Указ Губернатора Омской области от 09.11.2022 N 191 "Об отдельных вопросах реализации Указа Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года N 757"

УКАЗ

ГУБЕРНАТОРА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

от 9 ноября 2022 года N 191

г.Омск

Об отдельных вопросах реализации Указа Президента

Российской Федерации от 19 октября 2022 года N 757

В целях повышения эффективности деятельности в сфере защиты населения и территорий Омской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и в связи с введением на территории Омской области уровня базовой готовности в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года N 757 "О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. N 756" постановляю:

1. Ввести на территории Омской области режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Омской области (далее - территориальная подсистема). Границы территории, на которой может возникнуть чрезвычайная ситуация, определить в пределах границ Омской области.

2. Ввести особый режим работы объектов, обеспечивающих функционирование транспорта, коммуникаций и связи, объектов энергетики, а также объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей и для окружающей природной среды, включенных в перечень, утверждаемый оперативным штабом Омской области для реализации мер, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года N 757 (далее - оперативный штаб).

3. Установить, что основными мероприятиями, проводимыми органами управления и силами территориальной подсистемы, являются:

1) усиление контроля за состоянием окружающей среды, мониторинг опасных природных явлений и техногенных процессов, способных привести к возникновению чрезвычайных ситуаций, прогнозирование чрезвычайных ситуаций, а также оценка их социально-экономических последствий;

2) введение при необходимости круглосуточного дежурства руководителей и должностных лиц органов управления и сил территориальной подсистемы на стационарных пунктах управления;

3) непрерывный сбор, обработка и передача органам управления и силам территориальной подсистемы данных о прогнозируемых чрезвычайных ситуациях, информирование населения о чрезвычайных ситуациях;

4) принятие оперативных мер по предупреждению возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, снижению размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, а также повышению устойчивости и безопасности функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях;

5) уточнение планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и иных документов;

6) приведение при необходимости сил и средств территориальной подсистемы в готовность к реагированию на чрезвычайные ситуации, формирование оперативных групп и организация выдвижения их в предполагаемые районы действий;

7) восполнение при необходимости резервов материальных ресурсов, созданных для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

8) проведение при необходимости эвакуационных мероприятий.

4. Утвердить перечень мероприятий, осуществляемых органами исполнительной власти Омской области и органами местного самоуправления Омской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, иными органами и организациями, осуществляющими деятельность на территории Омской области, согласно приложению к настоящему Указу.

5. Привлечь к проведению мероприятий по предупреждению чрезвычайной ситуации силы и средства территориальной подсистемы, а также не входящих в нее органов исполнительной власти Омской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих деятельность на территории Омской области, иных органов, в том числе коллегиальных, организаций, осуществляющих деятельность на территории Омской области.

6. Определить, что комплекс мероприятий, предусмотренный настоящим Указом, осуществляется на всей территории Омской области и является обязательным для исполнения органами исполнительной власти Омской области и органами местного самоуправления Омской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, осуществляющими деятельность на территории Омской области, иными органами, в том числе коллегиальными, организациями, осуществляющими деятельность на территории Омской области, гражданами, зарегистрированными по месту жительства (месту пребывания) и (или) находящимися на территории Омской области.

7. Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Омской области в срок до 1 декабря 2022 года представить предложения по созданию дополнительных резервов материальных средств с учетом возможности введения различных уровней реагирования.

8. Министерству региональной безопасности Омской области во взаимодействии с заинтересованными органами и организациями:

1) в срок до 10 декабря 2022 года разработать и представить на утверждение План реализации мероприятий, предусмотренных настоящим Указом;

2) организовать работу группы контроля при оперативном штабе в целях проведения системного анализа предпринимаемых мер и обеспечения эффективного взаимодействия органов исполнительной власти Омской области, органов местного самоуправления Омской области и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти.

