Постановление Правительства Омской области от 06.09.2024 N 510-п "Об утверждении Правил предоставления и методики распределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Омской области в сфере образования на обеспечение выплат ежемесячного денежного вознаграждения советникам директоров по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями муниципальных общеобразовательных организаций"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 сентября 2024 года N 510-п
г. Омск
Об утверждении Правил предоставления и методики
распределения иных межбюджетных трансфертов из областного
бюджета бюджетам муниципальных образований Омской области
в сфере образования на обеспечение выплат ежемесячного
денежного вознаграждения советникам директоров по воспитанию
и взаимодействию с детскими общественными объединениями
муниципальных общеобразовательных организаций
В соответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 8 Закона Омской области "О межбюджетных отношениях в Омской области" Правительство Омской области постановляет:
Утвердить прилагаемые Правила предоставления и методику распределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Омской области в сфере образования на обеспечение выплат ежемесячного денежного вознаграждения советникам директоров по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями муниципальных общеобразовательных организаций.
Губернатор Омской области,
Председатель Правительства
Омской области В.П. Хоценко
Приложение
к постановлению Правительства Омской области
от 6 сентября 2024 года N 510-п
ПРАВИЛА
предоставления и методика распределения иных межбюджетных
трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных
образований Омской области в сфере образования
на обеспечение выплат ежемесячного денежного вознаграждения
советникам директоров по воспитанию и взаимодействию
с детскими общественными объединениями муниципальных
общеобразовательных организаций
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия, порядок предоставления и методику распределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Омской области (далее соответственно - иные межбюджетные трансферты, муниципальные образования) в сфере образования на обеспечение выплат ежемесячного денежного вознаграждения советникам директоров по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями муниципальных общеобразовательных организаций (далее - советники директоров).
2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются муниципальным образованиям в рамках мероприятия "Ежемесячное денежное вознаграждение советникам директоров по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями государственных общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций субъектов Российской Федерации, г. Байконура и федеральной территории "Сириус", муниципальных общеобразовательных организаций и профессиональных образовательных организаций (ежемесячное денежное вознаграждение советникам директоров по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями муниципальных общеобразовательных организаций)" государственной программы Омской области "Развитие системы образования Омской области", утвержденной постановлением Правительства Омской области от 28 октября 2023 года N 569-п.
3. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств муниципальных образований по финансовому обеспечению выплат ежемесячного денежного вознаграждения советникам директоров из расчета 5 тыс. рублей в месяц с учетом установленных законодательством Российской Федерации отчислений по обязательному социальному страхованию в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации (Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование) (далее - страховые взносы в государственные внебюджетные фонды), а также районного коэффициента к заработной плате (далее - районный коэффициент), включая выплату среднего заработка в установленных законодательством случаях, начисленного с суммы выплаченной надбавки, учтенной в расчете данного среднего заработка.
4. Иные межбюджетные трансферты предоставляются Министерством образования Омской области (далее - Министерство) в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Министерству как получателю средств областного бюджета на цель, указанную в пункте 3 настоящих Правил.
5. Критерием отбора муниципального образования для предоставления иного межбюджетного трансферта (далее - отбор) является наличие потребности муниципального образования в обеспечении выплат ежемесячного денежного вознаграждения советникам директоров исходя из прогнозируемой численности педагогических работников в должности "советник директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями" в муниципальных общеобразовательных организациях на начало учебного года.
6. Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов являются:
1) соответствие муниципального образования критерию отбора, указанному в пункте 5 настоящих Правил;
2) целевое использование иных межбюджетных трансфертов;
3) заключение соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта между Министерством и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования (далее - соглашение) в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил;
4) достижение значения результата предоставления иного межбюджетного трансферта, установленного соглашением;
5) достоверность представленных в Министерство сведений (в том числе отчетности, предусмотренной пунктом 13 настоящих Правил);
6) представление отчетности в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил.
7. В целях получения иного межбюджетного трансферта муниципальное образование представляет в Министерство в установленный им срок заявку о предоставлении иного межбюджетного трансферта (далее - заявка) по форме, утверждаемой Министерством.
Объявление о приеме заявок не позднее чем за 2 календарных дня до даты начала приема заявок размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Заявки рассматриваются комиссией, состав и порядок деятельности которой утверждаются Министерством, в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок.
Результаты рассмотрения представленных заявок оформляются протоколом заседания комиссии (далее - протокол).
8. На основании протокола Министерство в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня окончания срока, указанного в абзаце третьем пункта 7 настоящих Правил, принимает в форме распоряжения решение о предоставлении или об отказе в предоставлении иного межбюджетного трансферта.
9. Основаниями для отказа в предоставлении иного межбюджетного трансферта являются:
1) непредставление заявки;
2) несоответствие муниципального образования критерию отбора, указанному в пункте 5 настоящих Правил;
3) наличие в представленной заявке недостоверных сведений.
10. Распределение иных межбюджетных трансфертов утверждается постановлением Правительства Омской области, проект которого подготавливается Министерством на основании решения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов в течение 10 рабочих дней со дня его принятия.
В течение 10 рабочих дней после принятия постановления Правительства Омской области о распределении иных межбюджетных трансфертов Министерство направляет муниципальному образованию, которому данным постановлением распределен иной межбюджетный трансферт, проект соглашения в форме электронного документа посредством государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет".
