Постановление Правительства Омской области от 24.10.2024 N 599-п "О внесении изменений в постановление Правительства Омской области от 28 октября 2023 года N 581-п"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 октября 2024 года N 599-п

г. Омск

О внесении изменений в постановление Правительства

Омской области от 28 октября 2023 года N 581-п

Внести в приложение "Государственная программа Омской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Омской области" к постановлению Правительства Омской области от 28 октября 2023 года N 581-п следующие изменения:

1) в пункте 23:

- в абзаце пятом точку заменить точкой с запятой;

- дополнить абзацем следующего содержания:

"- на предоставление субсидий гражданам, ведущим ЛПХ, на приобретение сельскохозяйственных животных (приложение N 17.1 к государственной программе Омской области).";

2) в таблицу приложения N 7 "Перечень мероприятий комплекса процессных мероприятий "Поддержка сельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования (включая систему сельскохозяйственной кооперации), создание условий для их развития" внести изменения согласно перечню, предусмотренному приложением N 1 к настоящему постановлению;

3) таблицу приложения N 13 "Методика расчета результатов реализации мероприятий государственной программы Омской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Омской области" после строки 46 дополнить строкой 46.1 следующего содержания:

4) в приложении N 16 "Порядок предоставления и распределения субсидии местным бюджетам на предоставление субсидий гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, на производство молока":

- пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания:

"Распределение субсидий утверждается в соответствии с пунктом 4 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации.";

- абзац восьмой пункта 10 изложить в следующей редакции:

"В случае представления муниципальными образованиями заявок (заявлений) на сумму, превышающую сумму средств областного бюджета, предусмотренных на софинансирование соответствующих расходов в текущем году, размер субсидии пропорционально уменьшается.";

- пункт 19 изложить в следующей редакции:

"19. В акт Правительства Омской области, распределяющий субсидии между муниципальными образованиями, вносятся изменения в следующих случаях:

1) отказ муниципального образования от предоставления субсидии (части субсидии) в текущем финансовом году;

2) невозможность реализации муниципальным образованием мероприятий за счет средств субсидии вследствие обстоятельств непреодолимой силы.";

5) дополнить приложением N 17.1 согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

Губернатор Омской области,

Председатель Правительства

Омской области                                                            В.П. Хоценко

Приложение N 1

к постановлению Правительства Омской области

от 24 октября 2024 года N 599-п

ПЕРЕЧЕНЬ

изменений, вносимых в таблицу приложения N 7 "Перечень

мероприятий комплекса процессных мероприятий "Поддержка

сельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования

(включая систему сельскохозяйственной кооперации), создание

условий для их развития"

1) строки 4, 5 изложить в следующей редакции:

2) после строки 5 дополнить строкой 6 следующего содержания:

Приложение N 2

к постановлению Правительства Омской области

от 24 октября 2024 года N 599-п

"Приложение N 17.1

к государственной программе Омской области

"Развитие сельского хозяйства и регулирование

рынков сельскохозяйственной продукции, сырья

и продовольствия Омской области"

ПОРЯДОК

предоставления и распределения субсидий местным бюджетам

из областного бюджета на предоставление субсидий гражданам,

ведущим личное подсобное хозяйство, на приобретение

сельскохозяйственных животных

1. Настоящий Порядок устанавливает условие и порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета в целях софинансирования мероприятий на возмещение части затрат по приобретению сельскохозяйственных животных гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство (далее соответственно - субсидии, ЛПХ). Реализация данных мероприятий не требует капитальных затрат.

2. В целях настоящего Порядка под сельскохозяйственными животными понимается крупный рогатый скот (далее - КРС), и (или) мелкий рогатый скот (далее - МРС), и (или) птица.

3. Субсидия предоставляется муниципальным образованиям Омской области, расположенным в границах зоны чрезвычайной ситуации, установленных в пункте 4 распоряжения Губернатора Омской области от 12 мая 2024 года N 65-р "О введении режима чрезвычайной ситуации и установлении уровня реагирования", пострадавшим от чрезвычайной ситуации в результате прохождения весеннего паводка (далее - муниципальное образование).

4. Условие предоставления субсидий установлено пунктом 3 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Муниципальные образования предоставляют субсидию гражданам, ведущим ЛПХ, однократно за приобретенных после 12 мая 2024 года в сельскохозяйственных организациях всех форм собственности и (или) у индивидуальных предпринимателей сельскохозяйственных животных.

Предоставление субсидии муниципальным образованием гражданину, ведущему ЛПХ, осуществляется при условии:

1) сохранения имеющегося поголовья сельскохозяйственных животных в течение одного года с даты получения субсидии;

2) отражения имеющегося поголовья сельскохозяйственных животных в похозяйственной книге ЛПХ.

