства

Омской области                                                            В.П. Хоценко

Приложение

к постановлению Правительства Омской области

от 28 октября 2023 года N 575-п

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

"Комплексное развитие сельских территорий Омской области"

Раздел 1. Паспорт государственной программы Омской области

"Комплексное развитие сельских территорий Омской области"

(далее - государственная программа Омской области)

1. Основные положения

2. Показатели государственной программы Омской области

<1> Методика расчета показателей государственной программы Омской области отражена в приложении N 1 к государственной программе Омской области.

<2> "ГП РФ" - показатели государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации N 696.

<3> "ФП вне НП" - федеральный проект вне нефинансового соглашения.

3. Структура государственной программы Омской области

4. Финансовое обеспечение государственной программы

Омской области

Раздел 2. Приоритеты и цели государственной политики

Омской области в сфере реализации государственной программы

Омской области

1. Оценка текущего уровня развития сельских территорий

Омской области

1. Территориальное развитие Омской области определяется особенностями экономической специализации и системы расселения, характеризующейся высокой экономической активностью и концентрацией населения в городском округе город Омск, являющемся миллионником, и недостаточным уровнем развития сельских территорий, представленных 32 муниципальными районами Омской области (далее - районы), 26 городскими и 363 сельскими поселениями. Отмечается устойчивая миграция из сельских территорий в областной центр в целях поиска работы, получения образования и др.

2. К категории малых городов Омской области относятся города Исилькуль, Калачинск, Называевск, Тара, Тюкалинск, находящиеся на расстоянии 88 - 300 км от областного центра города Омска, с численностью населения порядка 10 - 30 тыс. человек, которые также по своей инфраструктурной обеспеченности значительно уступают городу Омску.

3. Территории районов различны по экономическому положению, транспортной доступности, набору факторов производства, численности населения, количеству и качеству трудового потенциала.

4. По состоянию на 1 января 2023 года в Омской области численность населения сельских территорий составила 721,3 тыс. человек. По итогам Всероссийской переписи населения 2020 года в 59 населенных пунктах, расположенных в 24 районах, население отсутствует.

5. Миграционный отток населения в районах области составил - 3,9 тыс. человек (прирост отмечен только в Азовском немецком национальном, Марьяновском, Омском районах), в том числе - 1,7 тыс. человек выехали из 9 районов, граничащих с Республикой Казахстан: Исилькульского, Называевского, Нововаршавского, Одесского, Павлоградского, Полтавского, Русско-Полянского, Черлакского, Шербакульского.

6. Наблюдается существенное отставание сельских территорий от городского округа город Омск:

1) по уровню оплаты труда.

Величина средней заработной платы работников крупных и средних организаций по районам в 2022 году составила 36,3 тыс. рублей (показатель варьировался от 32 тыс. рублей до 41 тыс. рублей) за счет высокой доли занятых в сельскохозяйственном производстве, с более низким уровнем оплаты труда, по городу Омску - 55,8 тыс. рублей.

Уровень зарегистрированной безработицы в среднем по районам Омской области на 1 января 2023 года составил 1,9% от численности экономически активного населения (варьировался от 0,5% до 4,3%), по городу Омску - 0,3%;

2) по структуре экономики.

Сельские территории развиваются в основном за счет сельского хозяйства, включающего отрасли растениеводства и животноводства, а также промышленного производства преимущественно пищевого направления в ряде районов.

За 2022 год в районах отгружено промышленных товаров, работ, услуг на сумму 65,7 млрд. рублей, около 70% общего объема отгружено в 4 районах (Омском, Калачинском, Любинском и Таврическом), в которых действуют крупные экономикообразующие предприятия.

Доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в 2022 году в среднем по районам составила 44,3% (варьировалась от 27,8% до 57,09%), по городу Омску - 36%;

3) по уровню инвестиционной активности.

Высокие риски и затраты на развитие производств на сельских территориях ввиду отсутствия необходимых транспортно-логистических, инженерных коммуникаций снижают инвестиционную привлекательность сельских территорий. По итогам 2022 года всего по Омской области крупными и средними предприятиями привлечено 143,8 млрд. рублей инвестиций, в том числе в районы - 12,8 млрд. рублей (8,9%), из них 39% приходилось на бюджетные инвестиции.

Подушевые значения показателя внебюджетных инвестиций в основной капитал по городу Омску значительно превысили среднее значение показателя по районам - 106 тыс. рублей и 10,8 тыс. рублей соответственно.

В перечень 24 масштабных инвестиционных проектов Омской области включено 5 инвестиционных проектов, реализующихся на территории Азовского немецкого национального, Кормиловского, Любинского, Омского, Таврического районов, остальные проекты - в городе Омске;

4) по условиям проживания.

На сельских территориях отмечается неудовлетворительный уровень состояния жилищно-коммунальной и транспортной инфраструктуры. В среднем по районам доля автомобильных дорог, не отвечающих нормативным требованиям, за 2022 год составила 63,4% (в 25 из 32 районов данный показатель находится на уровне более 50%), в городе Омске - 20,4%. Объем введенного в 2022 году в эксплуатацию жилья в расчете на одного жителя в среднем по районам составил 0,37 кв.м (варьировался от 0,04 до 0,51 кв.м), в городе Омске - 0,38 кв.м.

В силу природных особенностей Омской области неблагоприятной остается обстановка по водообеспечению сельского населения. Большинство локальных систем водоснабжения и водозаборов выработали свой эксплуатационный ресурс.

Обеспечение сельского населения Омской области сетями газоснабжения является одним из основных направлений государственной поддержки. В настоящее время из 32 районов газифицированы 26, при этом большинство из них газифицированы частично.

За последние годы уровень водоснабжения и газификации жилого фонда в сельской местности сетевым (природным) газом вырос, но не достигает общероссийских показателей.

Улучшение жилищных условий сельских граждан, в первую очередь работников агропромышленного комплекса Омской области (далее - АПК) и социальной сферы, вследствие роста цен на недвижимость в настоящее время невозможно без предоставления государственной поддержки (социальных выплат), а также строительства жилья для предоставления по договорам социального найма.

Сельские объекты социальных сфер образования, здравоохранения, культуры и спорта, достигшие 40 - 60-летнего срока эксплуатации, требуют значительных вложений для реконструкции.

7. К числу основных проблем развития сельских территорий, на решение которых направлена реализация мероприятий государственной программы Омской области, можно отнести:

1) недостаточный уровень обеспеченности жильем сельского населения;

2) неудовлетворительный уровень благоустройства жилищного фонда;

3) неполное кадровое обеспечение сельских территорий в сфере АПК и социальной сфере;

4) необходимость реконструкций (модернизации), капитального ремонта сельских объектов социальной и культурной сферы;

5) низкий уровень обеспеченности сельских объектов социальной сферы материально-технической базой;

6) недостаточный уровень обеспеченности сельских районов Омской области автомобильными дорогами с твердым покрытием.

2. Описание приоритетов и целей государственной политики

Омской области в сфере реализации государственной программы

Омской области

8. Приоритеты государственной политики Омской области в сфере развития сельских территорий сформулированы в следующих правовых актах:

1) Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства";

2) Указ Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года";

3) Указ Президента Российской Федерации от 2 июля 2021 года N 400 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации";

4) Стратегия устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2015 года N 151-р;

5) Стратегия пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 года N 207-р;

6) Единый план по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2021 года N 2765-р;

7) перечень инициатив социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 года, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 октября 2021 года N 2816-р;

8) Методические рекомендации по критериям определения опорных населенных пунктов и прилегающих территорий, утвержденные распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2022 года N 4132-р;

9) Порядок осуществления комплексного развития территории Омской области, утвержденный постановлением Правительства Омской области от 1 октября 2021 года N 430-п;

10) Стратегия социально-экономического развития Омской области до 2030 года, утвержденная постановлением Правительства Омской области от 12 октября 2022 года N 543-п;

11) Программа развития агропромышленного комплекса Омской области до 2025 года, утвержденная распоряжением Правительства Омской области от 29 декабря 2020 года N 284-рп.

9. Приоритетами государственной программы Омской области являются создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения, развитие рынка труда (кадрового потенциала), создание и развитие инфраструктурного обустройства сельских территорий.

Осуществление указанных направлений содействует реализации целевых показателей, характеризующих достижение национальных целей "Сохранение населения, здоровье и благополучие людей", "Комфортная и безопасная среда для жизни".

3. Сведения о взаимосвязи со стратегическими приоритетами,

целями и показателями государственных программ

Российской Федерации

10. Государственная программа Омской области способствует достижению следующих стратегических приоритетов, целей и показателей государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации N 696:

1) доля сельского населения в общей численности населения Омской области;

2) соотношение среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств;

3) доля общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах.

4. Задачи государственного управления и способы их

эффективного решения в сфере реализации государственной

программы Омской области, в том числе задачи, определенные

в соответствии с национальными целями развития

Российской Федерации

11. Достижение цели государственной программы предполагается посредством решения следующих задач:

1) улучшение жилищных условий граждан за счет увеличения доли благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах, а также за счет предоставления социальных выплат гражданам, проживающим на сельских территориях или изъявившим желание постоянно проживать на сельских территориях и нуждающимся в улучшении жилищных условий, а также строительства (приобретения) жилья, предоставленного по договору найма жилого помещения гражданам, работающим на сельских территориях;

2) увеличение объема жилищного строительства за счет создания благоприятных условий для развития комплексной жилой застройки;

3) повышение обеспеченности квалифицированными кадрами сельскохозяйственных товаропроизводителей и организаций, осуществляющих переработку сельскохозяйственной продукции на сельских территориях за счет обучения по образовательным программам среднего профессионального образования и высшего образования, дополнительным профессиональным программам в образовательных организациях по сельскохозяйственным профессиям;

4) улучшение комплексного обустройства сельских территорий посредством обеспечения сельского населения питьевой водой, газификацией жилищного фонда природным газом, благоустройства сельских территорий;

5) улучшение транспортной доступности сельских населенных пунктов за счет строительства и реконструкции автомобильных дорог с твердым покрытием;

6) формирование современного облика сельских территорий за счет создания комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности.

Раздел 3. Описание мероприятий государственной программы

Омской области

12. Перечни мероприятий структурных элементов, участников государственной программы Омской области, наименования, единицы измерения и плановые значения результатов по каждому году реализации мероприятий структурных элементов, объем финансирования структурного элемента в целом и по годам реализации в разрезе мероприятий и источников финансирования предусмотрены приложениями N 2 - 4 к государственной программе Омской области.

13. Методика расчета результатов реализации мероприятий государственной программы Омской области предусмотрена в приложении N 5 к государственной программе Омской области.

14. Субсидии местным бюджетам из областного бюджета предоставляются в соответствии с порядками предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета, предусмотренными приложениями N 6 - 10 к государственной программе Омской области.

Приложение N 1

к государственной программе Омской области

"Комплексное развитие сельских территорий

Омской области"

МЕТОДИКА РАСЧЕТА

показателей государственной программы Омской области

"Комплексное развитие сельских территорий Омской области"

Приложение N 2

к государственной программе Омской области

"Комплексное развитие сельских территорий

Омской области"

ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ

регионального проекта "Развитие жилищного строительства

на сельских территориях, содействие занятости сельского

населения", реализуемого вне национальных проектов

Приложение N 3

к государственной программе Омской области

"Комплексное развитие сельских территорий

Омской области"

ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ

регионального проекта "Развитие социальной, инженерной

и транспортной инфраструктуры на сельских территориях",

реализуемый вне национальных проектов

Приложение N 4

к государственной программе Омской области

"Комплексное развитие сельских территорий

Омской области"

ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ

регионального проекта "Реализация инфраструктурного проекта

"Создание инженерной инфраструктуры и строительство дороги

для реализации инвестиционного проекта "Строительство

молочно-товарной фермы на 1 800 фуражных коров на базе АО

"ПКЗ "Омский", реализуемого вне национальных проектов

Приложение N 5

к государственной программе Омской области

"Комплексное развитие сельских территорий

Омской области"

МЕТОДИКА РАСЧЕТА

результатов реализации мероприятий государственной

программы Омской области "Комплексное развитие сельских

территорий Омской области"

(далее соответственно - мероприятие,

государственная программа)

Приложение N 6

к государственной программе Омской области

"Комплексное развитие сельских территорий

Омской области"

ПОРЯДОК

предоставления и распределения субсидий местным бюджетам

из областного бюджета на софинансирование расходных

обязательств муниципальных образований Омской области

по строительству (приобретению) жилья на сельских

территориях, предоставляемого гражданам по договору найма

жилого помещения

1. Настоящий Порядок определяет правила предоставления и распределения субсидий в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований Омской области (далее - муниципальные образования), связанных со строительством (приобретением) жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях, в том числе путем участия в долевом строительстве жилых домов (квартир), участия в строительстве жилого помещения (жилого дома) на основании договора инвестирования, приобретения у юридического лица объекта индивидуального жилищного строительства, введенного в эксплуатацию не позднее чем за 3 года до заключения государственного (муниципального) контракта на его приобретение, предоставляемого гражданам Российской Федерации (далее - граждане), проживающим на сельских территориях, по договору найма жилого помещения (далее - субсидии).

Целью предоставления субсидий является софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при обеспечении сельского населения Омской области объектами жилищного строительства с вводом в эксплуатацию указанных объектов в пределах нормативных сроков.