Муниципальное образование подписывает проект соглашения в течение 3 рабочих дней со дня его получения.
Не позднее 3 рабочих дней со дня получения подписанного муниципальным образованием проекта соглашения его подписывает Министерство.
В случае отказа муниципального образования от заключения соглашения Министерство в течение 3 рабочих дней по окончании срока, определенного абзацем третьим настоящего пункта, принимает решение об отказе в перечислении иного межбюджетного трансферта.
11. Результатом предоставления иного межбюджетного трансферта является обеспечение выплат ежемесячного денежного вознаграждения советникам директоров.
12. Размер предоставляемого бюджету i-го муниципального образования иного межбюджетного трансферта определяется по формуле:
ТCli = ТСкр x РСк x НCli x NCм x SСвзн, где:
ТCli - размер иного межбюджетного трансферта, предоставляемого бюджету i-го муниципального образования;
ТСкр - 5 тыс. рублей - размер выплаты ежемесячного денежного вознаграждения советникам директоров (но не более одной выплаты ежемесячного денежного вознаграждения одному педагогическому работнику муниципальной общеобразовательной организации при осуществлении трудовых функций советника директора в двух и более государственных общеобразовательных организациях Омской области, государственных профессиональных образовательных организациях Омской области и муниципальных общеобразовательных организациях);
РСк - районный коэффициент;
НCli - прогнозируемое количество советников директоров, заявленное i-м муниципальным образованием, определяемое по формуле:
НCli = НСа + НClв, где:
НСа - количество советников директоров, осуществляющих трудовые функции в одной муниципальной общеобразовательной организации;
НClв - количество советников директоров, осуществляющих трудовые функции в двух и более государственных общеобразовательных организациях Омской области, государственных профессиональных образовательных организациях Омской области и муниципальных общеобразовательных организациях;
NCм - количество месяцев в году, в которые выплачивается ежемесячное денежное вознаграждение советникам директоров;
SСвзн - страховые взносы в государственные внебюджетные фонды.
13. Муниципальные образования в установленные соглашением сроки представляют путем размещения в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" следующую отчетность:
1) отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставляется иной межбюджетный трансферт;
2) отчет о достижении значения результата предоставления иного межбюджетного трансферта (далее - отчет о достижении результата).
14. Оценка эффективности использования муниципальным образованием иного межбюджетного трансферта осуществляется Министерством по итогам финансового года путем сравнения фактически достигнутого и установленного в соглашении значения результата предоставления иного межбюджетного трансферта на основании отчета о достижении результата, представляемого муниципальным образованием.
15. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года, в котором был предоставлен иной межбюджетный трансферт, не достигнуто значение результата предоставления иного межбюджетного трансферта, установленное соглашением, размер средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет до 1 февраля года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта, определяется по формуле:
Vвозврата = (VИМБТ x Di) x 0,01, где:
Vвозврата - размер средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет;
VИМБТ - размер иного межбюджетного трансферта, предоставленного бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году;
Di - индекс, отражающий уровень недостижения значения результата предоставления иного межбюджетного трансферта i-м муниципальным образованием.
При расчете размера средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет, в размере иного межбюджетного трансферта, предоставленного бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году, не учитывается размер остатка иного межбюджетного трансферта, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года.
Индекс, отражающий уровень недостижения значения результата предоставления иного межбюджетного трансферта i-м муниципальным образованием (Di), определяется по формуле:
Di = 1 - Ti / Si, где:
Ti - фактически достигнутое значение результата предоставления иного межбюджетного трансферта i-м муниципальным образованием на отчетную дату;
Si - плановое значение результата предоставления иного межбюджетного трансферта, установленное соглашением.
16. В случае нарушения муниципальным образованием условия предоставления иных межбюджетных трансфертов, предусмотренного подпунктом 2 пункта 6 настоящих Правил, Министерство в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного нарушения направляет муниципальному образованию уведомление о возврате средств, использованных не по целевому назначению, в форме электронного документа (подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью) в соответствии с федеральным законодательством и (или) документа на бумажном носителе (по выбору муниципального образования).
17. Иной межбюджетный трансферт (часть иного межбюджетного трансферта) подлежит возврату в областной бюджет в течение 30 календарных дней со дня получения муниципальным образованием уведомления, предусмотренного пунктом 16 настоящих Правил.
18. В случае нарушения муниципальным образованием сроков, установленных пунктами 15, 17 настоящих Правил, Министерство в течение 30 календарных дней со дня истечения соответствующего срока обращается за взысканием денежных средств в порядке, установленном федеральным законодательством.
19. Иные межбюджетные трансферты, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в доход областного бюджета в соответствии с законодательством.
В случае если неиспользованный остаток иных межбюджетных трансфертов не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в соответствии с законодательством.
20. За нецелевое использование предоставленных иных межбюджетных трансфертов, нарушение условий соглашения, представление недостоверных сведений (в том числе отчетности), а также за несоблюдение сроков возврата иных межбюджетных трансфертов и иных требований, установленных настоящими Правилами, муниципальное образование несет ответственность в соответствии с законодательством.
21. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий и порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов осуществляют Министерство и орган государственного финансового контроля в соответствии с законодательством.