5. Отбор муниципальных образований для предоставления субсидий (далее - отбор) осуществляется Министерством сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Омской области (далее - Министерство) путем рассмотрения следующих документов, представляемых уполномоченными органами местного самоуправления Омской области в Министерство:

1) заявка (заявление) на участие в отборе с указанием планируемого к получению размера субсидии;

2) заверенная копия муниципальной программы в соответствующей сфере деятельности, на софинансирование мероприятий которой предоставляется субсидия, мероприятия которой соответствуют требованиям государственной программы Омской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Омской области", (далее - государственная программа) (заверенная выписка из такой муниципальной программы);

3) документ, подтверждающий наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых планируется получение субсидии.

6. Форма и сроки представления документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, определяются Министерством.

7. Критериями отбора являются:

1) осуществление органами местного самоуправления Омской области деятельности по решению вопросов местного значения, соответствующей целям предоставления субсидий;

2) исполнение муниципальными образованиями обязательств по соблюдению доли софинансирования согласно государственной программе по соответствующему мероприятию муниципальной программы за счет средств местного бюджета в отчетном финансовом году.

8. В течение 15 рабочих дней со дня представления уполномоченными органами местного самоуправления Омской области в Министерство документов для участия в отборе Министерство принимает решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) субсидий и информирует о нем указанные органы путем направления соответствующих уведомлений.

9. Основаниями для принятия Министерством решения об отказе в предоставлении субсидий являются:

1) несоответствие муниципальных образований критериям отбора, установленным настоящим Порядком;

2) представление документов для участия в отборе не в полном объеме и (или) наличие в представленных документах неполных и (или) недостоверных сведений.

10. Распределение субсидий утверждается в соответствии с пунктом 4 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

11. Размер субсидии, предоставляемой i-му местному бюджету, рассчитывается по следующей формуле:

СЧi = СЧ x ((SUM (KЧi x Ci) x Дi / 100) / SUMn (SUM (KЧi x Ci) x Дi / 100)), где:

СЧi - размер субсидии, предоставляемой i-му местному бюджету, рублей;

СЧ - объем денежных средств, предусмотренный в областном бюджете в текущем финансовом году на субсидии, рублей;

Д_i - предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования, утверждаемый Правительством Омской области;

KЧi - поголовье сельскохозяйственных животных, приобретенных гражданами, ведущими ЛПХ, i-го муниципального образования, голов;

Ci - ставка субсидии за 1 голову приобретенных сельскохозяйственных животных гражданами, ведущими ЛПХ, i-го муниципального образования:

- за маточное поголовье КРС (телки свыше 300 кг, нетели, коровы, быки) для последующего разведения - 35000 рублей;

- за ремонтный молодняк КРС (телки от 120 до 300 кг) - 27500 рублей;

- за молодняк КРС не более 120 кг для выращивания и откорма - 12500 рублей;

- за МРС для последующего разведения - 7500 рублей;

- за птицу для последующего разведения - 125 рублей;

n - количество муниципальных образований, прошедших отбор.

Размер субсидии, предоставляемой i-му получателю субсидии, не может превышать 50 процентов объема его затрат на приобретение сельскохозяйственных животных (без учета транспортных расходов).

В случае представления муниципальными образованиями заявок (заявлений) на сумму, превышающую сумму средств областного бюджета, предусмотренных на софинансирование соответствующих расходов в текущем году, размер субсидии пропорционально уменьшается.

12. Соглашение о предоставлении субсидии, заключаемое между Министерством и органом местного самоуправления Омской области (далее - соглашение), должно содержать:

1) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия, сроки ее предоставления и перечисления в бюджет муниципального образования, а также объем (прогнозный объем) бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на исполнение соответствующих расходных обязательств муниципального образования;

2) уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, предусмотренных в бюджете муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, установленный с учетом предельного уровня софинансирования, утвержденного Правительством Омской области;

3) значение результата использования субсидии;

4) обязательства муниципального образования по достижению результата использования субсидии;

5) обязательства муниципального образования по возврату средств в областной бюджет в соответствии с настоящим Порядком;

6) реквизиты правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

7) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также о достижении значения результата использования субсидии;

8) указание органа местного самоуправления Омской области, на который возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) соглашения и представлению отчетности, предусмотренной настоящим Порядком;

9) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;

10) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

11) условие о вступлении в силу соглашения.

Соглашение заключается в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Омской области.

13. В случае внесения в закон Омской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период и (или) государственную программу изменений, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, в соглашение вносятся изменения.

14. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значения результата использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 8 Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий бюджетам муниципальных образований Омской области из областного бюджета, а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования из областного бюджета (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Омской области, утвержденных постановлением Правительства Омской области от 27 ноября 2019 года N 382-п (далее - Правила).

15. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год, предусмотренных Министерству, по заявкам, представленным уполномоченными органами муниципальных образований по форме и в срок, которые установлены Министерством.

16. Перечисление субсидий на счета муниципальных образований осуществляется в соответствии с законодательством в порядке и сроки, установленные соглашением.

17. Результат использования субсидий - обеспечена сохранность поголовья сельскохозяйственных животных, процентов.

18. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Министерством на основании анализа представленной муниципальными образованиями отчетности.

19. Порядок оценки эффективности использования субсидий осуществляется посредством оценки отчетов по формам, установленным Министерством, путем расчета процента исполнения установленного соглашением значения результата использования субсидий по следующей формуле:

ИИi = m / n x 100%, где:

ИИi - исполнение значений результатов использования субсидий i-м муниципальным образованием, установленных соглашением;

m - значение результатов использования субсидий, фактически достигнутое муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии;

n - значение результатов использования субсидий, установленных соглашением.

20. В случае отсутствия у муниципального образования в текущем финансовом году потребности в субсидии (ее части), подтвержденного письменным обращением органа местного самоуправления Омской области к Министерству, высвобождающиеся средства:

1) при наличии у других муниципальных образований дополнительной потребности в субсидии (ее части) перераспределяются между ними пропорционально заявленной потребности, а в части, превышающей указанную дополнительную потребность, направляются на иные мероприятия по решению Правительства Омской области;

2) при отсутствии у других муниципальных образований дополнительной потребности в субсидии (ее части) направляются на иные мероприятия по решению Правительства Омской области;

3) размер предоставляемой в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта муниципальному образованию субсидии не может быть больше заявленной муниципальным образованием дополнительной потребности в субсидии.

21. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значения результата использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 20 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, определяется по формуле:

СВi = (Сi x Кi x m / n) x 0,1, где:

СВi - объем средств, подлежащий возврату i-м муниципальным образованием в областной бюджет, рублей;

Сi - объем субсидии, фактически предоставленной бюджету i-го муниципального образования в отчетном финансовом году, рублей.

В указанном объеме показателя Сi не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года;

Кi - коэффициент возврата субсидии для i-го муниципального образования;

m - количество t-х результатов использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения t-го результата использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество t-х результатов использования субсидии.

22. Коэффициент возврата субсидии для i-го муниципального образования определяется по формуле:

                      m

Ki=1/m*sum      D_it, где

                    t=1

D_it - индекс, отражающий уровень недостижения i-м муниципальным образованием t-го результата использования субсидии, определяемый по формуле:

1) для результатов использования субсидии, по которым рост фактического значения отражает большую эффективность использования субсидии:

Dit = 1 - Tit / Sit, где:

Tit - фактическое значение t-го результата использования субсидии по i-му муниципальному образованию на отчетную дату;

Sit - плановое значение t-го результата использования субсидии по i-му муниципальному образованию, установленное соглашением;

2) для результатов использования субсидии, по которым рост фактического значения отражает меньшую эффективность использования субсидии:

Dit = 1 - Sit / Tit.

23. Муниципальное образование освобождается от ответственности, установленной настоящим Порядком, при наличии документально подтвержденного наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств, указанных в пункте 17 Правил.

24. Документы (копии соответствующих правовых актов), подтверждающие наступление обстоятельств непреодолимой силы, представляются органами местного самоуправления Омской области в Министерство не позднее 1 марта года, следующего за годом предоставления субсидии.

25. Министерство в течение 7 календарных дней с даты поступления документов (копий соответствующих правовых актов), подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, подготавливает заключение о причинах недостижения результата использования субсидии и не позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, вносит в Правительство Омской области предложения об освобождении муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных настоящим Порядком, с приложением соответствующего проекта распоряжения Правительства Омской области и указанного заключения.

26. В случае отсутствия оснований для освобождения муниципального образования от применения мер ответственности, предусмотренных настоящим Порядком, Министерство не позднее 30-го рабочего дня после первой даты представления отчетности о достижении значения результата использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, направляет органу местного самоуправления Омской области требование о возврате из бюджета муниципального образования в областной бюджет объема средств, рассчитанного в соответствии с настоящим Порядком, с указанием сумм, подлежащих возврату, средств и сроков их возврата в соответствии с настоящим Порядком (далее - требование о возврате).

27. Министерство в случае полного или частичного неперечисления сумм, указанных в требовании о возврате, в течение 5 рабочих дней со дня истечения установленных настоящим Порядком сроков для возврата в областной бюджет средств из бюджета муниципального образования представляет информацию о неисполнении требования о возврате в Главное управление финансового контроля Омской области.

28. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условия предоставления субсидий, в том числе достижением ими результата использования субсидий, осуществляет Министерство, а также орган государственного финансового контроля в соответствии с законодательством.

29. Отчеты о расходовании субсидий представляются в Министерство муниципальными образованиями ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, по форме, установленной соглашением. Отчет о достижении значения результата использования субсидий представляется муниципальными образованиями до 15 января года, следующего за отчетным, в Министерство по формам, установленным соглашением.

30. Органы местного самоуправления Омской области несут ответственность в соответствии с законодательством за достоверность представляемых ими информации и документов, в том числе отчетности, предусмотренных настоящим Порядком.