Указ Губернатора Омской области от 27.12.2024 N 283 "Об организации деятельности отдельных органов исполнительной власти Омской области"

УКАЗ

ГУБЕРНАТОРА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

от 27 декабря 2024 года N 283

г. Омск

Об организации деятельности отдельных органов исполнительной

власти Омской области

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 47 Устава (Основного Закона) Омской области, пунктами 5, 6 статьи 12 Закона Омской области "О Правительстве Омской области" постановляю:

1. Реорганизовать Министерство промышленности и научно-технического развития Омской области путем выделения из Министерства промышленности и научно-технического развития Омской области Министерства науки, высшего образования и научно-технологического развития Омской области.

2. Передать Министерству науки, высшего образования и научно-технологического развития Омской области:

1) функции Министерства промышленности и научно-технического развития Омской области в сферах науки, научно-технической деятельности, инноваций и развития интеллектуальной собственности в Омской области;

2) отдельные функции Министерства образования Омской области в сфере высшего образования.

3. Установить, что Министерство науки, высшего образования и научно-технологического развития Омской области является правопреемником:

1) Министерства промышленности и научно-технического развития Омской области в сферах, указанных в подпункте 1 пункта 2 настоящего Указа;

2) Министерства образования Омской области в сфере, указанной в подпункте 2 пункта 2 настоящего Указа.

4. Переименовать Министерство промышленности и научно-технического развития Омской области в Министерство промышленности и торговли Омской области.

5. Передать Министерству промышленности и торговли Омской области функции Министерства экономического развития Омской области в сферах:

1) лицензирования розничной продажи алкогольной продукции (за исключением лицензирования розничной продажи, определенной абзацем двенадцатым пункта 2 статьи 18 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции");

2) лицензирования деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов;

3) регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов;

4) регулирования торговой деятельности на территории Омской области;

5) государственного регулирования на территории Омской области отношений, связанных с организацией розничных рынков, организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках;

6) содействия развитию конкуренции в Омской области в соответствии с федеральным законодательством.

6. Установить, что Министерство промышленности и торговли Омской области является правопреемником Министерства экономического развития Омской области в сферах, указанных в пункте 5 настоящего Указа.

7. Утвердить:

1) Положение о Министерстве науки, высшего образования и научно-технологического развития Омской области согласно приложению N 1 к настоящему Указу;

2) Положение о Министерстве промышленности и торговли Омской области согласно приложению N 2 к настоящему Указу.

8. Внести в перечень органов исполнительной власти Омской области, утвержденный Указом Губернатора Омской области от 23 января 2004 года N 15, следующие изменения:

1) пункт 8.2 изложить в следующей редакции:

"8.2. Министерство промышленности и торговли Омской области.";

2) дополнить пунктом 8.4 следующего содержания:

"8.4. Министерство науки, высшего образования и научно-технологического развития Омской области.".

9. Внести в Положение о Министерстве экономического развития Омской области, утвержденное Указом Губернатора Омской области от 19 февраля 2004 года N 33, следующие изменения:

1) в пункте 3:

- подпункты 4.2 - 5.1, 7, 15.2, 16 исключить;

- в подпункте 15.1 точку с запятой заменить точкой;

2) подпункты 16, 16.1, 19, 30 пункта 9 исключить;

3) в пункте 10:

- подпункты 11, 46.1, 46.2, 50.1, 53, 56.1, 57, 59, 61, 69.1 - 69.3, 69.5 - 69.9, 78.11, 78.12, 78.14 - 78.17 исключить;

- в подпункте 69 слова "и торговли" исключить;

- в абзаце втором подпункта 78.42 слова "в реестре имущества Омской области "Единый банк данных объектов собственности Омской области" в соответствии" заменить словами "в реестре государственного имущества Омской области в соответствии";

4) подпункты 5.1, 5.2, 11 пункта 11 исключить.

10. Внести в Положение о Министерстве образования Омской области, утвержденное Указом Губернатора Омской области от 15 марта 2004 года N 63, следующие изменения:

1) абзац первый пункта 1 дополнить словами ", за исключением вопросов высшего образования";

2) в пункте 8:

- подпункт 14 изложить в следующей редакции:

"14) утверждает порядок установления организациям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования, контрольных цифр приема на обучение по профессиям и специальностям за счет бюджетных ассигнований областного бюджета, в том числе порядок определения их общего объема;";

- подпункт 14.1 исключить.

11. В Указе Губернатора Омской области от 26 апреля 2022 года N 64 "О реорганизации Министерства промышленности, связи, цифрового и научно-технического развития Омской области" подпункт 1 пункта 4, приложение N 1 "Положение о Министерстве промышленности и научно-технического развития Омской области" исключить.