2. Условие предоставления субсидии бюджету муниципального образования определено пунктом 3 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Перечень документов, представляемых органами местного самоуправления Омской области в целях проведения отбора муниципальных образований для предоставления субсидий (далее - отбор):

1) заявка (заявление) на участие в отборе с указанием планируемого к получению размера субсидии, подписанная главой муниципального образования или иным уполномоченным лицом;

2) заверенная копия муниципальной программы в соответствующей сфере деятельности, на софинансирование мероприятий которой предоставляется субсидия, мероприятия которой соответствуют требованиям государственной программы Омской области "Комплексное развитие сельских территорий Омской области" (далее - государственная программа Омской области) (заверенная выписка из такой муниципальной программы);

3) заверенная копия проектной документации на муниципальные объекты, включенные в муниципальные программы, за исключением объектов, указанных в части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс);

4) заверенная копия положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства в соответствии с законодательством или пояснительной записки с оценкой предполагаемой сметной стоимости муниципального объекта в случае включения в муниципальные программы мероприятий, предусматривающих разработку проектной документации (включая проведение инженерных изысканий), а также расчет предполагаемых затрат на подключение (технологическое присоединение) к сетям инженерно-технического обеспечения муниципальных объектов, указанных в подпункте 3 пункта 20 Порядка принятия решений о разработке государственных программ Омской области, их формирования и реализации, утвержденного постановлением Правительства Омской области от 1 июня 2023 года N 295-п, за исключением объектов, указанных в части 2 статьи 49 Кодекса;

5) расчеты социальной и бюджетной эффективности инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств областного бюджета, произведенных в соответствии со статьей 14 Федерального закона "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", либо предварительная оценка социальной и бюджетной эффективности инвестиционных проектов в случаях, предусмотренных подпунктом 4 пункта 20 Порядка принятия решений о разработке государственных программ Омской области, их формирования и реализации, утвержденного постановлением Правительства Омской области от 1 июня 2023 года N 295-п;

6) гарантийное письмо органа местного самоуправления Омской области, подписанное главой муниципального образования или иным уполномоченным лицом, подтверждающее финансовое обеспечение мероприятий по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, в объеме, необходимом для софинансирования исполнения соответствующих мероприятий из местного бюджета и внебюджетных источников (в случае привлечения средств из внебюджетных источников).

Органы местного самоуправления Омской области несут ответственность в соответствии с законодательством за достоверность представляемых ими информации и документов, предусмотренных настоящим Порядком.

4. Соглашение о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования (далее - Соглашение) должно содержать:

1) размер субсидии, порядок, условия, сроки ее предоставления и перечисления в бюджет муниципального образования, а также объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на исполнение соответствующих расходных обязательств муниципального образования;

2) уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, предусмотренных в бюджете муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, установленный с учетом предельного уровня софинансирования, утвержденного Правительством Омской области;

3) значения результатов использования;

4) обязательства муниципального образования по достижению результатов использования;

5) перечень объектов капитального строительства с указанием наименований, адресов (при наличии), мощности объектов, сроков ввода в эксплуатацию объектов капитального строительства, стоимости (предельной стоимости), а также обязательства муниципального образования по соблюдению графика выполнения мероприятий по строительству объектов капитального строительства в пределах установленной стоимости строительства;

6) обязательства органа местного самоуправления Омской области:

- об использовании экономически эффективной проектной документации повторного использования (при наличии такой документации);

- об установлении в договоре (муниципальном контракте) о выполнении работ по строительству объектов капитального строительства, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, авансовых платежей в размере, не превышающем 30 процентов суммы соответствующего договора (муниципального контракта), если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Правительства Омской области (за исключением нормативных правовых актов Правительства Омской области, устанавливающих порядок предоставления субсидий), но не более лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год, доведенных до получателя средств бюджета муниципального образования;

- по возврату средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 26 - 30 настоящего Порядка;

7) реквизиты правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

8) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также о достижении значений результатов использования субсидии об исполнении графика выполнения мероприятий по строительству объектов капитального строительства;

9) указание органа местного самоуправления Омской области, на который возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) Соглашения и представлению отчетности, предусмотренной подпунктом 8 настоящего пункта;

10) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных Соглашением;

11) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;

12) условие о вступлении в силу Соглашения.

Неотъемлемой частью Соглашения является прилагаемый к нему график выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству объектов капитального строительства.

5. Перечень документов, необходимых для заключения Соглашения:

1) заверенная копия муниципальных программ, предусматривающих реализацию мероприятий, аналогичных мероприятиям государственной программы Омской области и направленных на создание благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности для реализации инвестиционных проектов в сфере агропромышленного комплекса (далее - АПК);

2) выписка из бюджетной росписи муниципального образования, подтверждающая наличие средств, предусмотренных в соответствующих местных бюджетах, направляемых на финансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности (далее - муниципальные объекты).

6. Соглашение заключается в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Омской области.

7. В случае софинансирования из федерального бюджета расходного обязательства Омской области по предоставлению субсидии в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления Омской области полномочий по решению вопросов местного значения Соглашение должно соответствовать требованиям, установленным правилами, предусмотренными абзацем первым пункта 3 статьи 132 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

8. В случае внесения в закон Омской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период и (или) государственную программу Омской области изменений, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, в Соглашение вносятся соответствующие изменения.

9. Основанием для внесения изменений в Соглашение также является уменьшение сметной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства, на софинансирование которых предоставляется субсидия, по результатам проверки достоверности определения сметной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства и (или) уменьшение цены муниципального контракта по результатам торгов на право его заключения.

В случае уменьшения сметной стоимости строительства объектов капитального строительства субсидия предоставляется в размере, определенном исходя из уровня софинансирования, предусмотренного Соглашением.

В случае увеличения в соответствующем финансовом году сметной стоимости строительства объектов капитального строительства размер субсидии не подлежит изменению.

10. Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев изменения значений результатов реализации мероприятий государственной программы Омской области, сокращения размера субсидии, а также случаев реализации инфраструктурных проектов на территории Омской области, источником финансового обеспечения расходов на реализацию которых являются кредиты из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации.

11. Отбор осуществляется Министерством сельского хозяйства и продовольствия Омской области (далее - Министерство) на основании заявок на участие в отборе, а также документов, предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка, представляемых уполномоченными органами местного самоуправления Омской области в Министерство.

В случае выделения Министерству в текущем финансовом году дополнительных лимитов бюджетных обязательств в целях предоставления в текущем финансовом году субсидий либо если после предоставления бюджетных средств муниципальным образованиям, прошедшим конкурсный отбор, остались нераспределенные бюджетные средства, предусмотренные Министерству на текущий финансовый год, Министерство в целях предоставления в текущем финансовом году субсидий проводит дополнительный отбор.

Форма, сроки представления заявок на участие в отборе, а также заявок на предоставление субсидий определяются Министерством.

12. Критериями отбора являются:

1) осуществление органами местного самоуправления Омской области деятельности по решению вопросов местного значения, соответствующей целям предоставления данных субсидий;

2) исполнение муниципальными образованиями обязательств по соблюдению доли софинансирования согласно настоящему Порядку по соответствующему мероприятию за счет средств местного бюджета в отчетном финансовом году;

3) наличие объектов социально-инженерной инфраструктуры в населенных пунктах, в которых осуществляется реализация мероприятий, либо в ближайших населенных пунктах соответствующего поселения;

4) наличие сельскохозяйственного товаропроизводителя (далее - СХТП) (кроме граждан, ведущих личные подсобные хозяйства), осуществляющих деятельность в сфере АПК в населенных пунктах, в которых осуществляется реализация мероприятий, либо в ближайших населенных пунктах соответствующего поселения;

5) расположение объектов, на которые предоставляется субсидия, в сельских населенных пунктах, рабочих поселках и малых городах Омской области, входящих в состав городских поселений Омской области, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции, согласно приложению к настоящему Порядку.

13. Дополнительными критериями отбора являются:

1) наличие списка граждан - получателей жилья по договору найма жилого помещения на очередной финансовый год по форме, утвержденной Министерством;

2) сведения о размерах средств местных бюджетов, привлекаемых средств работодателей, заключивших трудовой договор с гражданином - получателем жилья по договору найма жилого помещения.

14. Размер субсидии с общим объемом финансирования за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в текущем финансовом году в размере менее 10 млн. рублей рассчитывается на основании заявок органов местного самоуправления Омской области, формируемых исходя из технологической потребности в средствах по муниципальному объекту на год, определенной в соответствии со сметной стоимостью муниципального объекта, сроков реализации муниципального объекта, долевого участия местных бюджетов и внебюджетных источников.

Размер субсидии i-му муниципальному образованию на осуществление бюджетных инвестиций с общим объемом финансирования за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в текущем финансовом году в размере 10 млн. рублей и выше рассчитывается по следующей формуле:

Сi = (СОБ / П) x Пi, где:

Сi - размер субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию, рублей;

СОБ - средства областного бюджета, предусмотренные на софинансирование соответствующих расходов, рублей;

П - суммарный объем потребности муниципальных образований в финансовых ресурсах для выполнения работ в текущем финансовом году;

Пi - объем потребности i-го муниципального образования в финансовых ресурсах для выполнения работ в текущем финансовом году.

15. Доля софинансирования из областного бюджета при расчете субсидий муниципальному образованию определяется по формуле:

ДСОi = (1 - Уi / Уmin x Ci) x 100, где:

ДСОi - доля софинансирования из областного бюджета для i-го муниципального образования, процентов (полученное значение округляется до десятичного знака);

Уi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования после распределения дотации из областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования (далее - дотация);

Уmin - уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования, имеющего наименьшее значение уровня бюджетной обеспеченности после распределения дотации;

Сi - поправочный коэффициент, устанавливаемый в зависимости от целевого назначения субсидирования и уровня бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования после распределения дотации, а именно:

- равный 0,05 для муниципальных образований, имеющих уровень расчетной бюджетной обеспеченности менее единицы;

- равный 0,06 для муниципальных образований, имеющих уровень расчетной бюджетной обеспеченности, равный или более единицы.

В случае если при распределении субсидий общий объем финансирования за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в текущем финансовом году составит:

- от 10 млн. рублей до 30 млн. рублей - значение поправочного коэффициента (Ci) устанавливается в размере 0,04 для муниципальных образований, имеющих уровень расчетной бюджетной обеспеченности менее единицы, в размере 0,05 - для муниципальных образований, имеющих уровень расчетной бюджетной обеспеченности равный или более единицы;

- свыше 30 млн. рублей до 100 млн. рублей - значение поправочного коэффициента (Ci) устанавливается в размере 0,025 для муниципальных образований, имеющих уровень расчетной бюджетной обеспеченности менее единицы, в размере 0,035 - для муниципальных образований, имеющих уровень расчетной бюджетной обеспеченности равный или более единицы;

- свыше 100 млн. рублей - значение поправочного коэффициента (Ci) устанавливается в размере 0,01 для муниципальных образований, имеющих уровень расчетной бюджетной обеспеченности менее единицы, в размере 0,02 - для муниципальных образований, имеющих уровень расчетной бюджетной обеспеченности равный или более единицы.

В случае если расчетное значение доли софинансирования из областного бюджета для i-го муниципального образования превышает предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования, утверждаемый Правительством Омской области по муниципальным образованиям (далее - предельный уровень софинансирования), доля софинансирования из областного бюджета определяется равной предельному уровню софинансирования, ежегодно утверждаемому Правительством Омской области по муниципальным образованиям, за исключением случаев, установленных Правилами, устанавливающими общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий бюджетам муниципальных образований Омской области из областного бюджета, а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования из областного бюджета (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Омской области, утвержденными постановлением Правительства Омской области от 27 ноября 2019 года N 382-п (далее - Правила).

16. Для предоставления субсидий Министерство формирует перечень объектов муниципальной собственности, подлежащих финансированию за счет средств областного бюджета (далее - перечень), который содержит:

1) виды расходов местного бюджета, на софинансирование которых предоставляются соответствующие субсидии;

2) наименования муниципальных образований, прошедших отбор;

3) наименования и место нахождения муниципальных объектов;

4) объемы предоставляемых субсидий из областного и федерального бюджета;

5) доли софинансирования за счет средств областного бюджета.

17. Перечень формируется в пределах средств, предусмотренных Министерству на соответствующие цели, с учетом следующей последовательности:

1) муниципальные объекты, планируемые к вводу в эксплуатацию на территории населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых осуществляются инвестиционные проекты в сфере АПК, развиваются крестьянские (фермерские) хозяйства начинающих фермеров, семейные животноводческие фермы.

Под инвестиционным проектом в сфере АПК понимается осуществление СХТП капитальных вложений, связанных со строительством (реконструкцией, модернизацией) объектов сельскохозяйственного назначения, объектов переработки и реализации сельскохозяйственной продукции, приобретением сельскохозяйственных животных, техники и оборудования, в процессе которых создаются рабочие места;

2) муниципальные объекты, планируемые к вводу в эксплуатацию в текущем финансовом году, в том числе на финансирование которых предполагается привлечение средств из федерального бюджета в рамках федеральных целевых программ и (или) иных источников финансирования;

3) муниципальные объекты в соответствии с Планом действий Правительства Омской области по социально-экономическому развитию Омской области на текущий финансовый год;

4) муниципальные объекты незавершенного строительства, финансирование которых осуществлялось с участием средств областного бюджета в предшествующие годы;

5) иные муниципальные объекты.

18. Распределение субсидий осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.

19. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом исполнения областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год, предусмотренных Министерству, по заявкам, представленным уполномоченными органами муниципальных образований по форме и в срок, которые установлены Министерством.

20. Размер оплаты дополнительного объема работ определяется с учетом требований Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" на основании локальных сметных расчетов на дополнительные объемы работ, предоставленных муниципальными образованиями.

21. Результатом использования субсидий является осуществление строительства (приобретение) жилья, предоставляемого гражданам, проживающим на сельских территориях, по договору найма жилого помещения, кв.м.

22. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Министерством на основании анализа предоставленной муниципальными образованиями отчетности.

Порядок оценки эффективности использования субсидий осуществляется путем оценки отчетов о расходовании субсидий, представленных муниципальными образованиями в порядке и сроки, предусмотренные пунктом 39 настоящего Порядка, по формам, установленным Министерством, путем расчета процента исполнения установленных Соглашением значений результатов использования субсидий по следующей формуле:

ИИi = m / n x 100%, где:

ИИi - исполнение значений результатов использования субсидий i-м муниципальным образованием, установленных Соглашением;

m - значение результатов использования субсидий, фактически выполненное муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии;

n - значение результатов использования субсидий, установленных Соглашением.

23. В случае несоблюдения муниципальными образованиями условий предоставления субсидий, а также в случае отсутствия у муниципального образования в текущем финансовом году потребности в субсидии (ее части), подтвержденного письменным обращением органов местного самоуправления Омской области к Министерству, высвобождающиеся средства при условии их возврата в областной бюджет (в случае, если они зачислены в местный бюджет) могут быть перераспределены между другими муниципальными образованиями путем внесения изменений в перечень при наличии такой потребности у соответствующих муниципальных образований и утвержденное распределение субсидий в соответствии с бюджетным законодательством.

