Постановление Правительства Омской области от 08.02.2024 N 57-п "О внесении изменений в постановление Правительства Омской области от 24 марта 2021 года N 106-п"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 февраля 2024 года N 57-п

г. Омск

О внесении изменений в постановление Правительства

Омской области от 24 марта 2021 года N 106-п

Внести в постановление Правительства Омской области от 24 марта 2021 года N 106-п "Об утверждении Порядка предоставления грантов в форме субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям на развитие гражданского общества" следующие изменения:

1. Преамбулу изложить в следующей редакции:

"В соответствии с пунктом 4 статьи 78.1, абзацем вторым пункта 4 статьи 78.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 5 статьи 31.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях", в целях реализации государственной программы Омской области "Государственное управление и реализация государственной национальной политики на территории Омской области", утвержденной постановлением Правительства Омской области от 28 октября 2023 года N 587-п, Правительство Омской области постановляет:".

2. В приложении "Порядок предоставления грантов в форме субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям на развитие гражданского общества":

1) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Гранты предоставляются в рамках реализации государственной программы Омской области "Государственное управление и реализация государственной национальной политики на территории Омской области", утвержденной постановлением Правительства Омской области от 28 октября 2023 года N 587-п.";

2) абзац первый пункта 5 изложить в следующей редакции:

"5. К категории получателей грантов относятся некоммерческие организации, участвующие в отборе по предоставлению грантов, проводимом в форме конкурса (далее - отбор), исходя из наилучших условий достижения результата предоставления гранта и реализующие проекты по следующим направлениям:";

3) пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. Информация о грантах размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) (в разделе единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.";

4) в пункте 7:

- слова "протоколов заседания конкурсной комиссии" заменить словами "протоколов подведения итогов отбора, оформляемых конкурсной комиссией";

- слова "(далее - победители отбора)" заменить словами "(далее - победители отбора),";

5) пункты 9, 10 изложить в следующей редакции:

"9. В объявлении о проведении отбора указываются:

1) дата размещения объявления о проведении отбора на едином портале, на сайте омск.гранты.рф, а также на официальном сайте;

2) сроки проведения отбора;

3) дата начала подачи и окончания приема заявок, при этом дата окончания приема заявок не может быть ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора;

4) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты Министерства;

5) результат предоставления гранта в соответствии с пунктом 40 настоящего Порядка;

6) доменное имя и (или) указатели страниц на сайте омск.гранты.рф;

7) требования к некоммерческим организациям, подавшим заявки (далее - участники отбора), предусмотренные пунктом 10 настоящего Порядка, и к перечню документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

8) категории получателей гранта и критерии оценки заявок, показатели, образующие указанные критерии оценки заявок;

9) порядок подачи заявок и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок;

10) порядок отзыва заявок, порядок их возврата, определяющий в том числе основания для возврата заявок, порядок внесения изменений в заявки;

11) правила рассмотрения и оценки заявок;

12) порядок возврата заявок на доработку;

13) порядок отклонения заявок, а также информация об основаниях их отклонения;

14) порядок оценки заявок, включающий критерии оценки заявок, показатели, образующие критерии оценки заявок, и их весовое значение в общей оценке заявок, необходимую для представления участником отбора информацию по каждому критерию оценки заявок, показателю, образующему критерий оценки заявок, сведения, документы и материалы, подтверждающие такую информацию, сроки оценки заявок, а также информацию об участии или неучастии конкурсной комиссии и экспертов (экспертных организаций) в оценке заявок;

15) объем распределяемого гранта в рамках отбора, порядок расчета размера гранта, установленный настоящим Порядком, правила распределения грантов по результатам отбора, которые могут включать максимальный, минимальный размер гранта, предоставляемого победителю (победителям) отбора, а также предельное количество победителей отбора;

16) порядок предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

17) срок, в течение которого победитель (победители) отбора должен подписать соглашение о предоставлении гранта (далее - Соглашение);

18) условия признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения Соглашения;

19) сроки размещения протокола на едином портале, на сайте омск.гранты.рф, а также на официальном сайте, которые не могут быть позднее 5-го календарного дня со дня определения победителя (победителей) отбора;

20) иная информация (при необходимости).