9. Определить первого заместителя Председателя Правительства Омской области Д.В. Ушакова должностным лицом, ответственным за осуществление мероприятий по предупреждению чрезвычайной ситуации.

10. Контроль за исполнением настоящего Указа оставляю за собой.

Губернатор Омской области А.Л. Бурков

Приложение

к Указу Губернатора Омской области

от 9 ноября 2022 года N 191

ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ,

осуществляемых органами исполнительной власти и органами

местного самоуправления Омской области, территориальными

органами федеральных органов исполнительной власти, иными

органами и организациями, осуществляющими деятельность

на территории Омской области

1. Омский территориальный гарнизон, военный комиссариат

Омской области

Участвуют в организации и проведении учений, предусматривающих отработку мероприятий в рамках возможного введения различных уровней реагирования, в том числе мероприятий по гражданской обороне и территориальной обороне.

Осуществляют анализ и актуализацию информации, необходимой для возможного введения различных уровней реагирования, в том числе проведения мероприятий по гражданской обороне и территориальной обороне.

Участвуют в создании информационных баз и информационных ресурсов для сбора, хранения и обработки сведений в целях введения различных уровней реагирования, в том числе проведения мероприятий по гражданской обороне и территориальной обороне, а также для формирования списков граждан, которые могут быть задействованы при введении различных уровней реагирования.

Создают оперативную группу для взаимодействия с оперативным штабом Омской области для реализации мер, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года N 757 (далее - оперативный штаб), и созданной при оперативном штабе группой контроля за исполнением органами исполнительной власти Омской области, органами местного самоуправления Омской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти решений Губернатора Омской области, оперативного штаба (далее - группа контроля).

2. Главное управление Министерства Российской Федерации

по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям

и ликвидации последствий стихийных бедствий

по Омской области

Участвует в организации и проведении учений, предусматривающих отработку мероприятий в рамках возможного введения различных уровней реагирования, в том числе мероприятий по гражданской обороне и территориальной обороне.

Осуществляет анализ и актуализацию информации, необходимой для возможного введения различных уровней реагирования, в том числе проведения мероприятий по гражданской обороне и территориальной обороне.

Участвует в создании информационных баз и информационных ресурсов для сбора, хранения и обработки сведений в целях введения различных уровней реагирования, в том числе проведения мероприятий по гражданской обороне и территориальной обороне, а также для формирования списков граждан, которые могут быть задействованы при введении различных уровней реагирования.

Создает оперативную группу для взаимодействия с оперативным штабом и группой контроля.

Участвует в разработке документов для введения при необходимости круглосуточного дежурства руководителей и должностных лиц органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Омской области (далее - территориальная подсистема) на стационарных пунктах управления.

Участвует в уточнении планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и Плана гражданской обороны и защиты населения Омской области.

Обеспечивает работу центра управления в кризисных ситуациях по непрерывному сбору, обработке и передаче заинтересованным органам и лицам данных о чрезвычайных ситуациях, в том числе по:

- подготовке и представлению ежедневного доклада об обстановке в Омской области по установленной оперативным штабом форме;

- подготовке необходимых расчетов и предложений для принятия решений в случаях угрозы возникновения, возникновения и ликвидации чрезвычайной ситуации с использованием имеющихся информационных систем;

- приему и доведению установленных сигналов гражданской обороны до органов управления и сил территориальной подсистемы;

- информированию населения о чрезвычайных ситуациях.

Участвует в определении общей потребности в объектах гражданской обороны, в том числе защитных сооружениях, а также других сооружениях подземного пространства для их использования по предназначению.

Осуществляет координацию действий органов управления и сил территориальной подсистемы при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, тушении техногенных пожаров.

3. Территориальное управление Федерального агентства

по управлению государственным имуществом в Омской области

Принимает меры по снятию с учета защитных сооружений гражданской обороны, составляющих имущество казны Российской Федерации, а также постановке на учет и снятию с учета защитных сооружений гражданской обороны, отнесенных к федеральной собственности в силу закона.