12. Министерству промышленности и научно-технического развития Омской области, Министерству экономического развития Омской области, Министерству образования Омской области обеспечить:

1) соблюдение прав государственных гражданских служащих Омской области, а также работников, замещающих должности, не относящиеся к должностям государственной гражданской службы Омской области;

2) внесение в правовые акты Омской области изменений, связанных с реализацией настоящего Указа;

3) осуществление юридически значимых действий, связанных с реализацией настоящего Указа.

13. Министерству промышленности и научно-технического развития Омской области обеспечить подготовку и утверждение передаточного акта между Министерством промышленности и научно-технического развития Омской области и Министерством науки, высшего образования и научно-технологического развития Омской области.

14. Министерству имущественных отношений Омской области по согласованию с Министерством промышленности и научно-технического развития Омской области и Министерством экономического развития Омской области в установленном порядке сформировать перечень движимого имущества и закрепить соответствующее имущество на праве оперативного управления за Министерством промышленности и торговли Омской области и Министерством науки, высшего образования и научно-технологического развития Омской области в месячный срок после внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц.

15. Министерству финансов Омской области подготовить проект закона Омской области "О внесении изменений в Закон Омской области "Об областном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов" в целях реализации настоящего Указа.

16. Настоящий Указ вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования, за исключением пунктов 1 - 8, подпунктов 1, 2, абзацев первого, второго подпункта 3, подпункта 4 пункта 9, пунктов 10, 11 настоящего Указа, которые вступают в силу с 15 апреля 2025 года.

17. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на первого заместителя Председателя Правительства Омской области Р.Р. Мингазова.

Губернатор Омской области В.П. Хоценко

Приложение N 1

к Указу Губернатора Омской области

от 27 декабря 2024 года N 283

ПОЛОЖЕНИЕ

о Министерстве науки, высшего образования

и научно-технологического развития Омской области

1. Общие положения

1. Министерство науки, высшего образования и научно-технологического развития Омской области (далее - Министерство) является уполномоченным органом исполнительной власти Омской области в сферах высшего образования, науки, научно-технологической деятельности, инноваций и развития интеллектуальной собственности в Омской области.

2. Министерство при реализации своих полномочий обеспечивает приоритет целей и задач по содействию развитию конкуренции на соответствующих товарных рынках в соответствии с законодательством.

3. Правовую основу деятельности Министерства составляют Конституция Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Омской области, федеральное и областное законодательство.

4. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления Омской области, организациями и гражданами.

5. Министерство обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, счета, открываемые в соответствии с законодательством, печати, штампы и бланки со своим наименованием.

6. Министерство издает приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным и областным законодательством.

7. Сокращенное наименование Министерства: Миннауки Омской области.

8. Место нахождения Министерства: 644099, г. Омск, ул. Некрасова, д. 3.

2. Задачи Министерства

9. Задачами Министерства являются:

1) реализация полномочий Омской области в сферах высшего образования, науки, научно-технологической деятельности, инноваций, развития интеллектуальной собственности (далее - подведомственные отрасли);

2) координация деятельности органов исполнительной власти Омской области в подведомственных отраслях;

3) содействие внедрению инновационных технологий, научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок в производственные процессы, организация государственной поддержки научной и инновационной деятельности на территории Омской области;

4) участие в применении к субъектам подведомственных отраслей мер стимулирования, предусмотренных федеральным и областным законодательством;

5) разработка и реализация комплекса мероприятий по развитию научно-технологического потенциала подведомственных отраслей, его рациональному использованию, повышению инвестиционной привлекательности подведомственных отраслей;

6) разработка и реализация направлений стратегического развития в сфере интеллектуальной собственности в Омской области;

7) разработка мер по повышению инновационной привлекательности Омской области;

8) реализация кадровой политики Омской области в сфере высшего образования, осуществление мер по повышению социального статуса работников системы образования Омской области.

3. Функции Министерства

10. Министерство осуществляет следующие функции общего значения:

1) обеспечивает устойчивое развитие подведомственных отраслей в соответствии с законодательством;

2) участвует в разработке и реализации государственных программ Омской области, принимает участие в реализации на территории Омской области в соответствии с законодательством государственных программ Российской Федерации, а также приоритетных национальных проектов;

3) участвует в пределах своей компетенции в разработке и корректировке стратегии социально-экономического развития Омской области, плана мероприятий по ее реализации, прогноза социально-экономического развития Омской области на долгосрочный период, прогноза социально-экономического развития Омской области на среднесрочный период, осуществлении мониторинга реализации документов стратегического планирования Омской области, контроля реализации документов стратегического планирования Омской области;

4) участвует в международном и межрегиональном сотрудничестве в сферах деятельности Министерства в соответствии с законодательством;

5) участвует в организации проведения конгрессных и (или) выставочных мероприятий, ярмарок (в том числе международных), а также иных мероприятий по вопросам, входящим в сферы деятельности Министерства, или содействует их проведению;

