Постановление Администрации города Омска от 23.10.2024 N 823-п "Об утверждении Правил организации и осуществления туризма, в том числе обеспечения безопасности туризма на особо охраняемых природных территориях местного значения на территории города Омска"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ОМСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 октября 2024 года N 823-п
г. Омск
Об утверждении Правил организации и осуществления туризма,
в том числе обеспечения безопасности туризма на особо
охраняемых природных территориях местного значения
на территории города Омска
В соответствии со статьей 5.2 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях", постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2023 года N 2230 "Об утверждении Типовых правил организации и осуществления туризма, в том числе обеспечения безопасности туризма на особо охраняемых природных территориях регионального и местного значения", руководствуясь Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Омска, постановляю:
1. Утвердить Правила организации и осуществления туризма, в том числе обеспечения безопасности туризма на особо охраняемых природных территориях местного значения на территории города Омска, согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Департаменту информационной политики Администрации города Омска официально опубликовать настоящее постановление и разместить его на официальном сайте Администрации города Омска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Мэр города Омска С.Н. Шелест
Приложение
к постановлению Администрации города Омска
от 23 октября 2024 года N 823-п
ПРАВИЛА
организации и осуществления туризма, в том числе обеспечения
безопасности туризма на особо охраняемых природных
территориях местного значения на территории города Омска
1. Настоящие Правила устанавливают порядок организации и осуществления туризма, в том числе обеспечения безопасности туризма на особо охраняемых природных территориях местного значения на территории города Омска (далее - ООПТ).
2. Организация туризма на ООПТ осуществляется департаментом культуры Администрации города Омска (далее организатор туризма).
3. Под организацией туризма в настоящих Правилах понимается осуществляемый организатором туризма комплекс мероприятий, направленный на обеспечение оказания услуг в сфере туризма в границах ООПТ на специально оборудованных для этого местах и маршрутах.
4. При организации и осуществлении туризма на ООПТ учитываются основные критерии и особенности, установленные пунктом 2 статьи 5.2 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях".
5. Понятия "турист", "экскурсант", "экскурсовод (гид)", "гид-переводчик", "инструктор-проводник", используемые в настоящих Правилах, имеют значения, определенные Федеральным законом "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".
Понятие "рекреационная нагрузка", используемое в настоящих Правилах, означает фактическое количество человек, которое находится на ООПТ либо в ее отдельной части в единицу времени.
6. Услуги в сфере организации туризма на ООПТ могут оказывать:
- организатор туризма;
- физические и юридические лица, осуществляющие туроператорскую и иную деятельность в соответствии с Федеральным законом "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", а также юридические и физические лица, заключившие в соответствии с требованиями гражданского законодательства и законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд гражданско-правовой договор (контракт) с организатором туризма.
7. При организации и осуществлении туризма на ООПТ организатор туризма, юридические лица и физические лица, оказывающие услуги в сфере организации туризма, а также туристы, экскурсанты обязаны соблюдать законодательство в области охраны окружающей среды, в области обращения с отходами, в сфере охраны здоровья, в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности (в том числе при организации туристских стоянок), а также законодательство Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях и требования настоящих Правил.
8. В целях обеспечения безопасности туризма организатором туризма определяются время, сроки, условия посещения, специально оборудованные для туризма места и маршруты с учетом погодных условий, ландшафта местности и иных факторов, а также равномерного распределения рекреационной нагрузки.
9. Транспортные средства и специальное оборудование для передвижения туристов, экскурсантов при осуществлении туризма должны использоваться таким образом, чтобы это не составляло угроз сохранению биологического и ландшафтного разнообразия, отдельных экологических систем.
10. Кино-, видео- и фотосъемки в процессе осуществления туризма должны проводиться методами, не вызывающими беспокойство объектов животного мира и не влияющими на естественный ход природных процессов, любые преднамеренные манипуляции с объектами животного и растительного мира для обеспечения лучших условий кино-, видео- и фотосъемок (подгон или вспугивание объектов животного мира, изъятие из грунта объектов растительного мира) запрещаются.
Кино-, видео- и фотосъемки не должны препятствовать деятельности органа местного самоуправления и организатора туризма, в ведении которых находятся ООПТ.
Кино-, видео- и фотосъемки с использованием дополнительного навесного оборудования, квадрокоптеров-дронов, софитов, световых экранов, другого оборудования и специального реквизита на ООПТ осуществляются по согласованию с организатором туризма.
11. Организатор туризма в соответствии с режимом особой охраны ООПТ, установленным положениями о соответствующих ООПТ и иными нормативными правовыми актами, определяет особенности посещения соответствующей ООПТ, формирует информационные материалы в целях проведения инструктажа туристов, экскурсантов по требованиям и правилам поведения при посещении соответствующей ООПТ.
Особенности посещения ООПТ определяют совокупность требований к нахождению на ООПТ, предъявляемых к туристам, экскурсантам, в соответствии с установленным для таких ООПТ режимом их особой охраны.
12. Информационные материалы о посещении ООПТ туристами, экскурсантами содержат:
1) перечень установленных запретов и ограничений для туристов, экскурсантов при посещении ООПТ либо ее части, в том числе на нахождение туристов, экскурсантов вне специально отведенных для этого мест, ограничения на посещение туристами, экскурсантами ООПТ (ее части) без сопровождения экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков, инструкторов-проводников, а также на нахождение туристов, экскурсантов в определенное время суток или период года;
2) особенности использования транспортных средств туристами, экскурсантами при посещении ООПТ;
3) особенности использования технических средств и автоматизированных систем учета нахождения туристов, экскурсантов на ООПТ;
4) требования по соблюдению санитарно-эпидемиологических и противопожарных норм и правил туристами, экскурсантами при посещении ООПТ;
5) запрет на нахождение в состоянии алкогольного, наркотического и (или) иного токсического опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность;
6) особенности использования технических средств (кино-, видео-, фотоаппаратуры) и порядок проведения кино-, видео- и фотосъемок на территории ООПТ;
7) иную информацию, влияющую на осуществление туризма на ООПТ.
13. Организатор туризма, юридические лица, физические лица, оказывающие услуги в сфере организации туризма на ООПТ информируют туристов, экскурсантов об особенностях посещения ООПТ.
14. Основными видами услуг в сфере организации туризма на ООПТ являются:
1) организация посещения смотровых площадок, оборудованных мест отдыха посетителей;
2) организация и проведение экскурсий;
3) услуги по осуществлению кино-, видео- и фотосъемки;
4) услуги по благоустройству и уборке мест отдыха и размещения туристов, экскурсантов;
5) услуги по производству и реализации сувенирной продукции, в том числе изделий народных промыслов;
6) информационные, образовательные и консультационные услуги, в том числе по экологическому просвещению;
7) проведение событийных и массовых мероприятий, акций (ярмарок, фестивалей, конкурсов, выставок и прочих мероприятий);
8) прокат туристского снаряжения, спортивного инвентаря.
15. В целях обеспечения безопасности туризма на ООПТ в обязательном порядке проводится инструктаж с туристами, экскурсантами по требованиям и правилам поведения туристов, экскурсантов, с использованием информационных материалов о посещении ООПТ.