Осуществляет меры по заключению договоров о правах и обязанностях в отношении защитных сооружений гражданской обороны и на выполнение мероприятий по гражданской обороне с организациями - правопреемниками приватизированных федеральных предприятий.

Создает оперативную группу для взаимодействия с оперативным штабом и группой контроля.

4. Управление Министерства внутренних дел

Российской Федерации по Омской области

Обеспечивает усиление охраны общественного порядка и общественной безопасности на территории Омской области, а также на территориях, прилегающих к военным, важным государственным, специальным объектам и объектам, включенным в перечень, утверждаемый оперативным штабом.

Создает оперативную группу для взаимодействия с оперативным штабом и группой контроля.

5. Управление Федеральной службы войск национальной гвардии

Российской Федерации по Омской области

Обеспечивает усиление охраны общественного порядка и общественной безопасности на территории Омской области, а также охраны военных, важных государственных и специальных объектов и объектов, включенных в перечень, утвержденный оперативным штабом.

Создает оперативную группу для взаимодействия с оперативным штабом и группой контроля.

6. Министерство здравоохранения Омской области

Реализует мероприятия в области защиты населения и территории Омской области от чрезвычайных ситуаций, предусмотренные постановлением Правительства Омской области от 15 ноября 2006 года N 144-п "Об утверждении Положения о территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Омской области", в рамках своей компетенции.

Анализирует достаточность имеющихся резервов медицинского имущества, лекарственных средств и медицинских изделий с учетом возможности введения различных уровней реагирования и обеспечивает фактическое накопление указанных резервов до номенклатурного значения.

Создает оперативную группу для взаимодействия с оперативным штабом и группой контроля.

Обеспечивает готовность медицинской спасательной службы.

7. Министерство имущественных отношений Омской области

Создает оперативную группу для взаимодействия с оперативным штабом и группой контроля.

8. Министерство культуры Омской области

Обеспечивает готовность спасательной службы защиты культурных ценностей.

Создает оперативную группу для взаимодействия с оперативным штабом и группой контроля.

9. Министерство образования Омской области

Создает оперативную группу для взаимодействия с оперативным штабом и группой контроля.

10. Министерство по делам молодежи, физической культуры

и спорта Омской области

Создает оперативную группу для взаимодействия с оперативным штабом и группой контроля.

11. Министерство природных ресурсов и экологии

Омской области

Создает оперативную группу для взаимодействия с оперативным штабом и группой контроля.

Обеспечивает усиление контроля за состоянием окружающей среды, осуществляет мониторинг опасных природных явлений и техногенных процессов, способных привести к возникновению чрезвычайных ситуаций.

12. Министерство промышленности и научно-технического

развития Омской области

Анализирует достаточность имеющихся резервов вещевого имущества, предметов первой необходимости с учетом возможности введения различных уровней реагирования и обеспечивает фактическое накопление указанных резервов до номенклатурного значения.

Создает оперативную группу для взаимодействия с оперативным штабом и группой контроля.

Принимает участие в работе группы контроля.

13. Министерство цифрового развития и связи Омской области

Анализирует достаточность имеющихся резервов средств связи с учетом возможности введения различных уровней реагирования и обеспечивает фактическое накопление указанных резервов до номенклатурного значения.

Создает оперативную группу для взаимодействия с оперативным штабом и группой контроля.

При необходимости обеспечивает создание информационных баз или информационных ресурсов для сбора, хранения и обработки сведений в целях введения различных уровней реагирования, в том числе проведения мероприятий по гражданской обороне и территориальной обороне, а также для формирования списков граждан, которые могут быть задействованы при введении различных уровней реагирования.

Обеспечивает готовность спасательной службы оповещения и связи.

14. Министерство энергетики и жилищно-коммунального

комплекса Омской области

Анализирует достаточность имеющихся резервов топливных ресурсов, материалов и оборудования для жилищно-коммунального комплекса с учетом возможности введения различных уровней реагирования и обеспечивает фактическое накопление указанных резервов до номенклатурного значения.