6) выступает государственным заказчиком и осуществляет закупки товаров, работ, услуг для государственных нужд Омской области в сферах деятельности Министерства в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством;

7) разрабатывает проекты правовых актов Омской области в сферах деятельности Министерства;

8) в целях передачи имущества из собственности Омской области в муниципальную собственность:

- принимает распоряжения о передаче из собственности Омской области в муниципальную собственность объектов движимого имущества, приобретенного Министерством от имени Омской области в рамках реализации мероприятий государственных программ Омской области, не подлежащего учету в реестре государственного имущества Омской области в соответствии с областным законодательством;

- осуществляет подготовку передаточных актов при передаче объектов движимого имущества из собственности Омской области в муниципальную собственность;

- направляет передаточные акты после подписания уполномоченному органу местного самоуправления Омской области, осуществляющему принятие объектов движимого имущества, при передаче объектов движимого имущества из собственности Омской области в муниципальную собственность;

- принимает распоряжения об утверждении передаточных актов при передаче имущества из собственности Омской области в муниципальную собственность;

9) участвует в разработке договоров и соглашений Омской области в сферах деятельности Министерства;

10) разрабатывает предложения по совершенствованию государственного регулирования в подведомственных отраслях в соответствии с законодательством;

11) разрабатывает предложения, рекомендации о принятии мер по предупреждению несостоятельности (банкротства) и финансовому оздоровлению организаций подведомственных отраслей и участвует в пределах своей компетенции в их реализации;

12) рассматривает обращения граждан и организаций по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, в соответствии с законодательством;

13) принимает меры, направленные на увеличение доходов областного бюджета в сферах деятельности Министерства;

14) учреждает награды Министерства, определяет виды поощрений Министерства, утверждает положения о них;

15) обеспечивает подготовку материалов к награждению работников организаций подведомственных отраслей, а также иных лиц, внесших вклад в развитие подведомственных отраслей;

16) обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с возложенными на него задачами и в пределах своей компетенции;

17) участвует в реализации государственной политики Омской области по вопросам приватизации и управления собственностью Омской области в подведомственных отраслях;

18) организует, в том числе осуществляет, в пределах своих полномочий на территории Омской области мероприятия по предупреждению терроризма и экстремизма, минимизации их последствий, участвует в противодействии экстремистской деятельности, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации;

19) участвует в работе проектных офисов по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

20) оказывает методическую и консультационную помощь органам исполнительной власти Омской области, органам местного самоуправления Омской области, а также государственным учреждениям Омской области, муниципальным учреждениям и иным организациям в сферах деятельности Министерства;

21) участвует в соответствии с законодательством в подготовке предложений по установлению для субъектов подведомственных отраслей особенностей налогообложения отдельными налогами, а также в оценке эффективности налоговых льгот, предоставленных субъектам подведомственных отраслей;

22) осуществляет полномочия в области мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии с федеральным законодательством;

23) организует в пределах своей компетенции проведение мероприятий по гражданской обороне в Министерстве в соответствии с законодательством;

24) в пределах своей компетенции участвует в разработке предложений по совершенствованию механизма государственного регулирования внешнеэкономических связей организаций подведомственных отраслей;

25) заключает договоры о целевом обучении с гражданином, поступающим на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающимся по соответствующей образовательной программе;

26) осуществляет иные функции в соответствии с федеральным и областным законодательством.

11. Министерство осуществляет следующие функции в сферах науки, научно-технологической деятельности, инноваций и развития интеллектуальной собственности в Омской области:

1) формирует и реализует на территории Омской области региональную научную и научно-технологическую политику, а также основные направления стратегического развития в сфере интеллектуальной собственности;

2) обеспечивает осуществление межотраслевой координации научной, научно-технологической деятельности;

3) актуализирует приоритеты развития отраслей экономики Омской области с учетом ее научного и научно-технологического потенциала;

4) участвует в реализации:

- национального проекта "Молодежь и дети";

- Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации;

- комплексного плана развития Сибирского отделения Российской академии наук до 2035 года с учетом приоритетов и долгосрочных планов развития Сибирского федерального округа;

5) оказывает содействие в участии образовательных организаций высшего образования и научных организаций, расположенных на территории Омской области, в мероприятиях по государственной поддержке научно-технологической кооперации и внедрении научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок в промышленное производство;

6) организует и проводит мероприятия по содействию использованию в экономике Омской области полученных научных и научно-технологических результатов и популяризации научной, научно-технологической деятельности;

7) организует проведение экспертиз научных и научно-технологических программ и проектов, финансируемых за счет средств областного бюджета, в соответствии с законодательством;

8) организует и проводит семинары, конференции и иные мероприятия, направленные на поддержку молодых ученых и исследователей;

