Постановление Правительства Омской области от 06.11.2025 N 550-п "Об утверждении Порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов на проектирование, строительство, реконструкцию, техническое перевооружение, капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры в сфере теплоснабжения за счет средств казначейского инфраструктурного кредита"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 ноября 2025 года N 550-п
г. Омск
Об утверждении Порядка предоставления иных межбюджетных
трансфертов на проектирование, строительство, реконструкцию,
техническое перевооружение, капитальный ремонт объектов
коммунальной инфраструктуры в сфере теплоснабжения за счет
средств казначейского инфраструктурного кредита
В соответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 8 Закона Омской области "О межбюджетных отношениях в Омской области" Правительство Омской области постановляет:
Утвердить прилагаемый Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов на проектирование, строительство, реконструкцию, техническое перевооружение, капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры в сфере теплоснабжения за счет средств казначейского инфраструктурного кредита.
Губернатор Омской области,
Председатель Правительства
Омской области В.П. Хоценко
Приложение
к постановлению Правительства Омской области
от 6 ноября 2025 года N 550-п
ПОРЯДОК
предоставления иных межбюджетных трансфертов
на проектирование, строительство, реконструкцию, техническое
перевооружение, капитальный ремонт объектов коммунальной
инфраструктуры в сфере теплоснабжения за счет средств
казначейского инфраструктурного кредита
1. Настоящий Порядок определяет правила предоставления и методику распределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Омской области (далее соответственно - трансферты, муниципальные образования) на проектирование, строительство, реконструкцию, техническое перевооружение, капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры в сфере теплоснабжения за счет средств казначейского инфраструктурного кредита в рамках государственной программы Омской области "Развитие жилищно-коммунального комплекса и энергетики Омской области", утвержденной постановлением Правительства Омской области от 28 октября 2023 года N 572-п.
Под средствами казначейского инфраструктурного кредита в рамках настоящего Порядка понимаются временно свободные средства единого счета федерального бюджета.
Направлениями использования трансфертов в соответствии с подпунктом "б" пункта 3 Правил предоставления Федеральным казначейством бюджетам субъектов Российской Федерации бюджетных кредитов на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов за счет временно свободных средств единого счета федерального бюджета, а также их использования и возврата, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 января 2025 года N 48 (далее - Правила), являются выполнение инженерных изысканий, проектирование, экспертиза проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, строительство, реконструкция, техническое перевооружение, капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры в сфере теплоснабжения, а также технологическое присоединение таких объектов к сетям инженерно-технического обеспечения.
Трансферты в соответствии с подпунктом "д" пункта 4 Правил используются в следующих формах:
1) закупка товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
2) осуществление бюджетных инвестиций и предоставление субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности;
3) финансирование муниципального участия в рамках концессионных соглашений и соглашений о муниципально-частном партнерстве;
4) предоставление субсидий в соответствии со статьями 78, 78.1 и 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Целью предоставления трансфертов является финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований на реализацию мероприятий (объектов) инфраструктурных проектов, предусмотренных перечнем инфраструктурных проектов в соответствии с Протоколом заседания президиума (штаба) Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации от 28 августа 2025 года N 116пр (далее соответственно - мероприятия, Перечень), по направлениям, указанным в пункте 1 настоящего Порядка.
При этом строительство, реконструкция, техническое перевооружение, капитальный ремонт объекта коммунальной инфраструктуры в сфере теплоснабжения включают в себя в том числе работы по выполнению инженерных изысканий, проектированию, экспертизе проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, работы по технологическому присоединению к сетям инженерно-технического обеспечения, предусмотренные проектно-сметной документацией на объект коммунальной инфраструктуры в сфере теплоснабжения, получившей положительное заключение государственной экспертизы.
3. Предоставление трансфертов осуществляется Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Омской области (далее - Министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Министерству на цель, установленную пунктом 2 настоящего Порядка.
4. Трансферты предоставляются Министерством в пределах объемов, установленных Перечнем, на срок реализации мероприятий.
5. Условиями предоставления трансфертов являются:
1) осуществление органами местного самоуправления Омской области полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с целью предоставления трансфертов, установленной пунктом 2 настоящего Порядка;
2) заключение соглашения о предоставлении трансфертов между Министерством и муниципальным образованием (далее - Соглашение);
3) достоверность представленных в Министерство сведений;
4) использование трансфертов в соответствии с целью их предоставления, установленной пунктом 2 настоящего Порядка;
5) представление отчетности в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка;
6) ведение обособленного учета операций по осуществлению расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых являются средства казначейского инфраструктурного кредита;
7) достижение значений результатов предоставления трансфертов, указанных в пункте 16 настоящего Порядка;
8) обеспечение реализации мероприятий в соответствии с графиком реализации, содержащим контрольные точки.