Создает оперативную группу для взаимодействия с оперативным штабом и группой контроля.

Принимает участие в работе группы контроля.

Обеспечивает готовность спасательной службы энергетики и светомаскировки и коммунально-технической спасательной службы.

Планирует и организует реализацию мероприятий по обеспечению готовности коммунальных служб на объектах жилищно-коммунального хозяйства к работе в период непосредственной угрозы военного конфликта.

15. Министерство региональной безопасности Омской области

Обеспечивает уточнение планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и Плана гражданской обороны и защиты населения Омской области.

Анализирует достаточность имеющихся резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций в рамках своей компетенции с учетом возможности введения различных уровней реагирования и обеспечивает фактическое накопление указанных резервов до номенклатурного значения.

Организует и участвует в проведении учений, предусматривающих отработку мероприятий в рамках возможного введения различных уровней реагирования, в том числе мероприятий по гражданской обороне и территориальной обороне.

Участвует в проведении анализа и актуализации информации, необходимой для возможного введения различных уровней реагирования, в том числе проведения мероприятий по гражданской обороне и территориальной обороне.

Создает оперативную группу для взаимодействия с оперативным штабом и группой контроля.

Принимает участие в работе группы контроля.

Обеспечивает готовность спасательной службы оповещения и связи.

Организует работу по постановке на учет защитных сооружений и снятию с учета защитных сооружений, которые были необоснованно поставлены на учет или фактически отсутствуют по указанным адресам.

Выполняет мероприятия, направленные на поддержание в состоянии постоянной готовности автоматизированных систем централизованного оповещения населения об опасностях.

Осуществляет контроль за выполнением органами местного самоуправления Омской области и организациями требований в области гражданской обороны.

Реализует мероприятия по повышению оперативно-технической готовности запасного пункта управления Правительства Омской области.

16. Министерство региональной политики и массовых

коммуникаций Омской области

Создает оперативную группу для взаимодействия с оперативным штабом и группой контроля.

Принимает участие в работе группы контроля.

Обеспечивает готовность спасательной службы оповещения и связи.

17. Министерство сельского хозяйства и продовольствия

Омской области

Создает оперативную группу для взаимодействия с оперативным штабом и группой контроля.

Анализирует достаточность имеющихся резервов продовольствия и пищевого сырья с учетом возможности введения различных уровней реагирования и обеспечивает фактическое накопление указанных резервов до номенклатурного значения.

Обеспечивает готовность спасательной службы защиты животных и растений.

18. Министерство строительства Омской области

Создает оперативную группу для взаимодействия с оперативным штабом и группой контроля.

Анализирует достаточность имеющихся резервов строительных материалов с учетом возможности введения различных уровней реагирования и обеспечивает фактическое накопление указанных резервов до номенклатурного значения в соответствии с законодательством.

19. Министерство транспорта и дорожного хозяйства

Омской области

Создает оперативную группу для взаимодействия с оперативным штабом и группой контроля.

Обеспечивает готовность автотранспортной спасательной службы и инженерно-дорожной службы.

Обеспечивает наличие и при необходимости актуализацию договоров по оказанию услуг по эвакуации населения и доставке сил и средств, предназначенных для ликвидации чрезвычайных ситуаций, в зону чрезвычайной ситуации с использованием транспортных средств.

Осуществляет контроль за созданием подведомственными учреждениями защитных сооружений гражданской обороны, а также за поддержанием их в состоянии постоянной готовности к использованию, в том числе восстановлением неготовых к использованию по предназначению.

20. Министерство труда и социального развития Омской области

Создает оперативную группу для взаимодействия с оперативным штабом и группой контроля.

21. Министерство финансов Омской области

Создает оперативную группу для взаимодействия с оперативным штабом и группой контроля.

22. Министерство экономики Омской области

Создает оперативную группу для взаимодействия с оперативным штабом и группой контроля.

