Постановление Правительства Омской области от 12.09.2024 N 532-п "Об утверждении Порядка проведения оценки последствий решения о реорганизации или ликвидации организации культуры,находящейся в ведении омской области, и муниципальной организации культуры, включая критерии этой оценки, и порядка создания комиссии по оценке последствий решения о реорганизации или ликвидации организации культуры, находящейся в ведении Омской области, и муниципальной организации культуры и подготовки ею заключений"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 сентября 2024 года N 532-п
г. Омск
Об утверждении Порядка проведения оценки последствий решения
о реорганизации или ликвидации организации культуры,
находящейся в ведении омской области, и муниципальной
организации культуры, включая критерии этой оценки,
и порядка создания комиссии по оценке последствий решения
о реорганизации или ликвидации организации культуры,
находящейся в ведении Омской области, и муниципальной
организации культуры и подготовки ею заключений
В соответствии со статьей 41 Закона Российской Федерации "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", подпунктом 8.10 пункта 1 статьи 11 Закона Омской области "Об управлении и распоряжении собственностью Омской области" Правительство Омской области постановляет:
Утвердить:
1) Порядок проведения оценки последствий решения о реорганизации или ликвидации организации культуры, находящейся в ведении Омской области, и муниципальной организации культуры, включая критерии этой оценки, согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;
2) Порядок создания комиссии по оценке последствий решения о реорганизации или ликвидации организации культуры, находящейся в ведении Омской области, и муниципальной организации культуры и подготовки ею заключений согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.
Исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Омской области Д.В. Ушаков
Приложение N 1
к постановлению Правительства Омской области
от 12 сентября 2024 года N 532-п
ПОРЯДОК
проведения оценки последствий решения о реорганизации или
ликвидации организации культуры, находящейся в ведении
Омской области, и муниципальной организации культуры,
включая критерии этой оценки
1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру проведения оценки последствий решения о реорганизации или ликвидации организации культуры, находящейся в ведении Омской области (далее - государственная организация культуры), и муниципальной организации культуры, включая критерии этой оценки.
2. Оценку последствий решения о реорганизации или ликвидации государственной организации культуры или муниципальной организации культуры осуществляет соответствующая комиссия по оценке последствий решения о реорганизации или ликвидации государственной организации культуры или муниципальной организации культуры (далее - Комиссия).
3. Оценка последствий решения о реорганизации или ликвидации государственной организации культуры осуществляется по предложению Министерства культуры Омской области, содержащему:
1) полное и сокращенное наименование, местонахождение, почтовый адрес, сведения о руководителе, создании, предмете, целях и видах деятельности государственной организации культуры, перечень филиалов и структурных подразделений;
2) информацию о материально-технической базе, кадровой обеспеченности, выполнении государственной организацией культуры государственного задания за три года, предшествующих году проведения оценки последствий решения о реорганизации или ликвидации государственной организации культуры;
3) информацию о целесообразности реорганизации или ликвидации государственной организации культуры;
4) финансово-экономическое обоснование реорганизации или ликвидации государственной организации культуры;
5) оценку социально-экономических последствий реорганизации или ликвидации государственной организации культуры;
6) информацию о наличии у государственной организации культуры кредиторской и дебиторской задолженности (в том числе просроченной);
7) информацию о планируемом распределении имущества государственной организации культуры, остающегося после ее реорганизации или ликвидации;
8) данные о дальнейшем предоставлении гражданам, проживающим на территории местонахождения государственной организации культуры, возможности получения услуг в сфере культуры, предоставляемых реорганизуемой или ликвидируемой государственной организацией культуры;
9) мнение Министерства культуры Омской области о реорганизации или ликвидации государственной организации культуры.
4. Оценка последствий решения о реорганизации или ликвидации муниципальной организации культуры осуществляется по предложению органа местного самоуправления муниципального образования Омской области, в ведении которого находится муниципальная организация культуры (далее - орган местного самоуправления), содержащему:
1) полное и сокращенное наименование, местонахождение, почтовый адрес, сведения о руководителе, создании, предмете, целях и видах деятельности муниципальной организации культуры, перечень филиалов и структурных подразделений;
2) информацию о материально-технической базе, кадровой обеспеченности, выполнении муниципальной организацией культуры муниципального задания за три года, предшествующих году проведения оценки последствий решения о реорганизации или ликвидации муниципальной организации культуры;
3) информацию о целесообразности реорганизации или ликвидации муниципальной организации культуры;
4) финансово-экономическое обоснование реорганизации или ликвидации муниципальной организации культуры;
5) оценку социально-экономических последствий реорганизации или ликвидации муниципальной организации культуры;
6) информацию о наличии у муниципальной организации культуры кредиторской и дебиторской задолженности (в том числе просроченной);
7) информацию о планируемом распределении имущества муниципальной организации культуры, остающегося после ее реорганизации или ликвидации;
8) данные о дальнейшем предоставлении гражданам, проживающим на территории местонахождения муниципальной организации культуры, возможности получения услуг в сфере культуры, предоставляемых реорганизуемой или ликвидируемой муниципальной организацией культуры;
9) мнение органа местного самоуправления о реорганизации или ликвидации муниципальной организации культуры.
5. Оценка последствий решения о реорганизации или ликвидации государственной организации культуры или муниципальной организации культуры осуществляется соответствующей Комиссией в соответствии со следующими критериями:
1) обеспечение территориальной доступности гражданам услуг в сфере культуры, предоставляемых реорганизуемой или ликвидируемой государственной организацией культуры или муниципальной организацией культуры;
2) сохранение объема услуг в сфере культуры, предоставляемых гражданам реорганизуемой или ликвидируемой государственной организацией культуры или муниципальной организацией культуры.