9) организует присуждение молодежной премии Правительства Омской области для поощрения молодых деятелей науки;

10) содействует:

- развитию научного, научно-технологического сотрудничества научных организаций Омской области с научными и иными организациями субъектов Российской Федерации;

- разработке и реализации межрегиональных, международных научных, научно-технологических программ и проектов;

- участию научных организаций, научных работников и специалистов в международных, федеральных и региональных научных и научно-технологических программах и проектах, выставках и других мероприятиях;

- научным организациям и образовательным организациям высшего образования в организации научно-практических мероприятий, проводимых на территории Омской области;

11) осуществляет подготовку:

- аналитических материалов о ситуации в научной и научно-технологической сферах Омской области и тенденциях развития научных организаций;

- информации о потребностях организаций Омской области в наукоемких разработках и технологиях;

- предложений по вопросам, связанным с функционированием организаций Омской области, относящихся к видам экономической деятельности "Научные исследования и разработки в области естественных и технических наук";

12) осуществляет функции организатора по подготовке и исполнению соглашений о сотрудничестве Правительства Омской области с государственными фондами, подразделениями государственных академий наук, корпорациями в сфере научной и научно-технологической деятельности;

13) осуществляет взаимодействие:

- с федеральными и региональными институтами развития, учреждениями Российской академии наук, федеральными фондами (Российский научный фонд, федеральное государственное бюджетное учреждение "Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере");

- с образовательными организациями высшего образования, научными и инновационными организациями, расположенными на территории Омской области;

- с общественными научными организациями, расположенными на территории Омской области;

14) организует работу научно-технологического совета Министерства;

15) формирует и осуществляет комплекс мер по информационному обеспечению научной, научно-технологической политики Омской области;

16) содействует развитию инновационной инфраструктуры и созданию условий для привлечения инвестиций в организации подведомственных отраслей;

17) проводит мониторинг научно-технологического и инновационного потенциала подведомственных отраслей;

18) анализирует состояние и тенденции развития рынка технологий и наукоемкой продукции;

19) разрабатывает предложения по развитию механизма экономического регулирования научной, научно-технологической и инновационной деятельности, коммерциализации результатов научных исследований;

20) содействует реализации инновационных проектов в подведомственных отраслях в соответствии с законодательством;

21) содействует включению разработок субъектов научной и инновационной деятельности Омской области в межрегиональные и федеральные программы;

22) готовит предложения по созданию научных организаций на территории Омской области;

23) осуществляет иные функции в соответствии с федеральным и областным законодательством.

12. Министерство осуществляет следующие функции в сфере высшего образования:

1) обеспечивает осуществление межотраслевой координации деятельности в сфере высшего образования;

2) оказывает содействие лицам, которые проявили выдающиеся способности и к которым в соответствии с Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации" относятся обучающиеся по образовательным программам высшего образования, показавшие высокий уровень интеллектуального развития и творческих способностей в определенной сфере учебной и научно-исследовательской деятельности, в научно-техническом творчестве;

3) утверждает порядок установления организациям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, контрольных цифр приема на обучение по специальностям, направлениям подготовки и научным специальностям за счет бюджетных ассигнований областного бюджета, в том числе порядок определения их общего объема;

4) устанавливает квоту приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований областного бюджета, утверждает порядок и сроки ее установления;

5) создает условия для реализации инновационных образовательных проектов и программ в сфере высшего образования, внедрения их результатов в практику;

6) обеспечивает осуществление мониторинга в системе образования Омской области (в сфере высшего образования);

7) осуществляет сбор, обработку, анализ и представление статистической и иной отчетности в сфере высшего образования в соответствии с федеральным и областным законодательством;

8) участвует в подготовке ежегодного доклада Губернатору Омской области о состоянии системы образования Омской области (в сфере высшего образования);

9) проводит праздничные мероприятия с обучающимися и работниками системы образования Омской области (в сфере высшего образования), работниками научных организаций, конкурсы, фестивали, научно-технические конференции, симпозиумы, совещания, олимпиады, семинары по вопросам развития сферы науки и высшего образования;

10) осуществляет иные функции в соответствии с федеральным и областным законодательством.