Принимает участие в работе группы контроля.

Обеспечивает готовность спасательной службы торговли и питания.

Осуществляет оценку социально-экономических последствий возможных чрезвычайных ситуаций на территории Омской области.

23. Главное государственно-правовое управление

Омской области

Создает оперативную группу для взаимодействия с оперативным штабом и группой контроля.

24. Государственная инспекция по надзору за техническим

состоянием самоходных машин и других видов техники

при Министерстве сельского хозяйства и продовольствия

Омской области

Создает оперативную группу для взаимодействия с оперативным штабом и группой контроля.

25. Главное управление ветеринарии Омской области

Создает оперативную группу для взаимодействия с оперативным штабом и группой контроля.

Анализирует достаточность имеющихся резервов ветеринарного имущества с учетом возможности введения различных уровней реагирования и обеспечивает фактическое накопление указанных резервов до номенклатурного значения.

26. Региональная энергетическая комиссия Омской области

Создает оперативную группу для взаимодействия с оперативным штабом и группой контроля.

27. Главное управление лесного хозяйства Омской области

Создает оперативную группу для взаимодействия с оперативным штабом и группой контроля.

28. Главное управление финансового контроля Омской области

Создает оперативную группу для взаимодействия с оперативным штабом и группой контроля.

29. Главное управление государственного строительного

надзора и государственной экспертизы Омской области

Создает оперативную группу для взаимодействия с оперативным штабом и группой контроля.

30. Государственная жилищная инспекция Омской области

Создает оперативную группу для взаимодействия с оперативным штабом и группой контроля.

31. Главное управление контрактной системы Омской области

Создает оперативную группу для взаимодействия с оперативным штабом и группой контроля.

32. Мобилизационное управление Омской области

Принимает участие в работе группы контроля.

33. Администрации муниципальных районов и города Омска

Уточняют планы действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Обеспечивают возможность проведения при необходимости эвакуационных мероприятий, в том числе проводят проверки готовности к развертыванию сборных эвакуационных пунктов и приемных эвакуационных пунктов, корректировку планирующих документов.

Проводят корректировку списков оповещения, введенных в аппаратуру оповещения (РУПОР, Спрут и т.д.).

Обеспечивают готовность к применению систем и средств оповещения.

Осуществляют контроль за работоспособностью оборудования П-166МРО и П-166М БУ.

Обеспечивают бесперебойную связь оперативного дежурного единой дежурно-диспетчерской службы с пунктом управления гражданской обороны Правительства Омской области, дежурно-диспетчерскими службами пожарной охраны, полиции, скорой помощи, службы газа и предприятий, имеющих опасные производства.

Незамедлительно принимают меры по устранению неполадок в случае выхода из строя элементов системы оповещения и связи.

Создают оперативные группы для взаимодействия с оперативным штабом и группой контроля.

Определяют общую потребность в объектах гражданской обороны, в том числе защитных сооружениях, а также других сооружениях подземного пространства для их использования по предназначению.

Осуществляют восстановление защитных сооружений, неготовых к использованию по предназначению, строительство и ввод в эксплуатацию недостающих защитных сооружений, необходимых для укрытия населения, а также снятие с учета необоснованно поставленных на учет защитных сооружений или фактически отсутствующих по указанным адресам.

Обеспечивают подготовку населения в области гражданской обороны.

34. Организации, являющиеся собственниками защитных

сооружений гражданской обороны

Восстанавливают защитные сооружения, неготовые к использованию по предназначению, принимают меры по постановке на учет, а также снятию с учета необоснованно поставленных на учет или фактически отсутствующих по адресам защитных сооружений.

35. Организации, задействованные в производстве продукции,

необходимой для первоочередного жизнеобеспечения населения

Обеспечивают бесперебойное функционирование и приобретение неснижаемого запаса сырья для производства в размере не менее 50 процентов квартальной нормы.