В случае реорганизации или ликвидации муниципальной организации культуры, расположенной в сельском поселении, критерием оценки последствий решения о ее реорганизации или ликвидации является также учет мнения жителей данного сельского поселения.
6. По результатам рассмотрения предложений, указанных в пунктах 3 и 4 настоящего Порядка, Комиссия проводит оценку последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной организации культуры или муниципальной организации культуры в соответствии с критериями, указанными в пункте 5 настоящего Порядка, и выносит заключение о целесообразности (положительное заключение) либо нецелесообразности (отрицательное заключение) принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной организации культуры или муниципальной организации культуры в срок не более пяти рабочих дней с даты проведения заседания Комиссии.
7. Рассмотрение предложений, указанных в пунктах 3 и 4 настоящего Порядка, и проведение оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной организации культуры или муниципальной организации культуры осуществляется Комиссией в течение двадцати рабочих дней со дня поступления таких предложений по критериям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка.
8. Принятие решения о реорганизации или ликвидации государственной организации культуры или муниципальной организации культуры допускается на основании заключения о целесообразности (положительного заключения) принятия такого решения.
Приложение N 2
к постановлению Правительства Омской области
от 12 сентября 2024 года N 532-п
ПОРЯДОК
создания комиссии по оценке последствий решения
о реорганизации или ликвидации организации культуры,
находящейся в ведении Омской области, и муниципальной
организации культуры и подготовки ею заключений
1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру создания комиссии по оценке последствий решения о реорганизации или ликвидации организации культуры, находящейся в ведении Омской области, и муниципальной организации культуры (далее - Комиссия) и подготовки ею заключений.
2. В своей деятельности Комиссия руководствуется принципом законности, равноправия всех ее членов и гласности. Работа Комиссии осуществляется на постоянной и безвозмездной основе.
3. Положение о комиссии по оценке последствий решения о реорганизации или ликвидации организации культуры, находящейся в ведении Омской области, и ее состав, формируемый из представителей Министерства культуры Омской области (далее - Министерство), коллегиальных органов управления организаций культуры, находящихся в ведении Омской области, утверждаются правовым актом Министерства.
4. Положение о комиссии по оценке последствий решения о реорганизации или ликвидации муниципальной организации культуры и ее состав, формируемый из представителей органа местного самоуправления муниципального образования Омской области, в ведении которого находится муниципальная организация культуры (далее - орган местного самоуправления), коллегиальных органов управления муниципальных организаций культуры, утверждаются правовым актом органа местного самоуправления.
5. Оценка последствий решения о реорганизации или ликвидации организации культуры, находящейся в ведении Омской области, и муниципальной организации культуры проводится Комиссией в срок, указанный в пункте 7 приложения N 1 к настоящему постановлению.
6. В состав Комиссии входят председатель Комиссии, заместитель председателя Комиссии, секретарь Комиссии и иные члены Комиссии.
Комиссию возглавляет председатель, который осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии, обеспечивает коллегиальность в обсуждении вопросов, распределяет обязанности, дает поручения членам Комиссии, назначает и ведет заседания Комиссии, а в период его отсутствия указанные функции осуществляет заместитель председателя Комиссии.
7. В состав Комиссии должно входить не менее семи человек. Заседание Комиссии правомочно при наличии кворума, который составляет не менее двух третей состава членов Комиссии.
8. В целях принятия обоснованного и объективного решения для участия в заседаниях Комиссии могут приглашаться эксперты в области культуры и образования (далее - эксперты). Эксперты осуществляют свою работу на добровольной и безвозмездной основе.
9. Комиссия проводит оценку на основании предложения, представленного Министерством или органом местного самоуправления в соответствии с пунктами 3 и 4 приложения N 1 к настоящему постановлению.
10. Комиссия имеет право создавать рабочие группы, запрашивать в установленном порядке документы, материалы и информацию, необходимые для подготовки заключения о целесообразности (положительное заключение) либо нецелесообразности (отрицательное заключение) принятия решения о реорганизации или ликвидации организации культуры, находящейся в ведении Омской области, или муниципальной организации культуры.
11. По итогам работы Комиссия выносит заключение, указанное в пункте 10 настоящего Порядка, которое подписывается участвующими в заседании членами Комиссии.
Член Комиссии, несогласный с принятым Комиссией решением о целесообразности или нецелесообразности принятия решения о реорганизации или ликвидации организации культуры, находящейся в ведении Омской области, или муниципальной организации культуры, вправе изложить в письменной форме особое мнение, которое приобщается к заключению, указанному в пункте 10 настоящего Порядка.
12. Заключение, указанное в пункте 10 настоящего Порядка, не позднее пяти рабочих дней со дня его вынесения направляется в Министерство или орган местного самоуправления.
13. Копия заключения, указанного в пункте 10 настоящего Порядка, в течение трех рабочих дней со дня вынесения такого заключения направляется в адрес соответствующей организации культуры, находящейся в ведении Омской области, или муниципальной организации культуры.
14. Заключение о нецелесообразности (отрицательное заключение) принятия решения о реорганизации или ликвидации организации культуры, находящейся в ведении Омской области, или муниципальной организации культуры не является препятствием для повторного обращения в Комиссию с предложением об оценке последствий решения о реорганизации или ликвидации организации культуры, находящейся в ведении Омской области, или муниципальной организации культуры.