4. Полномочия Министерства

13. Министерство для осуществления своих функций в соответствии с возложенными на него задачами имеет право:

1) запрашивать в установленном порядке необходимые материалы и информацию от органов государственной власти, органов местного самоуправления Омской области, организаций, а также их должностных лиц;

2) привлекать для осуществления своих функций работников органов государственной власти, органов местного самоуправления Омской области с согласия руководителей соответствующих органов государственной власти, органов местного самоуправления Омской области, а также ученых и специалистов, в том числе на договорной основе;

3) заключать в соответствии с федеральным и областным законодательством соглашения с органами местного самоуправления Омской области, муниципальными учреждениями, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и иными организациями для выполнения возложенных на Министерство функций;

4) осуществлять бюджетные полномочия, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации;

5) представлять в соответствии с областным законодательством предложения по кандидатурам представителей Омской области для избрания (назначения) в органы управления и контроля хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в собственности Омской области;

6) в установленном законодательством порядке выступать учредителем государственных учреждений Омской области;

7) в установленном законодательством порядке назначать на должность, освобождать от должности, привлекать к дисциплинарной ответственности, поощрять руководителей государственных учреждений Омской области, находящихся в ведении Министерства;

8) выступать в установленном порядке в качестве истца и ответчика, третьего лица в судах при рассмотрении споров в сферах деятельности Министерства;

9) вносить ходатайства о представлении к награждению государственными наградами работников организаций подведомственных отраслей, о присвоении почетных званий работникам организаций подведомственных отраслей;

10) учреждать награды Министерства в целях поощрения работников Министерства, работников организаций подведомственных отраслей, утверждать положения о них;

11) обеспечивать организацию предоставления на конкурсной основе высшего образования в образовательных организациях высшего образования Омской области, а также осуществлять финансовое обеспечение получения высшего образования в федеральных государственных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, и реализации программ развития этих организаций, участвовать в формировании учебной, производственной, социальной инфраструктуры этих организаций;

12) осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством.

5. Структура Министерства

14. В Министерстве образуются департаменты, управления, отделы, сектора.

6. Организация деятельности Министерства

15. Министерство возглавляет Министр науки, высшего образования и научно-технологического развития Омской области (далее - Министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Омской области в порядке, предусмотренном законодательством.

16. В Министерстве предусматриваются должности первого заместителя Министра и заместителя Министра, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Омской области в соответствии с законодательством.

17. В период отсутствия Министра по причине отпуска, болезни, командировки или иным причинам его обязанности возлагаются на первого заместителя Министра или заместителя Министра в соответствии с распределением должностных обязанностей.

18. В Министерстве в целях рассмотрения наиболее важных вопросов его деятельности образуется коллегия, являющаяся совещательным органом. В состав коллегии входят Министр, первый заместитель Министра, заместитель Министра, руководители структурных подразделений Министерства, а также могут включаться иные лица. Состав коллегии утверждается Министром.

19. В Министерстве могут создаваться научно-технологический, экспертный и другие советы, временные рабочие комиссии и группы. Составы указанных советов, комиссий, групп и положения о них утверждаются Министром.

20. Министр:

1) на основе единоначалия организует работу Министерства, выступает без доверенности от имени Министерства;

2) несет персональную ответственность за обеспечение эффективной деятельности Министерства, организацию защиты сведений, составляющих государственную тайну, осуществление Министерством полномочий в области мобилизационной подготовки и мобилизации, за организацию и проведение необходимых мероприятий, направленных на защиту информации, не составляющей государственную тайну;

3) утверждает по согласованию с Аппаратом Губернатора и Правительства Омской области структуру и штатное расписание Министерства, а также вносимые в них изменения;

4) распределяет должностные обязанности между первым заместителем Министра и заместителем Министра;

5) назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства;

6) утверждает положения о структурных подразделениях Министерства, должностные регламенты (должностные инструкции) работников Министерства;

7) заключает договоры с физическими и юридическими лицами по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, выдает доверенности;

8) обеспечивает подбор кадров, подготовку, организацию дополнительного профессионального образования и социальную защиту работников Министерства, принимает меры поощрения и дисциплинарного взыскания к работникам Министерства;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.

21. Финансирование деятельности Министерства осуществляется за счет средств областного бюджета.

22. Министерство для осуществления своей деятельности наделяется имуществом, находящимся в собственности Омской области, на праве оперативного управления. Министерству может предоставляться имущество на правах аренды, безвозмездного пользования, иных правах в соответствии с федеральным и областным законодательством.

23. Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляются по решению Губернатора Омской области в порядке, предусмотренном федеральным и областным законодательством.

Приложение N 2

к Указу Губернатора Омской области

от 27 декабря 2024 года N 283

ПОЛОЖЕНИЕ

о Министерстве промышленности и торговли Омской области

1. Общие положения

1. Министерство промышленности и торговли Омской области (далее - Министерство) является уполномоченным органом исполнительной власти Омской области в следующих сферах:

1) организация машиностроения, металлообработки, металлургии, легкой, лесной, деревообрабатывающей, целлюлозно-бумажной и нефтехимической промышленности (далее - промышленность);

2) лицензирование розничной продажи алкогольной продукции (за исключением лицензирования розничной продажи, определенной абзацем двенадцатым пункта 2 статьи 18 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции") (далее - лицензирование розничной продажи алкогольной продукции);

3) лицензирование деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов;

4) региональный государственный контроль (надзор) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов (далее - лицензионный контроль);

5) регулирование торговой деятельности на территории Омской области;

6) государственное регулирование на территории Омской области отношений, связанных с организацией розничных рынков, организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках;

7) содействие развитию конкуренции в Омской области в соответствии с федеральным законодательством.