6. Для предоставления трансфертов муниципальное образование направляет в Министерство заявку на предоставление трансфертов (далее - заявка) с указанием наименования мероприятия с приложением следующих документов:
1) пояснительная записка в произвольной форме, содержащая информацию об осуществлении органом местного самоуправления Омской области полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с целью предоставления трансфертов, установленной пунктом 2 настоящего Порядка, обоснование необходимости предоставления трансфертов, стоимости реализации мероприятия, сведения об источниках и объемах внебюджетных средств на его реализацию;
2) информационное письмо о размере средств, необходимых для финансового обеспечения расходных обязательств, и реквизиты для их перечисления;
3) график реализации мероприятия, содержащий контрольные точки.
Муниципальное образование несет ответственность за достоверность предоставляемых сведений.
При поступлении нескольких заявок, превышающих объем бюджетных ассигнований, доведенных Министерству на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка, распределение средств происходит в соответствии с очередностью подачи заявок.
7. Не позднее 10 рабочих дней после получения заявки Министерство принимает решение в форме распоряжения о предоставлении трансферта с указанием его размера либо об отказе в предоставлении трансферта с указанием оснований для отказа.
Размер трансфертов, предоставляемых муниципальному образованию, определяется в соответствии с заявкой.
8. Основания для отказа в предоставлении трансфертов:
1) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, и (или) наличие в представленных документах недостоверных сведений;
2) несоответствие муниципального образования требованию, предусмотренному подпунктом 1 пункта 5 настоящего Порядка;
3) отсутствие доведенных Министерству бюджетных ассигнований и лимитов на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка;
4) несоответствие объекта коммунальной инфраструктуры в сфере теплоснабжения, указанного в заявке, Перечню;
5) превышение размера средств, необходимых для финансового обеспечения расходных обязательств муниципального образования на мероприятия, над объемом средств, установленных Перечнем.
9. В течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении трансфертов Министерство обеспечивает подготовку проекта постановления Правительства Омской области о распределении трансфертов и направляет его на согласование в соответствии с Регламентом Правительства Омской области, утвержденным Указом Губернатора Омской области от 24 февраля 2004 года N 34.
10. Министерство уведомляет муниципальное образование о принятом постановлении Правительства Омской области о распределении трансфертов в форме электронного документа (подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством) или документа на бумажном носителе в течение 5 рабочих дней со дня его принятия.
11. В течение 10 рабочих дней со дня вступления в силу постановления Правительства Омской области о распределении трансфертов Министерство направляет муниципальному образованию, которому данным постановлением распределены трансферты, проект Соглашения.
Муниципальное образование подписывает проект Соглашения в течение 5 рабочих дней со дня его получения. Не позднее 5 рабочих дней со дня получения подписанного муниципальным образованием проекта Соглашения его подписывает Министерство.
Соглашение, дополнительные соглашения к Соглашению, предусматривающие внесение в него изменений или его расторжение, заключаются в соответствии с частью 8 статьи 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Соглашение заключается с использованием государственной информационной системы Омской области "Единая система управления бюджетным процессом Омской области".
12. Соглашение должно содержать:
1) срок перечисления трансферта в бюджет муниципального образования, размер предоставляемого трансферта;
2) обязательство муниципального образования по представлению в Министерство отчетов по формам и в сроки, установленные Соглашением;
3) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных Соглашением;
4) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;
5) обязательства получателя трансферта по ведению обособленного учета операций по поступлению казначейских инфраструктурных кредитов и осуществлению расходов, источником финансового обеспечения которых являются средства казначейского инфраструктурного кредита;
6) условие об указании аналитических кодов, формируемых Федеральным казначейством в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, в соглашениях и муниципальных контрактах, заключаемых муниципальными образованиями, а также в распоряжениях о совершении казначейских платежей;
7) порядок и сроки возврата остатков трансфертов, не использованных в отчетном финансовом году (далее - остатки трансфертов), в случае отсутствия решения Министерства о наличии потребности в указанных средствах, принятого по согласованию с Министерством финансов Омской области;
8) условие о внесении в Соглашение необходимых изменений, в том числе в отношении значений показателей реализации отобранного (одобренного) мероприятия, в случае принятия президиумом (штабом) Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации решения, повлекшего уточнение отдельных параметров (характеристик) отобранного (одобренного) мероприятия или его замену, а также изменение графика реализации;
9) условие о проведении федеральным бюджетным учреждением "Федеральный центр строительного контроля" строительного контроля в отношении объектов капитального строительства, создаваемых и реконструируемых за счет средств казначейского инфраструктурного кредита;
10) значения результатов предоставления трансферта, а также обязательство муниципального образования по достижению данных результатов;
11) возможность осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются остатки трансфертов, при принятии Министерством по согласованию с Министерством финансов Омской области решения о наличии потребности в указанных средствах, если иное не предусмотрено законодательством;
12) условие об осуществлении Федеральным казначейством в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации казначейского сопровождения средств, источником финансового обеспечения которых являются средства казначейского инфраструктурного кредита, которое также должно содержаться в заключаемых муниципальными образованиями соглашениях о предоставлении субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям), муниципальных контрактах;
13) график реализации проектирования, строительства, реконструкции, технического перевооружения, капитального ремонта объекта коммунальной инфраструктуры в сфере теплоснабжения, содержащий контрольные точки;
14) положения о применении мер дисциплинарной ответственности к должностным лицам получателя трансфертов, чьи действия (бездействие) привели к нарушению обязательств, предусмотренных Соглашением.