10. Участники отбора должны соответствовать следующим требованиям:

1) у участника отбора на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации на дату формирования налоговым органом сведений об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которая не должна быть ранее 1-го числа календарного месяца, предшествующего дате подачи заявки;

2) на дату окончания приема заявок:

- участник отбора не является иностранным юридическим лицом;

- участник отбора не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

- участник отбора не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

- участник отбора не получает средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Омской области на цель, предусмотренную пунктом 2 настоящего Порядка;

- участник отбора не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";

- у участника отбора отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Омской областью;

- участник отбора не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

- в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) участника отбора;

- в отношении участника отбора отсутствуют факт нецелевого использования грантов, ранее предоставленных в рамках настоящего Порядка, и факт непредставления участником отбора в Министерство отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант, и о достижении значения результата предоставления гранта и (или) иной отчетности в течение предыдущего отчетного периода, за исключением участников отбора, которые обращаются за получением гранта впервые;

- реализация проекта участника отбора на территории Омской области, а также реализация проекта на территории Омской области и за ее пределами в отношении проектов, направленных на проведение поисковой работы, выявление неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков защитников Отечества, установление имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества или предусматривающих представление Омской области за ее пределами;

- участник отбора осуществляет свою уставную деятельность на территории Омской области по одному или нескольким направлениям, предусмотренным пунктом 5 настоящего Порядка;

- участник отбора имеет государственную регистрацию в качестве юридического лица не менее шести месяцев;

- реализация проекта участником отбора по одному из направлений, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка;

- непредставление участником отбора двух и более заявок, в которых краткое описание проекта, обоснование социальной значимости проекта, цель и задачи проекта, календарный план проекта и (или) бюджет проекта совпадают между собой по содержанию более чем на 50 процентов.";

6) в пункте 11:

- в абзаце восемнадцатом точку с запятой заменить точкой;

- абзац девятнадцатый исключить;

- абзац двадцать первый изложить в следующей редакции:

"- копия устава некоммерческой организации (со всеми внесенными в него изменениями), действующего на дату подачи заявки, включая подпись уполномоченного лица и печать регистрирующего органа (если копия устава не была представлена в электронной форме в налоговые органы);";

- в абзаце двадцать втором слова "2) копия документа" заменить словами "- копия документа";

7) пункт 12 изложить в следующей редакции:

"12. Информация, подтверждающая соответствие участников отбора требованиям, предусмотренным пунктом 10 настоящего Порядка, а также документ, предусмотренный абзацем двадцатым пункта 11 настоящего Порядка (в случае его представления в электронной форме в налоговые органы), запрашиваются Министерством самостоятельно в соответствии с законодательством.";

8) в пункте 14:

- абзац первый изложить в следующей редакции:

"14. Заявки, поступившие в течение срока приема заявок, регистрируются Министерством с размещением информации о регистрации, а также обо всех поданных заявках (наименование участника отбора, его основной государственный регистрационный номер и (или) идентификационный номер налогоплательщика, название и (или) краткое описание проекта, запрашиваемый размер гранта) на сайте омск.гранты.рф и на официальном сайте в течение 15 календарных дней со дня окончания срока приема заявок.";

- абзац пятый исключить;

9) пункты 16 - 18 изложить в следующей редакции:

"16. Внесение изменений в заявку, а также ее доработка осуществляются путем отзыва ранее поданной заявки и подачи новой заявки.

17. Министерство в течение 15 рабочих дней с даты, следующей за датой окончания приема заявок, рассматривает документы, представленные в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка (включая проверку на соответствие участников отбора требованиям, указанным в пункте 10 настоящего Порядка), в целях установления соответствия участников отбора категории получателей грантов, предусмотренной пунктом 5 настоящего Порядка.

18. По результатам рассмотрения заявок Министерство принимает следующие решения:

1) о регистрации и передаче заявки для рейтинговой оценки экспертам, состав и порядок деятельности которых утверждаются Министерством в части, не урегулированной настоящим Порядком. Состав экспертов не подлежит обнародованию;

2) об отклонении заявки при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

- несоответствие участника отбора категории получателей грантов, предусмотренной пунктом 5 настоящего Порядка, требованиям, указанным в пункте 10 настоящего Порядка;

- непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в объявлении о проведении отбора, предусмотренных настоящим Порядком;

- несоответствие представленных участником отбора заявки и (или) документов требованиям, установленным в объявлении о проведении отбора, предусмотренным настоящим Порядком;

- недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных участником отбора в целях подтверждения соответствия требованиям, установленным настоящим Порядком;

- подача участником отбора заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок;

- несоответствие заявленного участником отбора размера гранта максимальному размеру гранта, предусмотренному настоящим Порядком;

- несвоевременное устранение недочетов в заявке, возвращенной на доработку, либо их неустранение.";

10) дополнить пунктами 19.1 - 19.4 следующего содержания:

"19.1. Отбор может быть отменен в случае внесения в законодательство Российской Федерации изменений, требующих внесения изменений в настоящий Порядок.