2. Министерство обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по содействию развитию конкуренции на соответствующих товарных рынках в соответствии с законодательством.

7. Сокращенное наименование Министерства: Минпромторг Омской области.

8. Место нахождения Министерства: 644063, г. Омск, ул. Красный Путь, д. 109.

2. Задачи Министерства

9. Задачами Министерства являются:

1) реализация полномочий Омской области в сферах промышленности и торговли (далее - подведомственные отрасли);

2) координация деятельности органов исполнительной власти Омской области в подведомственных отраслях;

3) участие в применении к субъектам подведомственных отраслей мер стимулирования, предусмотренных федеральным и областным законодательством;

4) содействие организациям оборонно-промышленного комплекса, расположенным на территории Омской области, в вопросах разработки, освоения и производства продукции гражданского назначения;

5) участие в реализации основных направлений государственной политики в сфере развития беспилотных авиационных систем;

6) обеспечение лицензирования розничной продажи алкогольной продукции и лицензирования деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов;

7) обеспечение проведения лицензионного контроля;

8) участие в пределах своей компетенции в разработке и осуществлении мер, направленных на финансовое оздоровление и предотвращение банкротства организаций торговли, расположенных на территории Омской области;

9) содействие развитию конкуренции в Омской области, в том числе координация деятельности органов исполнительной власти Омской области в указанной сфере, в соответствии с федеральным законодательством.

3. Функции Министерства

10. Министерство осуществляет следующие функции общего значения:

1) обеспечивает устойчивое развитие подведомственных отраслей в соответствии с законодательством;

7) разрабатывает проекты правовых актов Омской области в сферах деятельности Министерства;

8) в целях передачи имущества из собственности Омской области в муниципальную собственность:

- принимает распоряжения о передаче из собственности Омской области в муниципальную собственность объектов движимого имущества, приобретенного Министерством от имени Омской области в рамках реализации мероприятий государственных программ Омской области, а также государственным учреждением Омской области, в отношении которого Министерство осуществляет функции учредителя, не подлежащего учету в реестре государственного имущества Омской области в соответствии с областным законодательством;

9) участвует в разработке договоров и соглашений Омской области в сферах деятельности Министерства;

11) осуществляет разработку, аналитическое и организационное обеспечение реализации мероприятий, направленных на подготовку и переподготовку кадров в сферах деятельности Министерства;

14) учреждает награды Министерства, определяет виды поощрений Министерства, утверждает положения о них;

15) обеспечивает подготовку материалов к награждению работников организаций, осуществляющих деятельность в подведомственных отраслях, а также иных лиц, внесших вклад в развитие подведомственных отраслей;

18) осуществляет прогноз баланса трудовых ресурсов по подведомственным отраслям;

19) организует, в том числе осуществляет, в пределах своих полномочий на территории Омской области мероприятия по предупреждению терроризма и экстремизма, минимизации их последствий, участвует в противодействии экстремистской деятельности, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации;

20) участвует в работе проектных офисов по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

21) оказывает методическую и консультационную помощь органам исполнительной власти Омской области, органам местного самоуправления Омской области, а также государственным и муниципальным учреждениям Омской области и иным организациям в сферах деятельности Министерства;

22) участвует в соответствии с законодательством в подготовке предложений по установлению для субъектов подведомственных отраслей особенностей налогообложения отдельными налогами, а также в оценке эффективности налоговых льгот, предоставленных субъектам подведомственных отраслей;

23) участвует в реализации мероприятий в сфере охраны труда в соответствии с законодательством;

24) осуществляет полномочия в области мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии с федеральным законодательством;

25) организует в пределах своей компетенции проведение мероприятий по гражданской обороне в Министерстве в соответствии с законодательством;

26) в пределах своей компетенции участвует в разработке предложений по совершенствованию механизма государственного регулирования внешнеэкономических связей организаций подведомственных отраслей, взаимовыгодному экономическому сотрудничеству с иностранными партнерами;

27) оказывает в соответствии с законодательством содействие в создании и развитии производства отечественной микроэлектронной продукции, вычислительной техники, светотехнической продукции, телекоммуникационного оборудования и других видов отечественной радиоэлектронной промышленности на территории Омской области;

28) создает условия для организации разработки и производства беспилотных авиационных систем в Омской области, развития инфраструктуры, необходимой для разработки, производства и эксплуатации беспилотных авиационных систем в Омской области;

29) участвует в реализации мероприятий в сфере содействия развитию конкуренции в пределах своей компетенции в соответствии с федеральным законодательством;

30) осуществляет иные функции в соответствии с федеральным и областным законодательством.