24. Субсидии, не использованные в текущем финансовом году, могут использоваться в очередном финансовом году на те же цели при наличии потребности в указанных субсидиях в соответствии с решением Министерства.

25. В случае использования субсидий не по целевому назначению соответствующие средства подлежат возврату в областной бюджет в порядке, установленном законодательством.

26. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по достижению результатов использования субсидии, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом 4 пункта 4 настоящего Порядка, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 20 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, определяется по формуле:

СВi = (Ci x Кi x m / n) x 0,1, где:

СВi - объем средств, подлежащий возврату i-м муниципальным образованием в областной бюджет, рублей;

Сi - объем субсидии, фактически предоставленной бюджету i-го муниципального образования в отчетном финансовом году, а также субсидии, фактически предоставленной в текущем финансовом году на погашение кредиторской задолженности, возникшей по состоянию на 1 января текущего финансового года;

ki - коэффициент возврата субсидии для i-го муниципального образования;

m - количество t-х результатов использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения t-го результата использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество t-х результатов использования субсидии.

Коэффициент возврата субсидии для i-го муниципального образования определяется по формуле:

Dit - индекс, отражающий уровень недостижения i-м муниципальным образованием t-го результата использования субсидии, определяемый по формуле:

1) для результатов использования субсидии, по которым рост фактического значения отражает большую эффективность использования субсидии:

Dit = 1 - Tit / Sit, где:

Tit - фактическое значение t-го результата использования субсидии по i-му муниципальному образованию на отчетную дату;

Sit - плановое значение t-го результата использования субсидии по i-му муниципальному образованию, установленное Соглашением;

2) для результатов использования субсидии, по которым рост фактического значения отражает меньшую эффективность использования субсидии:

Dit = 1 - Sit / Tit.

27. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом 5 пункта 4 настоящего Порядка, и в срок до 1 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий 10 процентам объема данной субсидии, предусмотренного на год, в котором допущены нарушения указанных обязательств, по которым допущено нарушение графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству объектов капитального строительства (без учета размера остатка субсидии по указанным объектам муниципальной собственности, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным распорядителем), подлежит возврату из бюджета муниципального образования в доход областного бюджета в срок до 20 мая года, следующего за годом предоставления субсидии.

28. В случае одновременного нарушения муниципальным образованием обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктами 4, 5 пункта 4 настоящего Порядка, возврату подлежит объем средств, соответствующий размеру субсидии, определенный в соответствии с пунктом 26 настоящего Порядка.

29. Расчет объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет, осуществляется отдельно для каждого мероприятия и (или) объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества), в отношении которого допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктами 4, 5 пункта 4 настоящего Порядка, с учетом применения результатов использования субсидий, предусмотренных для такого мероприятия и (или) объекта капитального строительства (объекта недвижимого имущества). Общий объем средств, подлежащих возврату, определяется как сумма объемов средств, подлежащих возврату, для каждого из мероприятий и (или) объектов капитального строительства (объектов недвижимого имущества), в отношении которых были допущены нарушения, в соответствии с пунктами 26 - 28 настоящего Порядка.

30. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии, одним из источников которой являются субсидии из федерального бюджета, допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом 4 пункта 4 настоящего Порядка, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 20 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, определяется в соответствии с пунктом 26 настоящего Порядка с учетом требований федерального законодательства.

31. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии, одним из источников которой являются субсидии из федерального бюджета, допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом 5 пункта 4 настоящего Порядка, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 20 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, определяется в соответствии с пунктом 26 настоящего Порядка с учетом требований федерального законодательства.

32. Муниципальное образование освобождается от ответственности, установленной пунктами 26 - 31 настоящего Порядка, при наличии документально подтвержденного наступления обстоятельств непреодолимой силы, установленных пунктом 17 Правил.

33. Документы (копии соответствующих правовых актов), подтверждающие наступление обстоятельств непреодолимой силы, представляются органами местного самоуправления Омской области в Министерство не позднее 1 марта года, следующего за годом предоставления субсидии.

Министерство в течение 7 календарных дней с даты поступления документов (копий соответствующих правовых актов), подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, подготавливает заключение о причинах недостижения результатов использования субсидии.

34. В случае если в отчетном финансовом году или до 1 апреля текущего года прекращены полномочия главы муниципального образования, заключившего Соглашение, обязательства по которому нарушены, и главой муниципального образования или исполняющим обязанности главы муниципального образования назначено (избрано) другое лицо, срок для устранения нарушений обязательств, предусмотренных Соглашением, продлевается до 1 сентября текущего года.

35. Министерство не позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, вносит в Правительство Омской области предложения об освобождении органов местного самоуправления Омской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 26 - 31 настоящего Порядка, с приложением соответствующего проекта распоряжения Правительства Омской области и указанного заключения, предусмотренного пунктом 33 настоящего Порядка.

36. В случае отсутствия оснований для освобождения муниципального образования от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 26 - 31 настоящего Порядка, Министерство не позднее 30-го рабочего дня после первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, а в случае предоставления субсидии в целях софинансирования капитальных вложений в объекты муниципальной собственности - не позднее 10 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, направляют органу местного самоуправления Омской области требование о возврате из бюджета муниципального образования в областной бюджет объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктами 26 - 31 настоящего Порядка, с указанием сумм, подлежащих возврату, средств и сроков их возврата в соответствии с настоящим порядком (далее - требование о возврате).

37. Министерство в случае полного или частичного неперечисления сумм, указанных в требовании о возврате, в течение 5 рабочих дней со дня истечения установленных пунктами 26 - 28, 30, 31 настоящего Порядка сроков для возврата в областной бюджет средств из бюджета муниципального образования представляет информацию о неисполнении требования о возврате в Главное управление финансового контроля Омской области.

38. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий, в том числе достижением ими результатов предоставления субсидий, осуществляет Министерство, а также орган государственного финансового контроля в соответствии с законодательством.

39. Отчеты о расходовании субсидий, о достижении значений результатов и использования субсидий и об исполнении графика выполнения мероприятий по строительству объектов капитального строительства представляются муниципальными образованиями в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, в Министерство по формам, установленным Министерством.

40. Министерство ежемесячно, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, а по итогам года - до 20 января года, следующего за отчетным годом, представляет в Министерство экономики Омской области и Министерство финансов Омской области отчет об использовании субсидий по форме, установленной Министерством экономики Омской области, согласованной с Министерством финансов Омской области.

Приложение

к Порядку предоставления и распределения

субсидий местным бюджетам из областного

бюджета на софинансирование расходных

обязательств муниципальных образований

Омской области по строительству

(приобретению) жилья на сельских

территориях, предоставляемого

гражданам по договору

найма жилого помещения

ПЕРЕЧЕНЬ

сельских населенных пунктов, рабочих поселков и малых

городов Омской области, входящих в состав городских

поселений Омской области, на территории которых преобладает

деятельность, связанная с производством и переработкой

сельскохозяйственной продукции

1. Сельские населенные пункты:

1) деревня Волчанка;

2) деревня Калачики;

3) деревня Красный Яр;

4) деревня Кускуны;

5) деревня Кушайлы;

6) деревня Малахово;

7) деревня Михайловка;

8) деревня Павловка;

9) деревня Полуяновка;

10) деревня Плотбище;

11) деревня Самаровка;

12) деревня Соснино;

13) деревня Стрельниково;

14) деревня Урусово;

15) поселок Аэропорт;

16) поселок Восточный;

17) поселок Заготзерно;

18) поселок Новгородцево;

19) поселок Пригородное Тарское Лесничество;

20) станция Русская Поляна;

21) станция Стрела.

2. Рабочие поселки:

1) Большегривское;

2) Большеречье;

3) Горьковское;

4) Кормиловка;

5) Красный Яр;

6) Крутинка;

7) Любинский;

8) Марьяновка;

9) Москаленки;

10) Муромцево;

11) Нововаршавка;

12) Оконешниково;

13) Павлоградка;

14) Полтавка;

15) Русская Поляна;

16) Саргатское;

17) Таврическое;

18) Тевриз;

19) Черлак;

20) Шербакуль.

3. Малые города (численность населения до 30 000 человек):

1) Исилькуль;

2) Калачинск;

3) Называевск;

4) Тара;

5) Тюкалинск.

Остальные населенные пункты Омской области, входящие в состав сельских поселений муниципальных районов Омской области, относятся к сельской местности.

Приложение N 7

к государственной программе Омской области

"Комплексное развитие сельских территорий

Омской области"

ПОРЯДОК

предоставления и распределения субсидий местным бюджетам

из областного бюджета на благоустройство общественных

пространств на сельских территориях

(далее - субсидии)

1. Настоящий Порядок определяет правила предоставления и распределения субсидий в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований Омской области (далее - муниципальные образования) на благоустройство общественных пространств на сельских территориях.

Целью предоставления субсидий является софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации проектов по благоустройству общественных пространств на сельских территориях.

2. Условие предоставления субсидии бюджету муниципального образования определено пунктом 3 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидии (далее - отбор) являются:

1) осуществление органами местного самоуправления Омской области деятельности по решению вопросов местного значения, соответствующей цели предоставления субсидий;

2) исполнение муниципальными образованиями обязательств по соблюдению доли софинансирования согласно настоящему Порядку по соответствующему мероприятию муниципальной программы за счет средств местного бюджета в отчетном финансовом году;

3) наличие объектов социально-инженерной инфраструктуры в населенных пунктах, в которых осуществляется реализация мероприятий настоящего Порядка, либо в ближайших населенных пунктах соответствующего поселения;

4) наличие сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личные подсобные хозяйства), осуществляющих деятельность в сфере агропромышленного комплекса (далее - АПК) в населенных пунктах, в которых осуществляется реализация мероприятий настоящего Порядка, либо в ближайших населенных пунктах соответствующего поселения;

5) расположение объектов, на которые предоставляются субсидии, в сельских поселениях Омской области или в сельских населенных пунктах и рабочих поселках Омской области, входящих в состав городских поселений Омской области, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции, и сельских агломерациях Омской области;

6) наличие документов, представляемых органами местного самоуправления Омской области в целях проведения отбора, соответствующих установленным Министерством сельского хозяйства и продовольствия Омской области (далее - Министерство) требованиям.

4. Дополнительными критериями отбора являются:

1) наличие средств местного бюджета, а также обязательного вклада граждан и (или) юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) в реализацию проекта в различных формах для финансового обеспечения стоимости проекта, на реализацию которого предоставляются субсидии, предусмотренные государственной программой Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 года N 696 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Государственная программа), в размере не менее 30 процентов от стоимости проекта;

2) наличие проекта, на реализацию которого предоставляется субсидия, соответствующего требованиям, установленным Министерством.

Отбор проводится после проведения предварительного отбора заявочной документации муниципальных образований для субсидий в порядке, установленном Министерством в соответствии с Государственной программой.

5. Перечень документов, представляемых органами местного самоуправления Омской области в целях проведения отбора:

1) заявка (заявление) на участие в отборе муниципальных образований для предоставления субсидии с указанием планируемого к получению размера субсидии, подписанная главой муниципального образования;

2) заверенная копия муниципальной программы в соответствующей сфере деятельности, на софинансирование мероприятий которой предоставляется субсидия, мероприятия которой соответствуют требованиям государственной программы Омской области "Комплексное развитие сельских территорий Омской области" (далее - государственная программа Омской области) (заверенная выписка из такой муниципальной программы);

3) документ, подтверждающий наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых планируется получение субсидии;

4) гарантийное письмо органа местного самоуправления Омской области, подписанное главой муниципального образования или иным уполномоченным лицом, подтверждающее финансовое обеспечение мероприятий по строительству объектов капитального строительства муниципальной собственности, мероприятий по благоустройству сельских территорий в объеме, необходимом для софинансирования исполнения соответствующих мероприятий из местного бюджета и внебюджетных источников (в случае привлечения средств из внебюджетных источников);

5) заверенная копия утвержденной проектной документации на муниципальные объекты, включенные в муниципальные программы;

6) расчеты социальной и бюджетной эффективности инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств областного бюджета, произведенных в соответствии со статьей 14 Федерального закона "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", либо предварительная оценка социальной и бюджетной эффективности инвестиционных проектов в случаях, предусмотренных подпунктом 4 пункта 20 Порядка принятия решений о разработке государственных программ Омской области, их формирования и реализации, утвержденного постановлением Правительства Омской области от 1 июня 2023 года N 295-п.

6. Органы местного самоуправления Омской области несут ответственность в соответствии с законодательством за достоверность представляемых ими информации и документов, предусмотренных настоящим Порядком.

7. Соглашение о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования (далее - Соглашение) должно содержать:

1) размер субсидии, порядок, условия, сроки ее предоставления и перечисления в бюджет муниципального образования, а также объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на исполнение соответствующих расходных обязательств муниципального образования;

2) уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, предусмотренных в бюджете муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляются субсидии, установленный с учетом предельного уровня софинансирования, утвержденного Правительством Омской области;

3) значения результатов использования субсидии;

4) обязательства муниципального образования по достижению результатов использования субсидии;

5) обязательства органа местного самоуправления Омской области:

- об использовании экономически эффективной проектной документации повторного использования (при наличии такой документации);

- об установлении в договоре (муниципальном контракте) о выполнении работ по благоустройству сельских территорий, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, авансовых платежей в размере, не превышающем 30 процентов суммы соответствующего договора (муниципального контракта), если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Правительства Омской области (за исключением нормативных правовых актов Правительства Омской области, устанавливающих порядок предоставления субсидий), но не более лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год, доведенных до получателя средств бюджета муниципального образования;

- по возврату средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 20 - 25 настоящего Порядка;

- по созданию рабочих мест (заполненных штатных единиц) в количестве, соответствующем информации, приложенной к поданной органом местного самоуправления Омской области заявке на участие в отборе;

6) реквизиты правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляются субсидии;

7) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, а также о достижении значений результатов использования субсидии;

8) указание органа местного самоуправления Омской области, на который возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) Соглашения и представлению отчетности, предусмотренной подпунктом 7 настоящего пункта;

9) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных Соглашением;

10) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;

11) условие о вступлении в силу Соглашения;

12) обеспечение привлечения средств из внебюджетных источников на реализацию мероприятий проекта в объеме, предусмотренном паспортом проекта, при направлении его на отбор проектов в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации;

13) по мероприятиям, не связанным с осуществлением капитальных вложений, обеспечение заключения государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключаемых от имени Омской области, в случае заключения Соглашения до 1 января года предоставления субсидии - не позднее 1 июля года предоставления субсидии, в случае заключения Соглашения до 1 августа года предоставления субсидии - не позднее 1 октября года предоставления субсидии.