19.2. В случае отмены проведения отбора Министерство не позднее даты окончания срока приема заявок размещает на едином портале, на сайте омск.гранты.рф, а также на официальном сайте объявление об отмене проведения отбора с указанием причины его отмены.

Отбор считается отмененным со дня размещения объявления о его отмене в соответствии с абзацем первым настоящего пункта.

Участники отбора, подавшие заявки, информируются не позднее чем за 2 рабочих дня об отмене проведения отбора на едином портале, на сайте омск.гранты.рф, а также на официальном сайте.

После окончания срока отмены проведения отбора в соответствии с абзацем первым настоящего пункта и до заключения Соглашения Министерство может отменить отбор только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

19.3. В случае отмены отбора заявки и документы, представленные участниками отбора в Министерство в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка, не возвращаются участникам отбора.

19.4. Отбор признается несостоявшимся в следующих случаях:

1) по окончании срока приема заявок не подано ни одной заявки;

2) по результатам рассмотрения заявок отклонены все заявки.";

11) абзац первый пункта 23 изложить в следующей редакции:

"23. Состав и порядок деятельности конкурсной комиссии утверждаются Министерством в части, не урегулированной настоящим Порядком.";

12) абзацы второй, третий пункта 24 изложить в следующей редакции:

"Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом, который подписывается членами конкурсной комиссии в течение 5 рабочих дней со дня проведения заседания конкурсной комиссии.

Протокол должен содержать сведения о членах конкурсной комиссии, результатах голосования (в том числе о членах конкурсной комиссии, голосовавших против принятия решения и потребовавших внести запись об этом в протокол), об особом мнении членов конкурсной комиссии, которое они потребовали внести в протокол, о наличии у членов конкурсной комиссии конфликта интересов в отношении рассматриваемых вопросов (при наличии), о причинах и основаниях предоставления гранта в размере менее 75 процентов от запрошенного размера (в случае принятия такого решения).";

13) в абзаце втором пункта 25 слово "подписания" заменить словом "заключения";

14) пункт 26 изложить в следующей редакции:

"26. Протокол размещается на едином портале, на сайте омск.гранты.рф, а также на официальном сайте не позднее 5 календарных дней со дня его подписания членами конкурсной комиссии и должен содержать следующие сведения:

1) дата, время и место проведения рассмотрения заявок;

2) дата, время и место оценки заявок;

3) информация об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены;

4) информация об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;

5) последовательность оценки заявок, присвоенные им значения по каждому из предусмотренных показателей рейтинговой оценки заявок, принятое на основании результатов оценки заявок решение о присвоении заявкам порядковых номеров;

6) наименование участников отбора, с которыми заключаются Соглашения (с указанием основного государственного регистрационного номера и (или) идентификационного номера налогоплательщика и названия проекта), и размеры предоставляемых им грантов.";

15) в пункте 27:

- в подпункте 3 слова "подписание с победителями отбора" заменить словом "заключение";

- в подпункте 6 слово "планируемого" заменить словом "значения";

- подпункт 10 изложить в следующей редакции:

"10) запрет приобретения иностранной валюты в соответствии с пунктом 3 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Данное условие подлежит включению в Соглашение, Договор;";

- дополнить подпунктом 11 следующего содержания:

"11) запрет приобретения победителем отбора за счет гранта недвижимого имущества (включая земельные участки), а также осуществления расходов на капитальное строительство новых зданий.";

16) пункт 28 дополнить словами ", о котором уведомляет победителя отбора в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения в установленной законодательством форме";

17) в пункте 29:

- в абзаце первом цифры "30" заменить цифрами "35";

- абзац третий дополнить словами "в порядке и сроки, которые определены настоящим Порядком";

18) пункт 30 изложить в следующей редакции:

"30. Победители отбора подписывают проекты Соглашений и направляют их в Министерство в форме, выбранной победителем отбора, в срок не позднее 40 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении гранта. При несоблюдении установленного срока подписания Соглашения победитель отбора признается уклонившимся от заключения Соглашения. В этом случае Министерство не позднее 45 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении гранта отменяет его и принимает решение об отказе в предоставлении гранта, о котором уведомляет в порядке, предусмотренном пунктом 28 настоящего Порядка.";

19) подпункт 5 пункта 31 изложить в следующей редакции:

"5) уклонение победителя отбора от заключения Соглашения;";

20) пункт 32 дополнить абзацами следующего содержания:

"При реорганизации победителя отбора в форме слияния, присоединения или преобразования в Соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к Соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в Соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.