11. Министерство осуществляет следующие функции в сфере промышленности:

1) разрабатывает предложения по формированию промышленной политики Омской области;

2) оказывает содействие созданию новых и развитию существующих промышленных кластеров, индустриальных (промышленных) парков, промышленных технопарков и технопарков в сфере высоких технологий;

3) содействует модернизации и диверсификации промышленности, повышению конкурентоспособности за счет стимулирования процессов технического перевооружения и реконструкции производств, внедрения наукоемких и энергоресурсосберегающих технологий, освоения импортозамещающих производств, сертификации системы менеджмента качества на соответствие международным стандартам;

4) формирует реестр площадок Омской области для размещения промышленных производств на свободных производственных мощностях и представляет данные потенциальным инвесторам;

5) содействует организациям оборонно-промышленного комплекса в вопросах формирования и выполнения государственного оборонного заказа и содержания мобилизационных мощностей;

6) осуществляет информационную и организационную поддержку создания инженерно-обустроенных площадок для формирования технопарковых структур производственной и внедренческой специализации;

7) оказывает экспертное и организационное содействие инвестиционным проектам, вносит предложения по государственной поддержке их реализации;

8) оказывает содействие уполномоченным федеральным органам исполнительной власти в вопросах, связанных с введением специальных защитных, антидемпинговых или компенсационных мер в соответствии с федеральным законодательством;

9) оказывает содействие промышленным кластерам (ассоциациям) в разработке их планов развития, участвует в соответствии с федеральным законодательством в подготовке документов по подтверждению соответствия промышленного кластера, созданного на территории Омской области, и специализированной организации промышленного кластера требованиям к промышленным кластерам и специализированным организациям промышленных кластеров в целях применения к ним мер стимулирования деятельности в сфере промышленности;

10) разрабатывает предложения по установлению дополнительных требований к индустриальным (промышленным) паркам, управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков, промышленным технопаркам, управляющим компаниям промышленных технопарков, технопаркам в сфере высоких технологий, управляющим компаниям технопарков в сфере высоких технологий, промышленным кластерам, специализированным организациям промышленных кластеров в целях применения мер стимулирования деятельности в сфере промышленности за счет средств областного бюджета и имущества, находящегося в собственности Омской области;

11) организует проведение конкурсов в области качества и конкурентоспособности в сфере промышленности Омской области;

12) в соответствии с законодательством участвует в реализации мероприятий по поставкам высокотехнологичной продукции для государственных нужд;

13) осуществляет подготовку и обеспечивает подписание соглашений с федеральными органами государственной власти о реализации промышленной политики;

14) содействует реализации на территории Омской области проектов по приоритетным направлениям развития промышленности в Российской Федерации, направленных на обеспечение внедрения наилучших доступных технологий в Российской Федерации и импортозамещение;

15) в пределах компетенции участвует в разработке и реализации мер по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в Омской области;

16) представляет информацию о промышленности Омской области для включения в государственную информационную систему промышленности и содействует наполняемости данной системы со стороны организаций;

17) взаимодействует с органами местного самоуправления Омской области в целях обеспечения проведения единой промышленной политики;

18) участвует в реализации мероприятий в сфере промышленной безопасности в соответствии с законодательством;

19) разрабатывает предложения, рекомендации о принятии мер по предупреждению несостоятельности (банкротства) и финансовому оздоровлению организаций промышленности и участвует в пределах своей компетенции в их реализации;

20) осуществляет иные функции в соответствии с федеральным и областным законодательством.

12. Министерство осуществляет следующие функции в сфере торговли:

1) участвует совместно с иными органами исполнительной власти Омской области и организациями в осуществлении регионального маркетинга посредством формирования рынка товаров и насыщения внутреннего потребительского рынка, повышения конкурентоспособности отечественных товаров, поддержки отечественных товаропроизводителей;

2) принимает декларации об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, об объеме собранного винограда для производства винодельческой продукции;

3) рассматривает заявления соискателей лицензий, лицензиатов в порядке, установленном законодательством, а также принимает решения о выдаче, переоформлении, продлении срока действия, досрочном прекращении действия лицензий или об отказе в выдаче, переоформлении, продлении срока действия, досрочном прекращении действия лицензий, о приостановлении действия лицензий, о возобновлении действия лицензий или об отказе в возобновлении действия лицензий - в сфере лицензирования розничной продажи алкогольной продукции;

4) разрабатывает региональную программу по защите прав потребителей с участием органов исполнительной власти Омской области и управляет ее реализацией;