8. Перечень документов, необходимых для заключения Соглашения:

1) заверенная копия муниципальных программ, предусматривающих реализацию мероприятий, аналогичных мероприятиям настоящего Порядка и направленных на создание благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности для реализации инвестиционных проектов в сфере АПК;

2) выписка из бюджетной росписи муниципального образования, подтверждающая наличие средств, предусмотренных в соответствующих местных бюджетах, направляемых на финансирование проектов по благоустройству общественных пространств на сельских территориях (далее - муниципальные объекты).

9. Соглашение заключается в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Омской области.

10. В случае софинансирования из федерального бюджета расходного обязательства Омской области по предоставлению субсидии в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления Омской области полномочий по решению вопросов местного значения Соглашение должно соответствовать требованиям, установленным правилами, предусмотренными абзацем первым пункта 3 статьи 132 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

11. В случае внесения в закон Омской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период и (или) государственную программу Омской области изменений, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, в Соглашение вносятся соответствующие изменения.

12. Основанием для внесения изменений в Соглашение также является уменьшение сметной стоимости реализации проектов по благоустройству общественных пространств на сельских территориях, на софинансирование которых предоставляются субсидии, по результатам проверки достоверности определения сметной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства и (или) уменьшение цены муниципального контракта по результатам торгов на право его заключения.

В случае уменьшения сметной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) реализации проектов по благоустройству общественных пространств на сельских территориях субсидии предоставляются в размере, определенном исходя из уровня софинансирования, предусмотренного Соглашением.

Увеличение в соответствующем финансовом году сметной стоимости проектов по благоустройству общественных пространств на сельских территориях не влечет обязательства Омской области по увеличению размера субсидии.

13. Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования субсидии, предусмотренных настоящим Порядком, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев изменения значений результатов реализации мероприятий государственной программы Омской области, сокращения размера субсидии.

При предоставлении муниципальному образованию в составе субсидии средств на погашение кредиторской задолженности, возникшей по состоянию на 1 января текущего финансового года, суммы, направляемые на погашение кредиторской задолженности, предусматриваются в Соглашении отдельно, результаты использования субсидии в отношении данных средств не устанавливаются.

14. Размер субсидии определяется Министерством в сумме, не превышающей 2,0 млн. рублей. В случае если размер субсидии определен в сумме, превышающей 2,0 млн. рублей, финансовое обеспечение выплаты субсидии в размере, превышающем указанную сумму, осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования.

Размер субсидии рассчитывается по следующей формуле:

Сi = (СОБ / П) x Пi, где:

Сi - размер субсидии i-му муниципальному образованию;

СОБ - средства областного бюджета, предусмотренные на софинансирование соответствующих расходов;

П - суммарный объем потребности муниципальных образований в финансовых ресурсах для осуществления проекта в рамках мероприятия по благоустройству сельских территорий в текущем финансовом году;

Пi - объем потребности i-го муниципального образования в финансовых ресурсах для осуществления проекта в рамках мероприятия по благоустройству сельских территорий в текущем финансовом году.

Доля софинансирования из областного бюджета при расчете субсидии муниципальному образованию определяется по формуле:

ДСОi = (1 - (Уi / Уmin x 0,3)) x 100, где:

ДСОi - доля софинансирования из областного бюджета для i-го муниципального образования, процентов (полученное значение округляется до десятичного знака);

Уi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования после распределения дотации;

Уmin - уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования, имеющего наименьшее значение уровня бюджетной обеспеченности после распределения дотации.

В случае если расчетное значение доли софинансирования из областного бюджета для i-го муниципального образования превышает предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования, утверждаемый Правительством Омской области по муниципальным образованиям (далее - предельный уровень софинансирования), доля софинансирования из областного бюджета определяется равной предельному уровню софинансирования, ежегодно утверждаемому Правительством Омской области по муниципальным образованиям, за исключением случаев, установленных Правилами, устанавливающими общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий бюджетам муниципальных образований Омской области из областного бюджета, а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования из областного бюджета (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Омской области, утвержденными постановлением Правительства Омской области от 27 ноября 2019 года N 382-п (далее - Правила).

15. Для предоставления субсидии Министерство формирует перечень объектов муниципальной собственности, подлежащих финансированию за счет средств областного бюджета (далее - перечень), который содержит:

1) виды расходов местного бюджета, на софинансирование которых предоставляются соответствующие субсидии;

2) наименования муниципальных образований, прошедших отбор для предоставления субсидии;

3) наименования и место нахождения муниципальных объектов;

4) объемы предоставляемых субсидий из областного и федерального бюджета;

5) доли софинансирования за счет средств областного бюджета.

16. Результатом использования субсидии является количество реализованных проектов по благоустройству общественных пространств на сельских территориях, единиц.

17. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством на основании анализа предоставленной муниципальными образованиями отчетности.

Порядок оценки эффективности предоставления субсидий осуществляется путем оценки представленных муниципальными образованиями отчетов о расходовании субсидии по формам, установленным Министерством, путем расчета процента исполнения установленных Соглашением значений результатов использования субсидий по следующей формуле:

ИИi = m / n x 100%, где:

ИИi - исполнение значений результатов использования субсидий i-м муниципальным образованием, установленных Соглашением;

m - значение результатов использования субсидий, фактически достигнутых муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий;

n - значение результатов использования субсидий, установленных Соглашением.

18. В случае несоблюдения муниципальными образованиями условий предоставления субсидий, а также в случае отсутствия у муниципального образования в текущем финансовом году потребности в субсидии (ее части), подтвержденного письменным обращением органов местного самоуправления Омской области в Министерство, высвобождающиеся средства при условии их возврата в областной бюджет (в случае, если они зачислены в местный бюджет) могут быть перераспределены между другими муниципальными образованиями путем внесения изменений в перечень при наличии такой потребности у соответствующих муниципальных образований и утвержденное распределение субсидий в соответствии с бюджетным законодательством.

Субсидии, не использованные в текущем финансовом году, могут использоваться в очередном финансовом году на те же цели при наличии потребности в указанных субсидиях в соответствии с решением Министерства.

19. В случае использования субсидии не по целевому назначению соответствующие средства подлежат возврату в областной бюджет в порядке, установленном законодательством.

20. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по достижению результатов использования субсидии, предусмотренных Соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в доход областного бюджета в срок до 20 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, определяется по формуле:

СВi = (Сi x Кi x m / n) x 0,1, где:

СВi - объем средств, подлежащий возврату i-м муниципальным образованием в областной бюджет;

Сi - объем субсидии, фактически предоставленной бюджету i-го муниципального образования в отчетном финансовом году, а также субсидии, фактически предоставленной в текущем финансовом году на погашение кредиторской задолженности, возникшей по состоянию на 1 января текущего финансового года.

В указанном объеме показателя Ci не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, а также часть субсидии, фактически предоставленная на погашение кредиторской задолженности, возникшей по состоянию на 1 января отчетного финансового года;

Кi - коэффициент возврата субсидии для i-го муниципального образования;

m - количество t-х результатов использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения t-го показателя результативности предоставления субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество t-х результатов использования субсидии.

Коэффициент возврата субсидии для i-го муниципального образования определяется по формуле:

Dit - индекс, отражающий уровень недостижения i-м муниципальным образованием t-го результата использования субсидии, определяемый по формуле:

1) для результатов использования субсидии, по которым рост фактического значения отражает большую эффективность использования субсидии:

Dit = 1 - Tit / Sit, где:

Tit - фактическое значение t-го результата использования субсидии по i-му муниципальному образованию на отчетную дату;

Sit - плановое значение t-го результата использования субсидии по i-му муниципальному образованию, установленное Соглашением;

2) для результатов использования субсидии, по которым рост фактического значения отражает меньшую эффективность использования субсидии:

Dit = 1 - Sit / Tit.

21. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по достижению результатов использования субсидии, предусмотренных Соглашением, и в срок до 1 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий 10 процентам объема данной субсидии, предусмотренного на год, в котором допущены нарушения указанных обязательств, по которым допущено нарушение графика выполнения мероприятий, подлежит возврату из бюджета муниципального образования в доход областного бюджета в срок до 20 мая года, следующего за годом предоставления субсидии.

22. В случае одновременного нарушения муниципальным образованием обязательств по достижению результатов использования субсидии, предусмотренных Соглашением, возврату подлежит объем средств, соответствующий размеру субсидии, определенный в соответствии с пунктом 21 настоящего Порядка.

23. Расчет объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет, осуществляется отдельно для каждого мероприятия, в отношении которого допущены нарушения обязательств по достижению результатов использования субсидии, предусмотренных Соглашением, с учетом применения результатов использования субсидии, предусмотренных для такого мероприятия. Общий объем средств, подлежащих возврату, определяется как сумма объемов средств, подлежащих возврату, для каждого из мероприятий, в отношении которых были допущены нарушения, в соответствии с пунктами 20 - 22 настоящего Порядка.

24. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии, одним из источников которой являются субсидии из федерального бюджета, допущены нарушения обязательств по достижению результатов использования субсидии, предусмотренных Соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 20 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, определяется в соответствии с пунктом 20 настоящего Порядка с учетом требований федерального законодательства.

25. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии, одним из источников которых являются субсидии из федерального бюджета, допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 20 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, определяется в соответствии с пунктами 21, 22 настоящего Порядка с учетом требований федерального законодательства.

26. Муниципальное образование освобождается от ответственности, установленной пунктами 20 - 22 настоящего Порядка, при наличии документально подтвержденного наступления обстоятельств непреодолимой силы, установленных пунктом 17 Правил.

27. Документы (копии соответствующих правовых актов), подтверждающие наступление обстоятельств непреодолимой силы, представляются органами местного самоуправления Омской области в Министерство не позднее 1 марта года, следующего за годом предоставления субсидии.

Министерство в течение 7 календарных дней с даты поступления документов (копий соответствующих правовых актов), подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, подготавливает заключение о причинах недостижения результатов использования субсидии.

28. В случае если в отчетном финансовом году или до 1 апреля текущего года прекращены полномочия главы муниципального образования, заключившего Соглашение, обязательства по которому нарушены, и главой муниципального образования или исполняющим обязанности главы муниципального образования назначено (избрано) другое лицо, срок для устранения нарушений обязательств, предусмотренных Соглашением, продлевается до 1 сентября текущего года.

29. Министерство не позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, вносит в Правительство Омской области предложения об освобождении органов местного самоуправления Омской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 20 - 25 настоящего Порядка, с приложением соответствующего проекта распоряжения Правительства Омской области и заключения, предусмотренного пунктом 27 настоящего Порядка.

30. В случае отсутствия оснований для освобождения муниципального образования от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 20 - 25 настоящего Порядка, Министерство не позднее 30-го рабочего дня после первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, направляют органу местного самоуправления Омской области требование о возврате из бюджета муниципального образования в областной бюджет объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктами 20 - 25 настоящего Порядка, с указанием сумм, подлежащих возврату, средств и сроков их возврата в соответствии с настоящим Порядком (далее - требование о возврате).

31. Министерство в случае полного или частичного неперечисления сумм, указанных в требовании о возврате, в течение 5 рабочих дней со дня истечения установленных пунктами 20 - 22, 24, 25 настоящего Порядка сроков для возврата в областной бюджет средств из бюджета муниципального образования представляет информацию о неисполнении требования о возврате в Главное управление финансового контроля Омской области.

32. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидии, в том числе достижением ими результатов предоставления субсидии, осуществляет Министерство, а также орган государственного финансового контроля в соответствии с законодательством.

33. Отчеты о расходовании субсидии представляются муниципальными образованиями ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, в Министерство по формам, установленным Соглашением. Отчеты о достижении значений результатов использования субсидии представляются муниципальными образованиями до 12 января года, следующего за отчетным, в Министерство по формам, установленным Соглашением.

Приложение N 8

к государственной программе Омской области

"Комплексное развитие сельских территорий

Омской области"

ПОРЯДОК

предоставления и распределения субсидий местным бюджетам

на строительство и реконструкцию поселковых водопроводов,

строительство распределительных газовых сетей, реализацию

проектов по обустройству объектами инженерной инфраструктуры

и благоустройству площадок, расположенных на сельских

территориях, под компактную жилищную застройку

1. Настоящий Порядок определяет правила предоставления и распределения субсидий в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований Омской области (далее - муниципальные образования), возникающих при реализации муниципальных программ по обеспечению сельского населения Омской области объектами инженерного обустройства с вводом в эксплуатацию указанных объектов в пределах нормативных сроков строительства в части выполнения мероприятий, связанных с инвестициями в объекты капитального строительства муниципальной собственности (далее - мероприятия по строительству объектов инженерного обустройства), в том числе строительство и реконструкция поселковых водопроводов, строительство распределительных газовых сетей, реализация проектов по обустройству объектами инженерной инфраструктуры и благоустройству площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку (далее - субсидии).

Целью предоставления субсидий является софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при обеспечении сельского населения Омской области объектами инженерного обустройства с вводом в эксплуатацию указанных объектов в пределах нормативных сроков.