При реорганизации победителя отбора в форме разделения, выделения, а также при его ликвидации Соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении Соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по Соглашению с отражением информации о не исполненных победителем отбора обязательствах, источником финансового обеспечения которых является грант, и возврате неиспользованного остатка гранта в областной бюджет.";

21) в абзаце шестом пункта 34 слова "значений результатов" заменить словами "значения результата";

22) в пункте 35:

- в абзаце первом слова "значений результатов" заменить словами "значения результата";

- в абзаце четвертом слова "значений результатов предоставления гранта, Министерство в сроки, установленные абзацем вторым" заменить словами "значения результата предоставления гранта, Министерство в сроки, установленные абзацем первым";

23) пункт 37 изложить в следующей редакции:

"37. Размер гранта определяется исходя из планируемого бюджета проекта с учетом предусмотренного в объявлении о проведении отбора объема финансирования на реализацию проектов в рамках государственной программы Омской области, предусмотренной пунктом 3 настоящего Порядка, и решения конкурсной комиссии.

Максимальный размер гранта для участника отбора со сроком государственной регистрации в качестве юридического лица:

1) от шести месяцев до трех лет (включительно) - 400 000 рублей;

2) более трех лет - 800 000 рублей.";

24) в пункте 38:

- в абзаце первом слова "значения результата предоставления гранта," заменить словами "значение результата предоставления гранта";

- в абзаце втором:

слова "истечения срока" заменить словами "принятия решения об отказе в предоставлении гранта";

слова "значения результата предоставления гранта," заменить словами "значение результата предоставления гранта";

- в абзаце третьем слова "от подписания" заменить словами "от заключения";

25) в пункте 39 цифры "45" заменить цифрами "50";

26) пункт 40 изложить в следующей редакции:

"40. Результатом предоставления гранта является достижение некоммерческой организацией показателей реализации проекта, установленных в Соглашении (далее - показатели).";

27) пункты 42 - 44 изложить в следующей редакции:

"42. Победитель отбора представляет в Министерство в форме, выбранной победителем отбора, следующую отчетность:

1) отчет о достижении значения результата предоставления гранта;

2) отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант.

43. Отчеты, предусмотренные пунктом 42 настоящего Порядка, представляются по формам, определенным типовыми формами соглашений о предоставлении грантов, установленными Министерством финансов Омской области, ежеквартально, в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом текущего года, а за четвертый квартал текущего года - не позднее 15 января года, следующего за годом предоставления гранта.

44. Министерство вправе при необходимости устанавливать в Соглашении сроки и формы представления победителями отбора дополнительной отчетности (с указанием ее наименования).";

28) после пункта 44 дополнить пунктом 44.1 следующего содержания:

"44.1. Министерство осуществляет проверку и принятие отчетности, представленной победителями отбора в соответствии с пунктами 42 - 44 настоящего Порядка, в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом текущего года, а за четвертый квартал текущего года - не позднее 30 января года, следующего за годом предоставления гранта.";

29) пункт 46 изложить в следующей редакции:

"46. Мониторинг достижения значения результата предоставления гранта, определенного Соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления гранта (контрольная точка), осуществляется Министерством в порядке и по формам, которые предусмотрены порядком проведения мониторинга достижения результатов предоставления субсидий, установленным Министерством финансов Российской Федерации.";

30) в пункте 47:

- абзац первый после цифр "7 - 9" дополнить цифрами ", 11";

- в абзаце третьем слово "планируемого" заменить словом "значения";

31) пункт 49 изложить в следующей редакции:

"49. Остатки гранта могут быть использованы на цель, предусмотренную пунктом 2 настоящего Порядка, в случае принятия Министерством решения о наличии потребности в указанных средствах в соответствии с приложением "Порядок принятия главными распорядителями средств областного бюджета решений о наличии потребности в остатках субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, не использованных в отчетном финансовом году" к постановлению Правительства Омской области от 21 февраля 2023 года N 60-п (далее - приложение к постановлению N 60-п).

В случае если победитель отбора не направил обращение о наличии потребности в остатках гранта в срок, установленный пунктом 2 приложения к постановлению N 60-п, остатки гранта подлежат возврату победителем отбора в областной бюджет в течение 14 рабочих дней со дня истечения указанного срока.

В случае если победитель отбора направил обращение о наличии потребности в остатках гранта в срок, установленный пунктом 2 приложения к постановлению N 60-п, по которому Министерством с учетом положения, предусмотренного пунктом 8 приложения к постановлению N 60-п, принято окончательное решение об отказе в предоставлении остатков гранта (возврате указанных средств), остатки гранта подлежат возврату победителем отбора в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня истечения срока, предусмотренного пунктом 5 приложения к постановлению N 60-п.".

Губернатор Омской области,

Председатель Правительства

Омской области                                                            В.П. Хоценко