5) осуществляет выдачу документа, подтверждающего соответствие сезонного зала (зоны) обслуживания посетителей требованиям к размещению и обустройству сезонных залов (зон) обслуживания посетителей при розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания;

6) рассматривает заявления соискателей лицензий, лицензиатов в порядке, установленном законодательством, а также принимает решения о предоставлении лицензии, внесении изменений в реестр лицензий, приостановлении, возобновлении, прекращении действия лицензии, предоставлении сведений о конкретной лицензии (об отсутствии запрашиваемых сведений о конкретной лицензии) или об отказе в предоставлении лицензии, внесении изменений в реестр лицензий - в сфере лицензирования деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов;

7) определяет в соответствии с федеральным законодательством места нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания;

8) ведет реестры лицензий в рамках лицензирования деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов;

9) разрабатывает предложения о принятии мер по предупреждению банкротства и финансовому оздоровлению организаций торговли, расположенных на территории Омской области, участвует в пределах своей компетенции в их реализации;

10) подготавливает в соответствии с запросом уполномоченного органа по представлению в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требования об уплате обязательных платежей и требования Российской Федерации по денежным обязательствам, рекомендации в отношении применения процедур банкротства и хода процедуры банкротства организаций торговли, расположенных на территории Омской области;

11) осуществляет правовое регулирование отношений, связанных с организацией розничных рынков, организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках, в пределах полномочий, предоставленных органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством, в том числе утверждает план организации розничных рынков на территории Омской области, порядок формирования и ведения реестра розничных рынков, порядок заключения и типовую форму договора о предоставлении торгового места на розничном рынке;

12) формирует и ведет реестр розничных рынков, расположенных на территории Омской области;

13) размещает (обновляет) информацию, предусмотренную Федеральным законом "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации", Федеральным законом "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

14) разрабатывает нормативы минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов для Омской области, в том числе для входящих в состав Омской области муниципальных образований;

15) устанавливает порядок разработки и утверждения органами местного самоуправления Омской области схем размещения нестационарных торговых объектов;

16) формирует торговый реестр и предоставляет содержащиеся в нем сведения в порядке, установленном федеральным законодательством;

17) проводит информационно-аналитическое наблюдение за состоянием рынка определенного товара и осуществлением торговой деятельности на территории Омской области;

18) разрабатывает предложения по развитию торговли в Омской области;

19) разрабатывает и реализует мероприятия, содействующие развитию торговой деятельности на территории Омской области;

20) подготавливает проект ежегодного доклада о состоянии и развитии конкуренции на товарных рынках Омской области и представляет его для рассмотрения и утверждения в Совет по инвестиционной деятельности и развитию конкуренции при Губернаторе Омской области;

21) формирует с участием органов исполнительной власти Омской области, осуществляющих (координирующих) деятельность в установленных сферах ведения, проект перечня товарных рынков для содействия развитию конкуренции в Омской области с аргументированным обоснованием выбора каждого товарного рынка и описанием текущей ситуации на каждом товарном рынке, а также с анализом основных проблем и методов их решения и представляет его в установленном порядке на рассмотрение и утверждение Губернатору Омской области;

22) разрабатывает проект плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в Омской области и представляет его в установленном порядке на рассмотрение и утверждение Губернатору Омской области;

23) организует проведение мониторинга состояния и развития конкуренции на товарных рынках Омской области;

24) координирует деятельность органов исполнительной власти Омской области в сфере развития конкуренции на территории Омской области;

25) осуществляет иные функции в соответствии с федеральным и областным законодательством.

4. Полномочия Министерства

13. Министерство для осуществления своих функций в соответствии с возложенными на него задачами имеет право:

4) осуществлять бюджетные полномочия, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации;

11) утверждать перечень должностных лиц Министерства, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях в случаях и порядке, предусмотренных законодательством;

12) рассматривать дела об административных правонарушениях в сфере розничной продажи алкогольной продукции в соответствии с федеральным законодательством;

13) обращаться в порядке, установленном федеральным законодательством, в суды либо Федеральную службу по контролю за алкогольным и табачным рынками с заявлением об аннулировании лицензий;

14) осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством.

5. Структура Министерства

14. В Министерстве образуются департаменты, управления, отделы, сектора.

6. Организация деятельности Министерства

15. Министерство возглавляет Министр промышленности и торговли Омской области (далее - Министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Омской области в порядке, предусмотренном законодательством.

19. В Министерстве могут создаваться советы, временные рабочие комиссии и группы. Составы указанных советов, комиссий, групп и положения о них утверждаются Министром.

20. Министр:

1) на основе единоначалия организует работу Министерства, выступает без доверенности от имени Министерства;

4) распределяет должностные обязанности между первым заместителем Министра и заместителем Министра;

5) назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.

21. Финансирование деятельности Министерства осуществляется за счет средств областного бюджета.