2. Условие предоставления субсидии бюджету муниципального образования определено пунктом 3 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Дополнительными условиями предоставления субсидий являются:

1) обеспечение муниципальным образованием доли софинансирования мероприятий по строительству объектов инженерного обустройства из бюджета муниципального образования в текущем финансовом году в размере, указанном в соглашении о предоставлении субсидии между Министерством сельского хозяйства и продовольствия Омской области (далее - Министерство) и уполномоченным органом местного самоуправления Омской области (далее - Соглашение);

2) фактическое осуществление расходов, предусмотренных заявкой на участие в конкурсном отборе муниципальных образований для предоставления субсидий (далее - отбор), за счет средств бюджета муниципального образования не позднее 31 декабря года предоставления субсидии;

3) представление отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также о достижении значений результатов использования субсидии (далее - отчетность) по форме, установленной в соответствии с приказом Министерства финансов Омской области от 16 января 2020 года N 5 "Об утверждении типовой формы соглашения о предоставлении субсидии бюджету муниципального образования Омской области из областного бюджета", в срок до 31 числа месяца, следующего за годом предоставления субсидии;

4) достоверность представленных в Министерство документов и отчетности;

5) достижение муниципальным образованием результатов использования субсидий, значения которых установлены Соглашением;

6) целевое использование предоставленных субсидий.

4. Критериями отбора являются:

1) соответствие условию, предусмотренному пунктом 2 настоящего Порядка;

2) осуществление органами местного самоуправления Омской области деятельности по решению вопросов местного значения, соответствующей целям предоставления субсидий;

3) наличие объектов социально-инженерной инфраструктуры в населенных пунктах, в которых осуществляется реализация мероприятий настоящего Порядка, либо в ближайших населенных пунктах соответствующего поселения;

4) наличие сельскохозяйственного товаропроизводителя (кроме граждан, ведущих личные подсобные хозяйства), осуществляющего деятельность в сфере агропромышленного комплекса в населенных пунктах, в которых осуществляется реализация мероприятий настоящего Порядка, либо в ближайших населенных пунктах соответствующего поселения;

5) расположение объектов, на которые предоставляются субсидии, в сельских поселениях Омской области или в сельских населенных пунктах и рабочих поселках Омской области, входящих в состав городских поселений Омской области, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции, и сельских агломерациях Омской области согласно приложению к настоящему Порядку;

6) наличие документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, соответствующих установленным Министерством требованиям.

5. Дополнительными критериями отбора для предоставления субсидий является наличие плана развития жилищной застройки, рекомендуемый образец которого размещен на официальном сайте Министерства сельского хозяйства Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при проведении отбора на предоставление субсидии местным бюджетам на реализацию проектов по обустройству объектами инженерной инфраструктуры и благоустройству площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку, разработанных в соответствии с документами территориального планирования, в рамках которых осуществляется строительство объектов инженерной инфраструктуры; организация уличного освещения, строительство улично-дорожной сети, а также мероприятия по благоустройству территории (в том числе озеленению)).

6. Отбор осуществляется в течение 30 рабочих дней со дня истечения срока представления уполномоченными органами местного самоуправления Омской области заявок на участие в отборе в Министерство. Заявки на участие в отборе представляются муниципальными образованиями по каждому мероприятию муниципальной программы отдельно.

Форма и сроки представления заявок на участие в отборе определяются Министерством.

Проведение отбора обеспечивает комиссия по проведению отбора (далее - комиссия), порядок деятельности и состав которой утверждаются Министерством.

Результаты отбора оформляются протоколом заседания комиссии.

В случае выделения Министерству в текущем финансовом году дополнительных лимитов бюджетных обязательств в целях предоставления в текущем финансовом году субсидии либо если после предоставления бюджетных средств муниципальным образованиям, прошедшим отбор, остались нераспределенные бюджетные средства, предусмотренные Министерству на текущий финансовый год, комиссия в целях предоставления в текущем финансовом году субсидии проводит дополнительный отбор муниципальных образований.

7. По результатам отбора Министерство в течение 10 рабочих дней со дня оформления протокола заседания комиссии принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидий.

Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

1) непредставление документов, необходимых для участия в отборе;

2) несоответствие муниципальных образований критериям отбора, установленным пунктом 4 настоящего Порядка;

3) наличие в документах, представленных для участия в отборе, недостоверных сведений.

На основании решения о предоставлении субсидий Министерство в течение 20 рабочих дней со дня его принятия подготавливает проект постановления Правительства Омской области о распределении субсидий.

Распределение субсидий утверждается постановлением Правительства Омской области.

8. Перечень документов, представляемых органами местного самоуправления Омской области в целях проведения отбора:

1) заявка (заявление) на участие в отборе муниципальных образований для предоставления субсидии с указанием планируемого к получению размера субсидии, подписанная главой муниципального образования;

2) заверенная копия муниципальной программы в соответствующей сфере деятельности, на софинансирование мероприятий которой предоставляется субсидия на осуществление бюджетных инвестиций, мероприятия которой соответствуют требованиям государственной программы Омской области "Комплексное развитие сельских территорий Омской области" (далее - государственная программа Омской области) (заверенная выписка из такой муниципальной программы);

3) гарантийное письмо органа местного самоуправления Омской области, подписанное главой муниципального образования или иным уполномоченным лицом, подтверждающее финансовое обеспечение мероприятий по строительству объектов капитального строительства муниципальной собственности в объеме, необходимом для софинансирования исполнения соответствующих мероприятий из местного бюджета и внебюджетных источников (в случае привлечения средств из внебюджетных источников);

4) заверенная копия утвержденной проектной документации на муниципальные объекты, включенные в муниципальные программы;

5) заверенная копия положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства в соответствии с законодательством или пояснительной записки с оценкой предполагаемой сметной стоимости муниципального объекта в случае включения в муниципальные программы мероприятий, предусматривающих разработку проектной документации (включая проведение инженерных изысканий), а также расчет предполагаемых затрат на подключение (технологическое присоединение) к сетям инженерно-технического обеспечения муниципальных объектов, указанных в подпункте 3 пункта 20 Порядка принятия решений о разработке государственных программ Омской области, их формирования и реализации, утвержденного постановлением Правительства Омской области от 1 июня 2023 года N 295-п (далее - Порядок принятия решений), за исключением объектов, указанных в части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

6) расчеты социальной и бюджетной эффективности инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств областного бюджета, произведенных в соответствии со статьей 14 Федерального закона "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", либо предварительная оценка социальной и бюджетной эффективности инвестиционных проектов в случаях, предусмотренных подпунктом 4 пункта 20 Порядка принятия решений.

Органы местного самоуправления Омской области несут ответственность в соответствии с законодательством за достоверность представляемых ими информации и документов, предусмотренных настоящим Порядком.

9. Размер субсидии с общим объемом финансирования за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в текущем финансовом году в размере менее 10 млн. рублей рассчитывается на основании заявок органов местного самоуправления Омской области, формируемых исходя из технологической потребности в средствах по муниципальному объекту на год, определенной в соответствии со сметной стоимостью муниципального объекта, сроков реализации муниципального объекта, долевого участия местных бюджетов и внебюджетных источников.

Размер субсидии i-му муниципальному образованию на осуществление бюджетных инвестиций с общим объемом финансирования за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в текущем финансовом году в размере 10 млн. рублей и выше рассчитывается по следующей формуле, но не более заявленной муниципальным образованием потребности в финансовых ресурсах для выполнения работ в текущем финансовом году:

Сi - размер субсидии i-му муниципальному образованию;

СОБ - средства областного бюджета, предусмотренные на софинансирование соответствующих расходов;

П - суммарный объем потребности муниципальных образований в финансовых ресурсах для выполнения работ в текущем финансовом году;

Пi - объем потребности i-го муниципального образования в финансовых ресурсах для выполнения работ в текущем финансовом году.

10. Уровень софинансирования из областного бюджета при расчете субсидии муниципальному образованию определяется по формуле:

ДСОi - уровень софинансирования из областного бюджета для i-го муниципального образования, процентов (полученное значение округляется до десятичного знака);

Уi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования после распределения дотации из областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования (далее - дотация);

Уmin - уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования, имеющего наименьшее значение уровня бюджетной обеспеченности после распределения дотации;

Сi - поправочный коэффициент, устанавливаемый в зависимости от целевого назначения субсидирования и уровня бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования после распределения дотации, а именно:

- равный 0,05 для муниципальных образований, имеющих уровень расчетной бюджетной обеспеченности менее единицы;

- равный 0,06 для муниципальных образований, имеющих уровень расчетной бюджетной обеспеченности равный или более единицы.

В случае если при распределении субсидий общий объем финансирования за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в текущем финансовом году составит:

- от 10 млн. рублей до 30 млн. рублей - значение поправочного коэффициента (Ci) устанавливается в размере 0,04 для муниципальных образований, имеющих уровень расчетной бюджетной обеспеченности менее единицы, в размере 0,05 - для муниципальных образований, имеющих уровень расчетной бюджетной обеспеченности равный или более единицы;

- свыше 30 млн. рублей до 100 млн. рублей - значение поправочного коэффициента (Ci) устанавливается в размере 0,025 для муниципальных образований, имеющих уровень расчетной бюджетной обеспеченности менее единицы, в размере 0,035 - для муниципальных образований, имеющих уровень расчетной бюджетной обеспеченности равный или более единицы;

- свыше 100 млн. рублей - значение поправочного коэффициента (Ci) устанавливается в размере 0,01 для муниципальных образований, имеющих уровень расчетной бюджетной обеспеченности менее единицы, в размере 0,02 - для муниципальных образований, имеющих уровень расчетной бюджетной обеспеченности равный или более единицы.

В случае если расчетное значение уровня софинансирования из областного бюджета для i-го муниципального образования превышает предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования, утверждаемый Правительством Омской области по муниципальным образованиям (далее - предельный уровень софинансирования), доля софинансирования из областного бюджета определяется равной предельному уровню софинансирования, ежегодно утверждаемому Правительством Омской области по муниципальным образованиям, за исключением случаев, установленных Правилами, устанавливающими общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий бюджетам муниципальных образований Омской области из областного бюджета, а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования из областного бюджета (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Омской области, утвержденными постановлением Правительства Омской области от 27 ноября 2019 года N 382-п (далее - Правила).

11. Результатом использования субсидии является:

1) при предоставлении субсидии местным бюджетам на строительство и реконструкцию поселковых водопроводов, строительство распределительных газовых сетей - ввод в эксплуатацию муниципальных объектов в пределах нормативных сроков строительства, километров;

2) при предоставлении субсидии местным бюджетам на реализацию проектов по обустройству объектами инженерной инфраструктуры и благоустройству площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку - обустроены объектами инженерной инфраструктуры и благоустроены площадки, расположенные на сельских территориях, под компактную жилищную застройку, единиц.

12. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом исполнения областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству на текущий финансовый год, на основании заключенного Соглашения.

13. Объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на финансовое обеспечение расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого за счет субсидии, утверждается решением представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования (определяется сводной бюджетной росписью местного бюджета) исходя из необходимости достижения установленных Соглашением значений результатов использования субсидии.

Финансирование муниципальными образованиями расходов за счет средств местных бюджетов сверх установленной доли софинансирования из бюджетов муниципальных образований не влечет пропорционального роста уровня софинансирования.

14. Перечисление субсидий на счета муниципальных образований осуществляется в соответствии с законодательством в порядке и сроки, установленные Соглашением.

15. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется на основании анализа представленной муниципальными образованиями отчетности путем расчета процента исполнения установленных Соглашением значений результатов использования субсидии по формуле:

Эиi = M / N x 100%, где:

Эиi - эффективность использования субсидии i-м муниципальным образованием;

M - значения результатов использования субсидии, фактически достигнутые муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии;

N - значения результатов использования субсидии, установленные Соглашением.

16. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по достижению результатов использования субсидии, предусмотренных Соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 20 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, определяется по формуле:

СВi = (Ci x ki x m / n) x 0,1, где:

СВi - объем средств, подлежащий возврату i-м муниципальным образованием в областной бюджет, рублей;

Сi - объем субсидии, фактически предоставленной бюджету i-го муниципального образования в отчетном финансовом году (без учета размера остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года);

ki - коэффициент возврата субсидии для i-го муниципального образования;

m - количество t-х результатов использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения t-го результата использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество t-х результатов использования субсидии.

Коэффициент возврата субсидии для i-го муниципального образования определяется по формуле:

Dit - индекс, отражающий уровень недостижения i-м муниципальным образованием t-го результата использования субсидии, определяемый по формуле:

1) для результатов использования субсидии, по которым рост фактического значения отражает большую эффективность использования субсидии:

Dit = 1 - Tit / Sit, где:

Tit - фактическое значение t-го результата использования субсидии по i-му муниципальному образованию на отчетную дату;

Sit - плановое значение t-го результата использования субсидии по i-му муниципальному образованию, установленное Соглашением;

2) для результатов использования субсидии, по которым рост фактического значения отражает меньшую эффективность использования субсидии:

Dit = 1 - Sit / Tit.

17. Расчет объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет, осуществляется отдельно для каждого мероприятия, в отношении которого допущены нарушения обязательств по достижению результатов использования субсидии, предусмотренных Соглашением, с учетом применения результатов использования субсидий, предусмотренных для такого мероприятия. Общий объем средств, подлежащих возврату, определяется как сумма объемов средств, подлежащих возврату, для каждого из мероприятий в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка, в отношении которых были допущены нарушения.

18. Муниципальное образование освобождается от ответственности, установленной пунктами 16 - 17 настоящего Порядка, при наличии документально подтвержденного наступления обстоятельств непреодолимой силы, установленных пунктом 17 Правил.

19. В случае отсутствия оснований для освобождения муниципального образования от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 16 - 17 настоящего Порядка, Министерство не позднее 30-го рабочего дня после первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, направляет органу местного самоуправления Омской области требование о возврате из бюджета муниципального образования в областной бюджет объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктами 16 - 17 настоящего Порядка, с указанием сумм, подлежащих возврату, средств и сроков их возврата в соответствии с настоящим порядком (далее - требование о возврате).

Министерство в случае полного или частичного неперечисления сумм, указанных в требовании о возврате, в течение 5 рабочих дней со дня истечения установленных пунктом 16 настоящего Порядка сроков для возврата в областной бюджет средств из бюджета муниципального образования представляет информацию о неисполнении требования о возврате в Главное управление финансового контроля Омской области.

20. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий, в том числе достижением ими результатов использования субсидий, осуществляет Министерство (путем проведения выездных и (или) камеральных проверок), а также орган государственного финансового контроля в соответствии с законодательством.