13. В случае незаключения муниципальным образованием Соглашения в срок, определенный абзацем вторым пункта 11 настоящего Порядка, Министерство в течение 5 рабочих дней со дня его истечения принимает решение об отказе в перечислении трансфертов, о чем уведомляет муниципальное образование в форме электронного документа (подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством) или документа на бумажном носителе.
14. Перечисление трансфертов осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета на основании Соглашения в течение 10 рабочих дней со дня получения Министерством письменного обращения муниципального образования о возникновении денежных обязательств, содержащего подтверждающие документы.
15. Муниципальное образование представляет в Министерство отчетность об использовании трансфертов и о достижении значений результатов предоставления трансфертов по формам и в сроки, которые установлены Соглашением.
16. Результатом предоставления трансфертов является количество объектов коммунальной инфраструктуры в сфере теплоснабжения, по которым реализованы мероприятия.
17. За нецелевое использование предоставленных трансфертов, нарушение условий Соглашения, предоставление недостоверных сведений, а также за несоблюдение иных требований, установленных настоящим Порядком, муниципальное образование несет ответственность в соответствии с законодательством.
18. Не использованные по состоянию на 31 декабря текущего финансового года трансферты, предоставленные муниципальному образованию на текущий финансовый год, подлежат возврату в доход областного бюджета в течение первых 15 рабочих дней года, следующего за годом предоставления трансферта.
В случае если неиспользованный остаток трансфертов не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в соответствии с законодательством.
19. В случае нарушения муниципальным образованием условий предоставления трансфертов, предусмотренных подпунктами 3, 6, 7, 8 пункта 5 настоящего Порядка, Министерство в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения указанных нарушений направляет муниципальному образованию уведомление о возврате трансферта в полном объеме, а в случае нецелевого использования трансфертов - уведомление о возврате средств, составляющих сумму нецелевого использования, в форме электронного документа (подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством) или документа на бумажном носителе.
Трансферты (часть трансфертов) подлежат возврату в областной бюджет в течение 30 календарных дней со дня получения муниципальным образованием уведомления, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта.
В случае нарушения муниципальным образованием срока, установленного абзацем вторым настоящего пункта, Министерство в течение 30 календарных дней со дня его истечения обращается за взысканием денежных средств в порядке, установленном федеральным законодательством.
Основанием для освобождения муниципального образования от применения мер ответственности за нарушение условий предоставления трансфертов, предусмотренных подпунктами 7, 8 пункта 5 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление следующих обстоятельств непреодолимой силы в отчетном году, непосредственно повлиявших на исполнение соответствующих условий:
1) установление федерального или регионального уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию, подтвержденное решением Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, правовым актом органа государственной власти Омской области;
2) аномальные погодные условия, подтвержденные справкой территориального органа Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды;
3) наличие вступившего в законную силу в отчетном году решения арбитражного суда о признании несостоятельной (банкротом) организации, осуществляющей реализацию мероприятия;
4) введение правового режима контртеррористической операции и (или) военного положения на территории Омской области, повлекшее реализацию мер, направленных на отражение или предотвращение ведения боевых действий против Российской Федерации, подтвержденных органами военного управления или следственными органами, и устранение угроз жизни и здоровью людей, подтвержденных правовым актом органа государственной власти Омской области.
20. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления трансфертов осуществляют Министерство и орган государственного финансового контроля в соответствии с законодательством.