21. В случае внесения в закон Омской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период и (или) государственную программу Омской области изменений, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, в Соглашение вносятся соответствующие изменения.

22. Основанием для внесения изменений в Соглашение также является уменьшение сметной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства и реализации проектов по благоустройству общественных пространств на сельских территориях, на софинансирование которых предоставляются субсидии, субсидии на благоустройство, по результатам проверки достоверности определения сметной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства и (или) уменьшение цены муниципального контракта по результатам торгов на право его заключения.

В случае уменьшения сметной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства субсидии предоставляются в размере, определенном исходя из уровня софинансирования, предусмотренного Соглашением.

Увеличение в соответствующем финансовом году сметной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства, проектов по благоустройству общественных пространств на сельских территориях не влечет обязательства Омской области по увеличению размера субсидии.

23. Субсидии на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности в случае изменения существенных условий контракта, предметом которого является выполнение работ по строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства, в связи с увеличением цен на строительные ресурсы, подлежащие поставке и (или) использованию при исполнении такого контракта, предоставляются при наличии решения администрации муниципального образования, принятого в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 95 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Распределение субсидии на благоустройство осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.

Распределение субсидий на соответствующий финансовый год осуществляется в первую очередь муниципальным образованиям на фактически реализуемые в соответствии с ранее заключенными соглашениями проекты, которые содержат мероприятия, требующие софинансирования из областного бюджета в соответствующем финансовом году. Включение в Соглашение проектов, условно отобранных для субсидирования, не влечет за собой первоочередного распределения субсидий на их реализацию на соответствующий финансовый год.

24. Министерство ежемесячно, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, а по итогам года - до 20 января года, следующего за отчетным годом, представляет в Министерство экономики Омской области и Министерство финансов Омской области отчет об использовании субсидий по форме, установленной Министерством экономики Омской области, согласованной с Министерством финансов Омской области.

Приложение

к Порядку предоставления и распределения

субсидий местным бюджетам на строительство

и реконструкцию поселковых водопроводов,

строительство распределительных газовых

сетей, реализацию проектов по обустройству

объектами инженерной инфраструктуры и

благоустройству площадок, расположенных на

сельских территориях, под компактную

жилищную застройку

ПЕРЕЧЕНЬ

сельских населенных пунктов и рабочих поселков

Омской области, входящих в состав городских поселений

Омской области, на территории которых преобладает

деятельность, связанная с производством и переработкой

сельскохозяйственной продукции, и сельских агломераций

Омской области

1. Сельские населенные пункты:

1) деревня Волчанка;

2) деревня Калачики;

3) деревня Красный Яр;

4) деревня Кускуны;

5) деревня Кушайлы;

6) деревня Малахово;

7) деревня Михайловка;

8) деревня Павловка;

9) деревня Полуяновка;

10) деревня Плотбище;

11) деревня Самаровка;

12) деревня Соснино;

13) деревня Стрельниково;

14) деревня Урусово;

15) поселок Аэропорт;

16) поселок Восточный;

17) поселок Заготзерно;

18) поселок Новгородцево;

19) поселок Пригородное Тарское Лесничество;

20) станция Русская Поляна;

21) станция Стрела.

2. Рабочие поселки:

1) Большегривское;

2) Большеречье;

3) Горьковское;

4) Кормиловка;

5) Красный Яр;

6) Крутинка;

7) Любинский;

8) Марьяновка;

9) Москаленки;

10) Муромцево;

11) Нововаршавка;

12) Оконешниково;

13) Павлоградка;

14) Полтавка;

15) Русская Поляна;

16) Саргатское;

17) Таврическое;

18) Тевриз;

19) Черлак;

20) Шербакуль.

3. Сельские агломерации:

1) Исилькульская сельская агломерация Омской области включает Исилькульское городское поселение Исилькульского муниципального района Омской области, Солнцевское сельское поселение Исилькульского муниципального района Омской области, Боевое сельское поселение Исилькульского муниципального района Омской области, Лесное сельское поселение Исилькульского муниципального района Омской области;

2) Калачинская сельская агломерация Омской области включает Калачинское городское поселение Калачинского муниципального района Омской области, Куликовское сельское поселение Калачинского муниципального района Омской области;

3) Называевская сельская агломерация Омской области включает Называевское городское поселение Называевского муниципального района Омской области, Жирновское сельское поселение Называевского муниципального района Омской области, Муравьевское сельское поселение Называевского муниципального района Омской области, Лорис-Меликовское сельское поселение Называевского муниципального района Омской области, Черемновское сельское поселение Называевского муниципального района Омской области;

4) Тарская сельская агломерация Омской области включает Тарское городское поселение Тарского муниципального района Омской области, Чекрушанское сельское поселение Тарского муниципального района Омской области;

5) Тюкалинская сельская агломерация Омской области включает Тюкалинское городское поселение Тюкалинского муниципального района Омской области, Атрачинское сельское поселение Тюкалинского муниципального района Омской области, Красноусовское сельское поселение Тюкалинского муниципального района Омской области, Новокошкульское сельское поселение Тюкалинского муниципального района Омской области, Октябрьское сельское поселение Тюкалинского муниципального района Омской области, Сажинское сельское поселение Тюкалинского муниципального района Омской области.

Приложение N 9

к государственной программе Омской области

"Комплексное развитие сельских территорий

Омской области"

ПОРЯДОК

предоставления и распределения субсидий местным бюджетам

на обеспечение комплексного развития сельских территорий

(далее - субсидии)

1. Настоящий Порядок определяет правила предоставления и распределения субсидий в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований Омской области (далее - муниципальные образования), возникающих при реализации муниципальных программ по обеспечению сельского населения Омской области объектами социального и инженерного обустройства в части выполнения мероприятий, связанных с реализацией проектов комплексного развития сельских территорий и (или) сельских агломераций (далее - мероприятия по комплексному развитию).

Целью предоставления субсидий является софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при обеспечении комплексного развития сельских территорий. Субсидии предоставляются на финансовое обеспечение реализации проектов комплексного развития сельских территорий (агломераций) и на возмещение затрат, понесенных при реализации проектов комплексного развития сельских территорий (агломераций).

Субсидии предоставляются также на оплату проектно-изыскательских работ при строительстве и реконструкции муниципальных объектов социальной сферы, сметная стоимость которых не менее 30 млн. рублей.

2. Условие предоставления субсидии бюджету муниципального образования определено пунктом 3 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Дополнительными условиями предоставления субсидий являются:

1) обеспечение муниципальным образованием доли софинансирования мероприятий по строительству объектов инженерного обустройства из бюджета муниципального образования в текущем финансовом году в размере, указанном в соглашении о предоставлении субсидии между Министерством сельского хозяйства и продовольствия Омской области (далее - Министерство) и уполномоченным органом местного самоуправления Омской области (далее - Соглашение);

2) фактическое осуществление расходов, предусмотренных заявкой на участие в отборе муниципальных образований для предоставления субсидий (далее - отбор), за счет средств бюджета муниципального образования не позднее 31 декабря года предоставления субсидии (с 1 января 2023 года);

3) представление отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также о достижении значений результатов использования субсидии (далее - отчетность) по форме, установленной в соответствии с приказом Министерства финансов Омской области от 16 января 2020 года N 5 "Об утверждении типовой формы соглашения о предоставлении субсидии бюджету муниципального образования Омской области из областного бюджета", в срок до 31 числа месяца, следующего за годом предоставления субсидии;

4) достоверность представленных в Министерство документов и отчетности;

5) достижение муниципальным образованием результатов использования субсидии, значения которых установлены Соглашением;

6) целевое использование предоставленных субсидий.

4. Критериями отбора являются:

1) соответствие условию, предусмотренному пунктом 2 настоящего Порядка;

2) осуществление органами местного самоуправления Омской области деятельности по решению вопросов местного значения, соответствующей целям предоставления субсидий;

3) наличие объектов социально-инженерной инфраструктуры в населенных пунктах, в которых осуществляется реализация мероприятий настоящего Порядка, либо в ближайших населенных пунктах соответствующего поселения;

4) наличие сельскохозяйственного товаропроизводителя (кроме граждан, ведущих личные подсобные хозяйства), осуществляющего деятельность в сфере агропромышленного комплекса в населенных пунктах, в которых осуществляется реализация мероприятий по комплексному развитию, либо в ближайших населенных пунктах соответствующего поселения;

5) расположение объектов, на которые предоставляются субсидии, в сельских поселениях Омской области или в сельских населенных пунктах и рабочих поселках Омской области, входящих в состав городских поселений Омской области, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции, и сельских агломерациях Омской области согласно приложению к настоящему Порядку;

6) наличие документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, соответствующих установленным Министерством требованиям;

7) создание дополнительных рабочих мест в сельской местности, где осуществляется реализация мероприятий по комплексному развитию.

5. Отбор осуществляется в течение 30 рабочих дней со дня истечения срока представления уполномоченными органами местного самоуправления Омской области заявок на участие в отборе в Министерство. Заявки на участие в отборе представляются муниципальными образованиями по каждому мероприятию муниципальной программы отдельно.

Форма и сроки представления заявок на участие в отборе определяются Министерством.

Проведение отбора обеспечивает комиссия по проведению отбора (далее - комиссия), порядок деятельности и состав которой утверждаются Министерством.

Результаты отбора оформляются протоколом заседания комиссии.

В случае выделения Министерству в текущем финансовом году дополнительных лимитов бюджетных обязательств в целях предоставления в текущем финансовом году субсидии либо если после предоставления бюджетных средств муниципальным образованиям, прошедшим отбор, остались нераспределенные бюджетные средства, предусмотренные Министерству на текущий финансовый год, комиссия в целях предоставления в текущем финансовом году субсидии проводит дополнительный отбор.

6. По результатам отбора Министерство в течение 10 рабочих дней со дня оформления протокола заседания комиссии принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидий.

Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

1) непредставление документов, необходимых для участия в отборе;

2) несоответствие муниципальных образований критериям отбора, установленным пунктом 4 настоящего Порядка;

3) наличие в документах, представленных для участия в отборе, недостоверных сведений.

На основании решения о предоставлении субсидий Министерство в течение 20 рабочих дней со дня его принятия подготавливает проект постановления Правительства Омской области о распределении субсидий.

Распределение субсидий на соответствующий финансовый год осуществляется в первую очередь муниципальным образованиям на фактически реализуемые в соответствии с ранее заключенными Соглашениями мероприятия по комплексному развитию, которые содержат мероприятия, требующие софинансирования из областного бюджета в соответствующем финансовом году.

Распределение субсидий утверждается постановлением Правительства Омской области.

7. Перечень документов, представляемых органами местного самоуправления Омской области в целях проведения отбора:

1) заявка (заявление) на участие в отборе с указанием планируемого к получению размера субсидии, подписанная главой муниципального образования;

2) заверенная копия муниципальной программы в соответствующей сфере деятельности, на софинансирование мероприятий которой предоставляется субсидия, мероприятия которой соответствуют требованиям государственной программы Омской области "Комплексное развитие сельских территорий Омской области" (далее - государственная программа Омской области) (заверенная выписка из такой муниципальной программы);

3) гарантийное письмо органа местного самоуправления Омской области, подписанное главой муниципального образования или иным уполномоченным лицом, подтверждающее финансовое обеспечение мероприятий по комплексному развитию в объеме, необходимом для софинансирования исполнения соответствующих мероприятий из местного бюджета и внебюджетных источников (в случае привлечения средств из внебюджетных источников);

4) заверенная копия утвержденной проектной документации на муниципальные объекты, включенные в муниципальные программы;

5) заверенная копия положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства в соответствии с законодательством или пояснительной записки с оценкой предполагаемой сметной стоимости муниципального объекта в случае включения в муниципальные программы мероприятий, предусматривающих разработку проектной документации (включая проведение инженерных изысканий), а также расчет предполагаемых затрат на подключение (технологическое присоединение) к сетям инженерно-технического обеспечения муниципальных объектов, указанных в подпункте 3 пункта 20 Порядка принятия решений о разработке государственных программ Омской области, их формирования и реализации, утвержденного постановлением Правительства Омской области от 1 июня 2023 года N 295-п, за исключением объектов, указанных в части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

7) расчеты социальной и бюджетной эффективности инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств областного бюджета, произведенных в соответствии со статьей 14 Федерального закона "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", либо предварительная оценка социальной и бюджетной эффективности инвестиционных проектов в случаях, предусмотренных подпунктом 4 пункта 20 Порядка принятия решений о разработке государственных программ Омской области, их формирования и реализации, утвержденного постановлением Правительства Омской области от 1 июня 2023 года N 295-п;

8) заверенные копии документов, подтверждающих фактический объем понесенных затрат на реализацию мероприятий по комплексному развитию (в случае, если субсидия запрашивается на возмещение затрат, понесенных при реализации проектов по обеспечению комплексного развития сельских территорий), в том числе:

- муниципальных контрактов на выполнение работ и оказание услуг, на приобретение пассажирских автобусов (микроавтобусов), приобретение и установку модульных конструкций, приобретение и монтаж оборудования, приобретение и монтаж установок, предусмотренных заявочной документацией муниципальных образований, прошедшей предварительный отбор в соответствии с абзацем первым пункта 8 настоящего Порядка;

- платежных и иных документов, подтверждающих расчеты по указанным в настоящем подпункте муниципальным контрактам;

- первичных учетных документов, содержащих сведения о приемке товаров, выполненных работ, оказанных услуг, о стоимости выполненных работ, оказанных услуг, приобретенных пассажирских автобусов (микроавтобусов), модульных конструкций, оборудования, установок в соответствии с указанными в настоящем подпункте муниципальными контрактами.

Органы местного самоуправления Омской области несут ответственность в соответствии с законодательством за достоверность представляемых ими информации и документов, предусмотренных настоящим Порядком.

8. Отбор проводится после проведения предварительного отбора заявочной документации муниципальных образований для данных субсидий в порядке, установленном Министерством в соответствии с государственной программой Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 года N 696 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

При проведении отбора муниципальные образования, прошедшие предварительный отбор в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, а также отобранные Министерством сельского хозяйства Российской Федерации для софинансирования из федерального бюджета, признаются прошедшими такой отбор.

Муниципальные образования, прошедшие предварительный отбор в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, но не отобранные Министерством сельского хозяйства Российской Федерации для софинансирования из федерального бюджета, проходят отбор на реализацию проектов по обеспечению комплексного развития сельских территорий в соответствии с настоящим Порядком. Распределение субсидий таким муниципальным образованиям осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в текущем финансовом году на предоставление субсидий, исходя из объема средств, оставшихся нераспределенными после распределения средств местным бюджетам муниципальных образований, прошедших отбор в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта.

Для целей настоящего Порядка отобранными Министерством сельского хозяйства Российской Федерации для софинансирования из федерального бюджета являются муниципальные образования, проекты комплексного развития сельских территорий которых включены в соглашение между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Омской области о предоставлении субсидии в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 года N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации".

9. Размер субсидии с общим объемом финансирования за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в текущем финансовом году в размере менее 10 млн. рублей рассчитывается на основании заявок органов местного самоуправления Омской области, формируемых исходя из технологической потребности в средствах по муниципальному объекту на год, определенной в соответствии со сметной стоимостью муниципального объекта, сроков реализации муниципального объекта, долевого участия местных бюджетов и внебюджетных источников.

Размер субсидии i-му муниципальному образованию на осуществление бюджетных инвестиций с общим объемом финансирования за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в текущем финансовом году в размере 10 млн. рублей и выше рассчитывается по следующей формуле, но не более заявленной муниципальным образованием потребности в финансовых ресурсах для выполнения работ в текущем финансовом году:

Сi - размер субсидии на осуществление бюджетных инвестиций i-му муниципальному образованию;

СОБ - средства областного бюджета, предусмотренные на софинансирование соответствующих расходов;

П - суммарный объем потребности муниципальных образований в финансовых ресурсах для выполнения работ в текущем финансовом году;

Пi - объем потребности i-го муниципального образования в финансовых ресурсах для выполнения работ в текущем финансовом году.

10. Уровень софинансирования из областного бюджета при расчете субсидии муниципальному образованию определяется по формуле:

ДСОi - уровень софинансирования из областного бюджета для i-го муниципального образования, процентов (полученное значение округляется до десятичного знака);

Уi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования после распределения дотации из областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования (далее - дотация);

Уmin - уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования, имеющего наименьшее значение уровня бюджетной обеспеченности после распределения дотации;

Сi - поправочный коэффициент, устанавливаемый в зависимости от целевого назначения субсидирования и уровня бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования после распределения дотации, а именно:

- равный 0,05 для муниципальных образований, имеющих уровень расчетной бюджетной обеспеченности менее единицы;

- равный 0,06 для муниципальных образований, имеющих уровень расчетной бюджетной обеспеченности равный или более единицы.

В случае если при распределении субсидий общий объем финансирования за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в текущем финансовом году составит:

- от 10 млн. рублей до 30 млн. рублей - значение поправочного коэффициента (Ci) устанавливается в размере 0,04 для муниципальных образований, имеющих уровень расчетной бюджетной обеспеченности менее единицы, в размере 0,05 - для муниципальных образований, имеющих уровень расчетной бюджетной обеспеченности равный или более единицы;

- свыше 30 млн. рублей до 100 млн. рублей - значение поправочного коэффициента (Ci) устанавливается в размере 0,025 для муниципальных образований, имеющих уровень расчетной бюджетной обеспеченности менее единицы, в размере 0,035 - для муниципальных образований, имеющих уровень расчетной бюджетной обеспеченности равный или более единицы;

- свыше 100 млн. рублей - значение поправочного коэффициента (Ci) устанавливается в размере 0,01 для муниципальных образований, имеющих уровень расчетной бюджетной обеспеченности менее единицы, в размере 0,02 - для муниципальных образований, имеющих уровень расчетной бюджетной обеспеченности равный или более единицы.

В случае если расчетное значение уровня софинансирования из областного бюджета для i-го муниципального образования превышает предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования, утверждаемый Правительством Омской области по муниципальным образованиям (далее - предельный уровень софинансирования), доля софинансирования из областного бюджета определяется равной предельному уровню софинансирования, ежегодно утверждаемому Правительством Омской области по муниципальным образованиям, за исключением случаев, установленных Правилами, устанавливающими общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий бюджетам муниципальных образований Омской области из областного бюджета, а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования из областного бюджета (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Омской области, утвержденными постановлением Правительства Омской области от 27 ноября 2019 года N 382-п (далее - Правила).

11. Результатом использования субсидии является:

1) при предоставлении субсидии местным бюджетам на строительство и реконструкцию поселковых водопроводов, строительство распределительных газовых сетей - ввод в эксплуатацию муниципальных объектов в пределах нормативных сроков строительства, километров;

2) при предоставлении субсидии местным бюджетам на реализацию проектов по обустройству объектами инженерной инфраструктуры и благоустройству площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку - обустроены объектами инженерной инфраструктуры и благоустроены площадки, расположенные на сельских территориях, под компактную жилищную застройку, единиц.

12. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом исполнения областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству на текущий финансовый год, на основании заключенного Соглашения.

13. Объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на финансовое обеспечение расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого за счет субсидии, утверждается решением представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования (определяется сводной бюджетной росписью местного бюджета) исходя из необходимости достижения установленных Соглашением значений результатов использования субсидии.

Финансирование муниципальными образованиями расходов за счет средств местных бюджетов сверх установленной доли софинансирования из бюджетов муниципальных образований не влечет пропорционального роста уровня софинансирования.

14. Перечисление субсидий на счета муниципальных образований осуществляется в соответствии с законодательством в порядке и сроки, установленные Соглашением.

15. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется на основании анализа представленной муниципальными образованиями отчетности путем расчета процента исполнения установленных Соглашением значений результатов использования субсидии по формуле:

Эиi = M / N x 100%, где:

Эиi - эффективность использования субсидии i-м муниципальным образованием;

M - значения результатов использования субсидии, фактически достигнутые муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии;

N - значения результатов использования субсидии, установленные Соглашением.

16. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по достижению результатов использования субсидии, предусмотренных Соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 20 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, определяется по формуле:

СВi = (Ci x ki x m / n) x 0,1, где:

СВi - объем средств, подлежащий возврату i-м муниципальным образованием в областной бюджет, рублей;

Сi - объем субсидии, фактически предоставленной бюджету i-го муниципального образования в отчетном финансовом году (без учета размера остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года);

ki - коэффициент возврата субсидии для i-го муниципального образования;

m - количество t-х результатов использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения t-го результата использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество t-х результатов использования субсидии.

Коэффициент возврата субсидии для i-го муниципального образования определяется по формуле:

Dit - индекс, отражающий уровень недостижения i-м муниципальным образованием t-го результата использования субсидии, определяемый по формуле:

1) для результатов использования субсидии, по которым рост фактического значения отражает большую эффективность использования субсидии:

Dit = 1 - Tit / Sit, где:

Tit - фактическое значение t-го результата использования субсидии по i-му муниципальному образованию на отчетную дату;

Sit - плановое значение t-го результата использования субсидии по i-му муниципальному образованию, установленное Соглашением;

2) для результатов использования субсидии, по которым рост фактического значения отражает меньшую эффективность использования субсидии:

Dit = 1 - Sit / Tit.

17. Расчет объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет, осуществляется отдельно для каждого мероприятия, в отношении которого допущены нарушения обязательств по достижению результатов использования субсидии, предусмотренные Соглашением, с учетом применения результатов использования субсидии, предусмотренных для такого мероприятия. Общий объем средств, подлежащих возврату, определяется как сумма объемов средств, подлежащих возврату, для каждого из мероприятий в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка, в отношении которых были допущены нарушения.

18. Муниципальное образование освобождается от ответственности, установленной пунктами 16, 17 настоящего Порядка, при наличии документально подтвержденного наступления обстоятельств непреодолимой силы, установленных пунктом 17 Правил.

19. В случае отсутствия оснований для освобождения муниципального образования от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 16, 17 настоящего Порядка, Министерство не позднее 30-го рабочего дня после первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, направляет органу местного самоуправления Омской области требование о возврате из бюджета муниципального образования в областной бюджет объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктами 16, 17 настоящего Порядка, с указанием сумм, подлежащих возврату, средств и сроков их возврата в соответствии с настоящим Порядком (далее - требование о возврате).

Министерство в случае полного или частичного неперечисления сумм, указанных в требовании о возврате, в течение 5 рабочих дней со дня истечения установленных пунктом 16 настоящего Порядка сроков для возврата в областной бюджет средств из бюджета муниципального образования представляет информацию о неисполнении требования о возврате в Главное управление финансового контроля Омской области.

20. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий, в том числе достижением ими результатов использования субсидий, осуществляет Министерство (путем проведения выездных и (или) камеральных проверок), а также орган государственного финансового контроля в соответствии с законодательством.

21. В случае внесения в закон Омской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период и (или) государственную программу Омской области изменений, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, в Соглашение вносятся соответствующие изменения.

22. Основанием для внесения изменений в Соглашение также является уменьшение сметной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства и реализации проектов по благоустройству общественных пространств на сельских территориях, на софинансирование которых предоставляются субсидии, по результатам проверки достоверности определения сметной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства и (или) уменьшение цены муниципального контракта по результатам торгов на право его заключения.

В случае уменьшения сметной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства субсидии предоставляются в размере, определенном исходя из уровня софинансирования, предусмотренного Соглашением.

Увеличение в соответствующем финансовом году сметной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства, проектов по благоустройству общественных пространств на сельских территориях не влечет обязательства Омской области по увеличению размера субсидии.

23. Субсидии на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности в случае изменения существенных условий контракта, предметом которого является выполнение работ по строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства, в связи с увеличением цен на строительные ресурсы, подлежащие поставке и (или) использованию при исполнении такого контракта, предоставляются при наличии решения администрации муниципального образования, принятого в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 95 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Распределение субсидий на соответствующий финансовый год осуществляется в первую очередь муниципальным образованиям на фактически реализуемые в соответствии с ранее заключенными Соглашениями проекты, которые содержат мероприятия, требующие софинансирования из областного бюджета в соответствующем финансовом году.

Приложение

к Порядку предоставления и распределения

субсидий местным бюджетам на обеспечение

комплексного развития сельских территорий

ПЕРЕЧЕНЬ

сельских населенных пунктов и рабочих поселков

Омской области, входящих в состав городских поселений

Омской области, на территории которых преобладает

деятельность, связанная с производством и переработкой

сельскохозяйственной продукции, и сельских агломераций

Омской области

1. Сельские населенные пункты:

1) деревня Волчанка;

2) деревня Калачики;

3) деревня Красный Яр;

4) деревня Кускуны;

5) деревня Кушайлы;

6) деревня Малахово;

7) деревня Михайловка;

8) деревня Павловка;

9) деревня Полуяновка;

10) деревня Плотбище;

11) деревня Самаровка;

12) деревня Соснино;

13) деревня Стрельниково;

14) деревня Урусово;

15) поселок Аэропорт;

16) поселок Восточный;

17) поселок Заготзерно;

18) поселок Новгородцево;

19) поселок Пригородное Тарское Лесничество;

20) станция Русская Поляна;

21) станция Стрела.

2. Рабочие поселки:

1) Большегривское;

2) Большеречье;

3) Горьковское;

4) Кормиловка;

5) Красный Яр;

6) Крутинка;

7) Любинский;

8) Марьяновка;

9) Москаленки;

10) Муромцево;

11) Нововаршавка;

12) Оконешниково;

13) Павлоградка;

14) Полтавка;

15) Русская Поляна;

16) Саргатское;

17) Таврическое;

18) Тевриз;

19) Черлак;

20) Шербакуль.

3. Сельские агломерации:

1) Исилькульская сельская агломерация Омской области включает Исилькульское городское поселение Исилькульского муниципального района Омской области, Солнцевское сельское поселение Исилькульского муниципального района Омской области, Боевое сельское поселение Исилькульского муниципального района Омской области, Лесное сельское поселение Исилькульского муниципального района Омской области;

2) Калачинская сельская агломерация Омской области включает Калачинское городское поселение Калачинского муниципального района Омской области, Куликовское сельское поселение Калачинского муниципального района Омской области;

3) Называевская сельская агломерация Омской области включает Называевское городское поселение Называевского муниципального района Омской области, Жирновское сельское поселение Называевского муниципального района Омской области, Муравьевское сельское поселение Называевского муниципального района Омской области, Лорис-Меликовское сельское поселение Называевского муниципального района Омской области, Черемновское сельское поселение Называевского муниципального района Омской области;

4) Тарская сельская агломерация Омской области включает Тарское городское поселение Тарского муниципального района Омской области, Чекрушанское сельское поселение Тарского муниципального района Омской области;

5) Тюкалинская сельская агломерация Омской области включает Тюкалинское городское поселение Тюкалинского муниципального района Омской области, Атрачинское сельское поселение Тюкалинского муниципального района Омской области, Красноусовское сельское поселение Тюкалинского муниципального района Омской области, Новокошкульское сельское поселение Тюкалинского муниципального района Омской области, Октябрьское сельское поселение Тюкалинского муниципального района Омской области, Сажинское сельское поселение Тюкалинского муниципального района Омской области.

Приложение N 10

к государственной программе Омской области

"Комплексное развитие сельских территорий

Омской области"

ПОРЯДОК

предоставления и распределения субсидий местным бюджетам,

главным распорядителем которых является Министерство

транспорта и дорожного хозяйства Омской области

1. Настоящий Порядок определяет правила предоставления и распределения субсидий в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований Омской области (далее - муниципальные образования) на проектирование, строительство, реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения на сельских территориях, в том числе автомобильных дорог с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, и на капитальный ремонт, ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в поселениях (далее - субсидии).

Целью предоставления субсидий является софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации проектов Министерства транспорта и дорожного хозяйства Омской области (далее - Минтранс Омской области).

Допускается софинансирование расходов местных бюджетов, связанных с возмещением расходов владельцам сетей инженерно-технического обеспечения по их переносу и (или) переустройству в связи со строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом автомобильных дорог общего пользования местного значения (далее - автомобильные дороги) в порядке, установленном Правительством Омской области.

2. Условие предоставления субсидии бюджету муниципального образования определено пунктом 3 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. В настоящем Порядке к сельским территориям относятся территории опорных населенных пунктов и прилегающие к ним территории в соответствии с правовыми актами Правительства Омской области, а также территории сельских поселений Омского муниципального района Омской области.

4. Критериями конкурсного отбора муниципальных образований для предоставления субсидий (далее соответственно - отбор, критерии отбора) являются:

1) осуществление органами местного самоуправления Омской области полномочий по решению вопросов местного значения, соответствующих целям предоставления субсидий;

2) наличие автомобильных дорог в утвержденном перечне автомобильных дорог общего пользования местного значения с указанием идентификационного номера, за исключением случаев направления субсидии на проектирование, строительство автомобильных дорог;

3) наличие документов, подтверждающих право собственности на соответствующие автомобильные дороги, за исключением случаев направления субсидии на проектирование, строительство автомобильных дорог;

4) наличие правового акта об утверждении проектной документации в случае направления субсидии на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт автомобильных дорог;

5) наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, содержащего оценку достоверности определения сметной стоимости строительства объектов капитального строительства, в случаях, установленных частью 2 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и положительного заключения государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, в случае, если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным (в случае направления субсидии на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт автомобильных дорог), или пояснительной записки с оценкой предполагаемой сметной стоимости муниципального объекта (в случае направления субсидии на проектирование);

6) наличие расчетов социальной и бюджетной эффективности инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств областного бюджета, произведенных в соответствии со статьей 14 Федерального закона "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" (в случае направления субсидии на строительство, реконструкцию автомобильных дорог), либо предварительной оценки социальной и бюджетной эффективности инвестиционных проектов (в случае направления субсидии на проектирование автомобильных дорог);

7) обоснование стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта автомобильных дорог;

8) наличие карты-схемы ремонтных работ с указанием конкретных адресов (с привязкой к домам или другим объектам), площади (тыс. кв.м), ширины и протяженности (м) ремонтируемого участка (в случае направления субсидии на ремонт автомобильных дорог);

9) наличие карты-схемы расположения (предполагаемого расположения, в случае проектирования) автомобильной дороги (в случае направления субсидии на проектирование, строительство, реконструкцию автомобильных дорог);

10) наличие утвержденных муниципальным заказчиком сметных расчетов на ремонт автомобильных дорог, в отношении которых имеется заключение по проведению проверки сметной стоимости (в случае направления субсидии на ремонт автомобильных дорог);

11) недопущение осуществления ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения (улиц, участков дорог и т.п.), в отношении которых не истек период действия гарантийных обязательств в соответствии с законодательством;

12) наличие пояснительной записки о расположении автомобильной дороги (участка автомобильной дороги), о типе покрытия, ширине проезжей части и протяженности ремонтируемой автомобильной дороги (участка автомобильной дороги);

13) наличие гарантийного письма об осуществлении строительного контроля за выполнением работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, ремонте на муниципальных объектах в соответствии с законодательством;

14) наличие гарантийного письма о соблюдении положений, предусмотренных пунктом 1 постановления Правительства Омской области от 20 января 2016 года N 7-п "Об отдельных вопросах реализации Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

5. Отбор проводится Минтрансом Омской области на основании заявок на участие в отборе, представляемых уполномоченными органами местного самоуправления Омской области (далее - заявка) в Минтранс Омской области.

Форма и сроки представления заявки для предоставления субсидий определяются Минтрансом Омской области.

Проведение отбора, расчет размера субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию, обеспечивает комиссия по проведению отбора (далее - комиссия), порядок деятельности и состав которой утверждаются Минтрансом Омской области.

Результаты отбора оформляются протоколом заседания комиссии.

По итогам отбора Минтранс Омской области принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии.

Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

1) непредставление документов, необходимых для участия в отборе;

2) несоответствие муниципальных образований критериям отбора, установленным пунктом 4 настоящего Порядка;

3) наличие в документах, представленных для участия в отборе, недостоверных сведений;

4) превышение максимального размера субсидии, определенного в отношении одного муниципального района Омской области (в случае предоставления субсидий на капитальный ремонт, ремонт автомобильных дорог).

Распределение субсидий утверждается постановлением Правительства Омской области.

6. Перечень документов, предоставляемых муниципальными образованиями в целях проведения отбора для предоставления субсидий:

1) заявка с указанием планируемого к получению размера субсидии;

2) заверенная копия муниципальной программы в соответствующей сфере деятельности, на софинансирование мероприятий которой предоставляется субсидия, мероприятия которой соответствуют требованиям государственной программы Омской области "Комплексное развитие сельских территорий Омской области" (далее - государственная программа Омской области), в рамках которой предоставляется субсидия (заверенная выписка из такой муниципальной программы);

3) гарантийное обязательство муниципального образования, требования к которому определяются Минтрансом Омской области;

4) документы, подтверждающие соответствие критериям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка;

5) документ, подтверждающий наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых планируется получение субсидии.

Указанные документы подписываются главой муниципального образования или уполномоченным лицом и заверяются печатью.

Органы местного самоуправления Омской области несут ответственность в соответствии с законодательством за достоверность представленных ими информации и документов.

7. Софинансирование расходов местных бюджетов, связанных со строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом автомобильных дорог, осуществляется по видам затрат, включенным в сметную стоимость работ согласно утвержденной проектной документации, прошедшей государственную экспертизу.

8. Софинансирование расходов местных бюджетов, связанных с капитальным ремонтом, ремонтом автомобильных дорог, осуществляется в отношении работ, определенных Классификацией работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденной приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 16 ноября 2012 года N 402.

9. Размер субсидии в текущем финансовом году и (или) в плановом периоде i-му муниципальному образованию (в случае предоставления субсидий на проектирование, строительство, реконструкцию автомобильных дорог, а также на капитальный ремонт, ремонт автомобильных дорог при наличии нераспределенного остатка субсидии, образовавшегося после распределения средств в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка, и (или) при увеличении объемов бюджетных ассигнований на текущий финансовый год и (или) на плановый период) рассчитывается по следующей формуле:

PCi = (СрОБ / Потр) x Потрi, где:

PCi - размер субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию в текущем финансовом году и (или) в плановом периоде;

СрОБ - средства областного бюджета, предусмотренные на софинансирование соответствующих расходов в текущем финансовом году и (или) в плановом периоде;

Потр - суммарный объем потребности муниципальных образований в финансовых ресурсах для выполнения мероприятий в текущем финансовом году и (или) в плановом периоде;

Потрi - указанный в заявке объем потребности i-го муниципального образования в финансовых ресурсах для выполнения мероприятий в текущем финансовом году и (или) в плановом периоде.

В случае если Потр < СрОБ, то СрОБ / Потр считается равным 1.

10. Объем средств областного бюджета, планируемый в текущем финансовом году и (или) в плановом периоде муниципальному району Омской области в целях выполнения капитального ремонта, ремонта автомобильных дорог, рассчитывается по следующей формуле:

CрОБi - объем средств областного бюджета, планируемый в текущем финансовом году и (или) в плановом периоде i-му муниципальному району Омской области;

СрОБmin - минимальный объем средств областного бюджета, планируемый в текущем финансовом году и (или) в плановом периоде i-му муниципальному району Омской области, определяется ежегодно Минтрансом Омской области и указывается в извещении об отборе;

СрОБ - средства областного бюджета, предусмотренные на софинансирование соответствующих расходов в текущем финансовом году и (или) в плановом периоде;

Ктерр - поправочный коэффициент, учитывающий территориальные особенности муниципальных районов Омской области, равный 0,07;

Li - протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения i-го муниципального района Омской области на 1 января текущего года (или года, предшествующего текущему, в случае отсутствия статистических данных на 1 января текущего года) в соответствии с данными Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области;

Lp - общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципальных районов Омской области на 1 января текущего года (или года, предшествующего текущему, в случае отсутствия статистических данных на 1 января текущего года);

Чi - численность населения i-го муниципального района Омской области на 1 января текущего года (или года, предшествующего текущему, в случае отсутствия статистических данных на 1 января текущего года) в соответствии с данными Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области;

Чоб - общая численность населения муниципальных районов Омской области, участвующих в распределении, на 1 января текущего года (или года, предшествующего текущему, в случае отсутствия статистических данных на 1 января текущего года);

Ti - протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием i-го муниципального района Омской области на 1 января текущего года (или года, предшествующего текущему, в случае отсутствия статистических данных на 1 января текущего года) в соответствии с данными Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области;

Тоб - общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием муниципальных районов Омской области, претендующих на получение субсидии, на 1 января текущего года (или года, предшествующего текущему, в случае отсутствия статистических данных на 1 января текущего года);

Кудi - коэффициент удаленности i-го муниципального района Омской области, учитывающий расстояние от границы административного центра муниципального района Омской области до границы административного центра Омской области, согласно нижепредставленной таблице:

Кнднтi - коэффициент несоответствия дорог нормативным требованиям, учитывающий для муниципальных районов Омской области долю автомобильных дорог общего пользования местного значения, не соответствующих нормативным требованиям:

Объем средств областного бюджета, определенный настоящим пунктом, устанавливается при проведении отбора в отношении 32 муниципальных районов Омской области на текущий финансовый год и (или) на плановый период и утверждается Минтрансом Омской области.

Заявка на предоставление субсидии на капитальный ремонт, ремонт автомобильных дорог представляется муниципальными образованиями в соответствии с законодательством.

Размер субсидии в текущем финансовом году и (или) в плановом периоде, предоставляемый муниципальным образованиям, определяется в соответствии с их заявками. При этом максимальный (суммарный) размер субсидии, предоставляемый муниципальным образованиям, входящим в состав одного муниципального района Омской области, не может превышать объема средств областного бюджета, определенного настоящим пунктом в отношении данного муниципального района Омской области в текущем финансовом году и (или) плановом периоде.

В случае представления муниципальными образованиями, входящими в состав одного муниципального района Омской области, заявок, отвечающих условиям и критериям отбора, на сумму, превышающую объем средств областного бюджета, определенный в отношении данного муниципального района Омской области настоящим пунктом, прошедшими отбор считаются муниципальные образования, подавшие заявку на предоставление субсидии по дате и времени раньше (согласно очередности). В таком случае положения пункта 14 настоящего Порядка не применяются.

В случае наличия нераспределенного остатка субсидии и (или) увеличения объемов бюджетных ассигнований на текущий финансовый год и (или) на плановый период средства распределяются между муниципальными образованиями в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка.

Экономия, образовавшаяся по итогам конкурентных закупок (в случае предоставления субсидии на капитальный ремонт, ремонт автомобильных дорог), по согласованию с Минтрансом Омской области может быть направлена муниципальным образованием в текущем финансовом году и (или) плановом периоде на капитальный ремонт, ремонт автомобильных дорог.

Соответствующая заявка должна быть направлена муниципальным образованием в Минтранс Омской области не позднее 20 августа текущего финансового года.

В ином случае в срок до 1 сентября текущего финансового года муниципальное образование направляет в адрес Минтранса Омской области обращение в целях уменьшения субсидий в текущем финансовом году и (или) плановом периоде на сумму сложившейся экономии по итогам конкурентных закупок.

11. Доля софинансирования за счет средств областного бюджета для муниципального образования не может превышать предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования, ежегодно утверждаемый Правительством Омской области по муниципальным образованиям (далее - предельный уровень софинансирования).

В соответствии с заявкой муниципального образования объем софинансирования из средств областного бюджета может составлять от 5 до 95 процентов сметной стоимости работ проекта, претендующего на получение субсидий, предусмотренных на соответствующий год.

12. Для муниципальных объектов, софинансирование которых осуществляется за счет поступлений из федерального бюджета в соответствии с соглашениями, заключенными Правительством Омской области с федеральными органами государственной власти, доля софинансирования за счет средств областного бюджета для муниципального образования может превышать предельный уровень софинансирования.

13. В случае предоставления муниципальными образованиями заявок на сумму, превышающую сумму средств областного бюджета, предусмотренных на софинансирование соответствующих расходов в текущем году и (или) в плановом периоде, размер субсидии может быть пропорционально уменьшен, что влечет пропорциональное увеличение доли финансирования за счет средств местного бюджета.

В случае принятия такого решения Минтранс Омской области уведомляет муниципальные образования о принятом решении в письменном виде в течение 15 рабочих дней со дня принятия такого решения.

Муниципальные образования в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления об уменьшении размера субсидии представляют в Минтранс Омской области гарантийное обязательство о соответствующем увеличении доли финансирования местного бюджета (далее - гарантийное обязательство об увеличении доли).

В случае непредставления гарантийного обязательства об увеличении доли в установленные сроки муниципальное образование признается не прошедшим отбор. При этом размер распределенных субсидий муниципальным образованиям, представившим гарантийные обязательства об увеличении доли, не изменяется.

14. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью и распределением кассовых выплат по расходам областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год и (или) плановый период, предусмотренных Минтрансу Омской области.

Перечисление субсидий на счета муниципальных образований осуществляется в соответствии с законодательством в порядке и сроки, установленные Соглашением о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования (далее - Соглашение).

15. Обеспечение финансирования расходов за счет средств местных бюджетов сверх установленной доли софинансирования не влечет пропорционального увеличения доли софинансирования за счет средств областного бюджета.

16. Результатами использования субсидий являются:

1) в случае предоставления субсидий на проектирование, строительство, реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения на сельских территориях, в том числе автомобильных дорог с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, - введены в эксплуатацию автомобильные дороги общего пользования местного значения, км;

2) в случае предоставления субсидий на капитальный ремонт, ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в поселениях - произведен капитальный ремонт (ремонт) автомобильных дорог местного значения, тыс. кв.м.

17. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Минтрансом Омской области на основании анализа предоставленной муниципальными образованиями отчетности согласно Соглашению.

Порядок оценки эффективности использования субсидий осуществляется путем оценки отчетов о достижении значений результатов использования субсидий по формам, в порядке и сроки, предусмотренные Соглашением, путем расчета процента исполнения установленных Соглашением значений результатов использования субсидий по следующей формуле:

ИИi = m / n x 100%, где: