Закон Омской области от 27.07.2007 N 947-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Омской области"

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ЗАКОН

ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

О МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ В ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят

Законодательным Собранием

Омской области

12 июля 2007 года

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Предметом регулирования настоящего Закона является реализация межбюджетных отношений в Омской области.

Статья 2. Правовая основа межбюджетных отношений в Омской области

1. Правовую основу межбюджетных отношений в Омской области составляют Бюджетный кодекс Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Омской области, настоящий Закон, законы и иные нормативные правовые акты Омской области, регулирующие межбюджетные отношения.

2. В случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, иными законами и нормативными правовыми актами Омской области, Губернатор Омской области, Правительство Омской области, органы исполнительной власти Омской области принимают нормативные правовые акты по вопросам межбюджетных отношений, отнесенным к их компетенции.

3. Законы и иные нормативные правовые акты Омской области, регулирующие межбюджетные отношения, не могут противоречить настоящему Закону. В случае противоречия настоящего Закона иным нормативным правовым актам Омской области применяется настоящий Закон.

Статья 3. Нормативы отчислений от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в бюджеты муниципальных образований Омской области

1. Установить единые нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в соответствии с законодательством в областной бюджет:

в бюджет муниципального образования городской округ город Омск Омской области в размере 5 процентов;

в бюджеты муниципальных районов Омской области в размере 5 процентов.

1.1. Установить единые нормативы отчислений от налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в том числе минимального налога, подлежащих зачислению в соответствии с законодательством в областной бюджет:

в бюджет муниципального образования городской округ город Омск Омской области в размере 25 процентов;

в бюджеты муниципальных районов Омской области в размере 25 процентов.

1.2. Установить единые нормативы отчислений от транспортного налога, подлежащего зачислению в соответствии с законодательством в областной бюджет, в бюджет муниципального образования городской округ город Омск Омской области в размере 50 процентов.

2. При установлении дифференцированных нормативов отчислений в местные бюджеты от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации (далее - акцизы), их размеры определяются по формуле:

, где:

НАi - размер дифференцированного норматива отчислений в бюджет i-го муниципального образования Омской области от акцизов;

Рi - протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения i-го муниципального образования Омской области;

Кi - поправочный коэффициент на протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием i-го муниципального образования Омской области, определяемый по формуле:

Ki = 1 + (Pтпi / Pi), где:

Ртпi - протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием i-го муниципального образования Омской области;

n - количество муниципальных образований Омской области, в отношении которых устанавливаются дифференцированные нормативы отчислений в местные бюджеты от акцизов.

При определении размеров дифференцированных нормативов отчислений в бюджет i-го муниципального образования Омской области от акцизов учитываются муниципальные образования Омской области, органы местного самоуправления которых решают вопросы местного значения в сфере дорожной деятельности.

Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципальных образований Омской области, автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием муниципальных образований Омской области определяется на основании статистических данных по состоянию на 1 января года, предшествующего очередному.

3. Установить единые нормативы отчислений в бюджеты сельских поселений Омской области от налогов, взимаемых на территориях соответствующих сельских поселений Омской области, подлежащих зачислению в соответствии с законодательством в бюджеты муниципальных районов Омской области:

от налога на доходы физических лиц в размере 1 процента;

от единого сельскохозяйственного налога в размере 20 процентов.

Статья 4. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета

Межбюджетные трансферты из областного бюджета предоставляются в форме:

дотаций местным бюджетам;

субсидий местным бюджетам;

субвенций местным бюджетам;

субсидий федеральному бюджету;

субвенций федеральному бюджету;

субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации;

субвенций бюджету государственного внебюджетного фонда Российской Федерации;

иных межбюджетных трансфертов бюджетам бюджетной системы Российской Федерации.

Статья 4.1. Условия предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета

Предоставление межбюджетных трансфертов из областного бюджета производится на условиях, установленных бюджетным законодательством.

В случае если не позднее 1 августа текущего финансового года представительным органом муниципального образования Омской области принято решение об отказе, полностью или частично, от получения в очередном финансовом году дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации или от налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами ограничения и меры в очередном финансовом году применяются исходя из расчетного сокращения доли дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в собственных доходах местного бюджета, определенного им путем отнесения к одному или распределения между несколькими из трех последних отчетных финансовых лет общей величины уменьшаемых дотаций (налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в очередном финансовом году.

Статья 5. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Омской области из областного бюджета

1. Исключен. - Закон Омской области от 25.10.2019 N 2192-ОЗ.

2. Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Омской области из областного бюджета (далее в настоящей статье - дотации) на очередной финансовый год и на каждый год планового периода устанавливается с учетом доходов областного бюджета, источником формирования которых являются субсидии из бюджетов поселений Омской области, подлежащие перечислению в областной бюджет в очередном финансовом году и в каждом году планового периода, и определяется по формуле:

Ф = Ф_гп + Ф_сп,

где:

Ф - объем дотаций;

Ф_гп - объем дотаций городским поселениям Омской области, который определяется по формуле:

Ф_гп = Н_гп x К_гптг x Квфв_гп,

где:

Н_гп - численность постоянного населения городских поселений Омской области на начало текущего финансового года;

К_гптг - доля дотаций городским поселениям Омской области в объеме дотаций поселениям Омской области в текущем финансовом году;

Квфв_гп - критерий выравнивания финансовых возможностей городских поселений Омской области, который определяется по формуле:

Квфв_гп = Ф_тг / Н_гптг x К_д,

где:

Ф_тг - объем дотаций поселениям Омской области в текущем финансовом году;

Н_гптг - численность постоянного населения городских поселений Омской области на начало года, предшествующего текущему финансовому году;

К_д - единый коэффициент динамики дотаций в очередном финансовом году и плановом периоде, ежегодно устанавливаемый финансовым органом исполнительной власти Омской области;

Ф_сп - объем дотаций сельским поселениям Омской области, который определяется по формуле:

Ф_сп = Н_сп x К_сптг x Квфв_сп,

где:

Н_сп - численность постоянного населения сельских поселений Омской области на начало текущего финансового года;

К_сптг - доля дотаций сельским поселениям Омской области в объеме дотаций поселениям Омской области в текущем финансовом году;

Квфв_сп - критерий выравнивания финансовых возможностей сельских поселений Омской области, который определяется по формуле:

Квфв_сп = Ф_тг / Н_сптг x К_д,

где:

Н_сптг - численность постоянного населения сельских поселений Омской области на начало года, предшествующего текущему финансовому году.

В случае наделения в текущем финансовом году органов местного самоуправления муниципальных районов Омской области государственными полномочиями по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений Омской области, входящих в состав муниципальных районов Омской области, за счет средств областного бюджета К_гптг, К_сптг определяются на основании данных решения представительного органа муниципального района Омской области о бюджете муниципального района Омской области на текущий финансовый год и плановый период.

В случае если Ф_гп < Ф_гптг и (или) Ф_сп < Ф_сптг, то Ф_гп увеличивается до Ф_гптг и (или) Ф_сп увеличивается до Ф_сптг с соблюдением условия:

,

где:

Ф_гптг - объем дотаций городским поселениям Омской области в текущем финансовом году;

Ф_сптг - объем дотаций сельским поселениям Омской области в текущем финансовом году.

3. Общий объем дотаций распределяется отдельно по городским поселениям Омской области и по сельским поселениям Омской области (далее - группы поселений).

Дотации распределяются между i-ми городскими поселениями и сельскими поселениями Омской области (далее - i-ое поселение Омской области), уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности по группе поселений.

4. Общий объем дотаций, выделяемых i-му поселению Омской области, рассчитывается по формуле:

где:

Ф_i - общий объем дотаций, выделяемых i-му поселению Омской области (полученное значение округляется до целого числа);

- объем дотаций, последовательно выделяемых i-му поселению Омской области, исходя из необходимости достижения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности по группе поселений, рассчитывается в несколько этапов и определяется по формуле:

где:

О_it - объем средств, недостающих для достижения i-м поселением Омской области уровня, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности по группе поселений, на t-ом этапе выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности;

t - этапы выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений Омской области до уровня, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности по группе поселений;

g - последний этап выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений Омской области до уровня, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности по группе поселений;

- объем дотаций, распределяемых i-му поселению Омской области на последнем этапе выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности по группе поселений, определяемый по формуле:

где:

- объем дотаций, подлежащих распределению между всеми поселениями Омской области на последнем этапе выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности по группе поселений;

O_ig - объем средств, недостающих для достижения i-м поселением Омской области уровня, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности по группе поселений на последнем этапе выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности по группе поселений;

O_g - объем средств, недостающих для достижения всеми поселениями Омской области уровня, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности по группе поселений на последнем этапе выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности по группе поселений;

Р_i - объем дотаций, направляемых i-му поселению Омской области на компенсацию снижения расчетного объема дотаций на очередной финансовый год (первый год планового периода) от объема дотаций, утвержденных на первый год планового периода (второй год планового периода) в законе Омской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период (с учетом замены дотации (части дотации) дополнительными нормативами отчислений в местные бюджеты от налога на доходы физических лиц в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи), определяемый по формуле:

при Р_i > 0,

где - объем дотаций, утвержденных i-му поселению Омской области на первый год планового периода (второй год планового периода) в законе Омской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период (с учетом замены дотации (части дотации) дополнительными нормативами отчислений в местные бюджеты от налога на доходы физических лиц в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи).

5. Объем средств, недостающих для достижения i-м поселением Омской области уровня, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности по группе поселений, на t-ом этапе выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности по группе поселений определяется по формуле:

,

где:

Н_i - численность постоянного населения i-го поселения Омской области на начало текущего финансового года;

К_i - поправочный коэффициент, отражающий различия поселений Омской области по количеству населенных пунктов, i-го поселения Омской области, определяемый по формуле:

К_i = 2 - (К_min^НП / К_i^НП),

где:

К_min^НП - минимальное количество населенных пунктов по всем поселениям Омской области в пределах группы поселений;

К_i^НП - количество населенных пунктов i-го поселения Омской области.

Количество населенных пунктов, входящих в состав поселений Омской области, определяется в соответствии с Законом Омской области от 15 октября 2003 года N 467-ОЗ "Об административно-территориальном устройстве Омской области и порядке его изменения";

НП_i - налоговый потенциал i-го поселения Омской области;

ОТ_i - расчетный размер субсидии из бюджета i-го поселения Омской области в областной бюджет;

- объем дотаций, распределенных i-му поселению Омской области, исходя из необходимости достижения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений Омской области по группе поселений на этапах, предшествующих очередному этапу выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений Омской области по группе поселений;

Н - численность постоянного населения всех поселений Омской области по группе поселений на начало текущего финансового года;

К_t - критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений Омской области по группе поселений на t-ом этапе выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений Омской области по группе поселений;

БО_it - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го поселения Омской области до распределения дотаций на t-ом этапе выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности по группе поселений.

Численность постоянного населения поселений Омской области определяется на основании статистических данных.

Критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений Омской области по группе поселений на t-ом этапе выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений Омской области по группе поселений определяется по формуле:

где:

n - общее количество поселений Омской области по группе поселений;

p - количество поселений Омской области, по которым БО_it >= 1.

6. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го поселения Омской области до распределения дотаций на t-ом этапе выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности по группе поселений определяется по следующей формуле:

БО_it = ИНП_it / К_i,

где:

ИНП_it - индекс налогового потенциала i-го поселения Омской области до распределения дотаций на t-ом этапе выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений Омской области, определяемый по формуле:

Абзацы шестой - двенадцатый исключены. - Закон Омской области от 30.11.2021 N 2434-ОЗ.

7. При составлении и (или) утверждении областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период по согласованию с представительными органами поселений Омской области дотации могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений в местные бюджеты от налога на доходы физических лиц, которые рассчитываются по следующей формуле:

абзац исключен. - Закон Омской области от 07.11.2017 N 2013-ОЗ;

,

абзацы третий - четвертый исключены. - Закон Омской области от 25.10.2019 N 2192-ОЗ;

где:

- расчетное значение дополнительного норматива отчислений от налога на доходы физических лиц, передаваемого в целях выравнивания бюджетной обеспеченности i-му поселению Омской области;

абзац исключен. - Закон Омской области от 07.11.2017 N 2013-ОЗ;

НДФЛ_i - прогнозируемый на очередной финансовый год и на каждый год планового периода объем налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в консолидированный бюджет Омской области по i-му поселению Омской области;

абзацы восьмой - девятый исключены. - Закон Омской области от 25.10.2019 N 2192-ОЗ.

8. Прогнозируемый на очередной финансовый год и на каждый год планового периода объем налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в консолидированный бюджет Омской области по i-му поселению Омской области, определяется по формуле:

где:

- прогнозируемый объем налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в консолидированный бюджет Омской области по i-му поселению Омской области, в текущем финансовом году согласно данным налоговых органов;

I^НДФЛ - прогнозируемый коэффициент роста налога на доходы физических лиц на очередной финансовый год и на каждый год планового периода.

Прогнозируемый коэффициент роста налога на доходы физических лиц определяется исходя из прогнозируемого темпа роста средней заработной платы работников на очередной финансовый год и на каждый год планового периода.

9. Налоговый потенциал i-го поселения Омской области определяется по формуле:

где НП_yi - налоговый потенциал i-го поселения Омской области по y-му налоговому доходу в соответствии с перечнем, установленным пунктом 12 настоящей статьи.

10. Налоговый потенциал i-го поселения Омской области по y-му налоговому доходу определяется по формуле:

где:

ПН_у - прогноз поступления налоговых доходов в консолидированный бюджет Омской области по y-му налоговому доходу;

НОРМ_yi - норматив отчислений от y-го налогового дохода в бюджет i-го поселения Омской области (без учета доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц);

ИД_yi^m - исходные данные показателя, характеризующего налоговый потенциал i-го поселения Омской области по y-му налоговому доходу, в соответствии с перечнем, установленным пунктом 12 настоящей статьи;

m - последний период (календарный год), по которому имеются исходные данные показателя, характеризующего налоговый потенциал i-го поселения Омской области по y-му налоговому доходу;

b - общее количество поселений Омской области.

11 - 11.1. Исключены. - Закон Омской области от 25.10.2019 N 2192-ОЗ.

12. Перечень налоговых доходов и показателей, характеризующих налоговый потенциал i-го поселения Омской области:

Исходные данные показателей, характеризующих налоговый потенциал i-го поселения Омской области, определяются на основании сведений территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, по Омской области.

13. Исключен. - Закон Омской области от 25.10.2019 N 2192-ОЗ.

14 - 15. Исключены. - Закон Омской области от 28.10.2020 N 2311-ОЗ.

16. Исключен. - Закон Омской области от 25.10.2019 N 2192-ОЗ.

17. Объем дотаций, их распределение и (или) заменяющие их дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц утверждаются законом Омской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

Дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц устанавливаются на срок не менее трех лет. Изменение указанных нормативов отчислений в бюджеты поселений Омской области в течение текущего финансового года не допускается.

18. Законом Омской области органы местного самоуправления муниципальных районов Омской области могут быть наделены государственными полномочиями по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений Омской области, входящих в состав муниципальных районов Омской области, за счет средств областного бюджета.

В случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов Омской области полномочиями, указанными в абзаце первом настоящего пункта, дотации в части, касающейся предоставления дотаций бюджетам поселений Омской области, входящих в состав муниципальных районов Омской области, в составе областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период не предусматриваются.

Статья 6. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городского округа) Омской области

1. Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городского округа) Омской области (далее в настоящей статье - муниципальные образования) из областного бюджета (далее в настоящей статье - дотации) на очередной финансовый год и на каждый год планового периода устанавливается исходя из параметров консолидированных бюджетов муниципальных районов (бюджета городского округа) Омской области с учетом доходов областного бюджета, источником формирования которых являются в том числе субсидии из бюджетов муниципальных образований, подлежащие перечислению в областной бюджет в очередном финансовом году и в каждом году планового периода, а также с учетом необходимости передать в бюджеты муниципальных образований дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц, исходя из зачисления в бюджеты муниципальных образований не менее 15 процентов налоговых доходов консолидированного бюджета Омской области от указанного налога по единым и дополнительным нормативам отчислений, и определяется по формуле:

где:

Ф - общий объем дотаций;

НП - налоговый потенциал муниципальных образований;

Н - численность постоянного населения муниципальных образований;

К - критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований;

БО_i - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования до распределения дотаций;

КРП_i - поправочный коэффициент расходных потребностей i-го муниципального образования;

H_i - численность постоянного населения i-го муниципального образования;

ОТ_i - расчетный размер субсидии из бюджета i-го муниципального образования в областной бюджет;

n - общее количество муниципальных образований.

Численность постоянного населения муниципальных образований определяется на основании статистических данных.

При определении суммируются только слагаемые, имеющие положительное значение.

2. Дотации предоставляются муниципальным образованиям, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований.

Критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований в очередном финансовом году (первом или втором году планового периода) определяется по формуле:

К^t = И^t_k x К^t-1,

где:

К^t - критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований в очередном финансовом году (первом или втором году планового периода);

И^t_k - индекс корректировки критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований в очередном финансовом году (первом или втором году планового периода), устанавливаемый финансовым органом исполнительной власти Омской области;

К^t-1 - критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований, установленный на текущий финансовый год (очередной финансовый год, первый год планового периода);

t - финансовый год.

Значения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований в очередном финансовом году, первом и втором году планового периода устанавливаются законом Омской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

3. Общий объем дотаций, распределяемых i-му муниципальному образованию, у которого расчетный объем дотаций превышает минимальный объем дотаций, на очередной финансовый год и первый год планового периода (при отсутствии случаев, установленных пунктом 7 статьи 138 Бюджетного кодекса Российской Федерации), определяется по формулам:

где:

Ф_i^t, Ф_i^t+1 - общий объем дотаций, распределяемых i-му муниципальному образованию на очередной финансовый год и первый год планового периода соответственно (полученное значение округляется до целого числа);

Ф_i^{мин t}, Ф_i^{мин t+1} - минимальный объем дотаций i-му муниципальному образованию на очередной финансовый год и первый год планового периода соответственно;

Ф^t, Ф^t+1 - общий объем дотаций в очередном финансовом году и первом году планового периода соответственно;

P_i^t, P_i^t+1 - расчетный объем дотаций i-му муниципальному образованию на очередной финансовый год и первый год планового периода соответственно.

В случае если значение является отрицательным, общий объем дотаций, распределяемых i-му муниципальному образованию на очередной финансовый год, определяется в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

В случае если значение является отрицательным, общий объем дотаций, распределяемых i-му муниципальному образованию на первый год планового периода, определяется в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

4. Общий объем дотаций, распределяемых i-му муниципальному образованию, у которого расчетный объем дотаций не превышает минимальный объем дотаций, на очередной финансовый год и первый год планового периода (при отсутствии случаев, установленных пунктом 7 статьи 138 Бюджетного кодекса Российской Федерации), определяется по формулам:

Ф_i^t = Ф_i^{мин t},

Ф_i^t+1 = Ф_i^{мин t+1}.

5. Минимальный объем дотаций i-му муниципальному образованию на очередной финансовый год и первый год планового периода определяется по формулам:

Ф_i^{мин t+1} = Ф_i^{утв t+1},

где:

Ф_i^{утв t-1}, Ф_i^{утв t}, Ф_i^{утв t+1} - объем дотаций, утвержденных i-му муниципальному образованию на текущий финансовый год, очередной финансовый год и первый год планового периода соответственно в законе Омской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период (с учетом замены дотации (части дотации) дополнительными нормативами отчислений в местные бюджеты от налога на доходы физических лиц);

НП_i^t - налоговый потенциал i-го муниципального образования в очередном финансовом году.

6. Общий объем дотаций, распределяемых i-му муниципальному образованию на очередной финансовый год и первый год планового периода (при наличии случаев, установленных пунктом 7 статьи 138 Бюджетного кодекса Российской Федерации), принимается равным расчетному объему дотаций на очередной финансовый год и первый год планового периода соответственно.

7. Общий объем дотаций, распределяемых i-му муниципальному образованию на второй год планового периода, определяется по формуле:

Ф_i^t+2 = P_i^t+2,

где:

Ф_i^t+2 - общий объем дотаций, распределяемых i-му муниципальному образованию на второй год планового периода (полученное значение округляется до целого числа);

P_i^t+2 - расчетный объем дотаций i-му муниципальному образованию на второй год планового периода.

8. Расчетный объем дотаций i-му муниципальному образованию на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода определяется по формулам:

где:

O_i^t, O_i^t+1, O_i^t+2 - объем средств, недостающих для достижения i-м муниципальным образованием уровня, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований, в очередном финансовом году, первом и втором годах планового периода соответственно;

Ф^t+2 - общий объем дотаций во втором году планового периода.

9. Объем средств, недостающих для достижения i-м муниципальным образованием уровня, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований, определяется по формулам:

O_i = НП / Н x (К - БО_i) x КРП_i x H_i + OT_i, если НП / Н x (К - БО_i) x КРП_i x H_i + OT_i > 0,

O_i = 0, если НП / Н x (К - БО_i) x КРП_i x H_i + OT_i <= 0.

10. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования до распределения дотаций определяется по формуле:

БО_i = ИНП_i / КРП_i,

где ИНП_i - индекс налогового потенциала i-го муниципального образования.

11. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования после распределения дотаций определяется по формуле:

РБО_i = БО_i + (Ф_i x H) / (НП x КРП_i x H_i),

где:

РБО_i - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования после распределения дотаций;

Ф_i - общий объем дотаций, распределяемых i-му муниципальному образованию.

12. Индекс налогового потенциала i-го муниципального образования определяется по формуле:

ИНП_i = (НП_i / H_i) / (НП / H),

где НП_i - налоговый потенциал i-го муниципального образования.

13. Налоговый потенциал i-го муниципального образования определяется по формуле:

где НП_yi - налоговый потенциал i-го муниципального образования по y-му налоговому доходу в соответствии с перечнем, установленным пунктом 15 настоящей статьи.

14. Налоговый потенциал i-го муниципального образования по y-му налоговому доходу определяется по формуле:

где:

ПН_y - прогноз поступления налоговых доходов в консолидированный бюджет Омской области по y-му налоговому доходу;

НОРМ_yi - норматив отчислений от y-го налогового дохода в бюджет i-го муниципального образования (без учета доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц);

ИД_yi^m - исходные данные показателя, характеризующего налоговый потенциал i-го муниципального образования по y-му налоговому доходу, в соответствии с перечнем, установленным пунктом 15 настоящей статьи;

m - последний период (календарный год), по которому имеются исходные данные показателя, характеризующего налоговый потенциал i-го муниципального образования по y-му налоговому доходу.

15. Перечень налоговых доходов и показателей, характеризующих налоговый потенциал i-го муниципального образования:

16. Исходные данные показателей, характеризующих налоговый потенциал i-го муниципального образования, определяются на основании сведений:

1) территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, по Омской области - в отношении налоговых доходов, указанных в строках 1 - 10 таблицы пункта 15 настоящей статьи;

2) территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего официальный статистический учет и контроль в сфере официального статистического учета, по Омской области, финансового органа исполнительной власти Омской области - в отношении налогового дохода, указанного в строке 11 таблицы пункта 15 настоящей статьи.

17. Поправочный коэффициент расходных потребностей i-го муниципального образования (КРП_i) - оценка расходов бюджета муниципального образования по предоставлению одинакового объема муниципальных услуг в расчете на душу населения, определяемая с учетом условий, влияющих на стоимость предоставления муниципальных услуг в расчете на одного жителя (коэффициентов удорожания).

КРП_i применяется для сопоставления уровней расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований и не является прогнозируемой оценкой расходов муниципальных образований в расчете на душу населения.

18. Поправочный коэффициент расходных потребностей i-го муниципального образования определяется по формуле:

КРП_i = (РО_i / H_i) / (РО / Н),

где:

РО_i - расчетный объем расходных обязательств i-го муниципального образования;

РО - расчетный объем расходных обязательств муниципальных образований, определяемый по формуле:

19. Расчетный объем расходных обязательств i-го муниципального образования определяется по формуле:

РО_i = РТ_i + РК_i,

где:

РТ_i - расчетный объем расходных обязательств i-го муниципального образования (без учета расходных обязательств на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности);

РК_i - расчетный объем расходных обязательств i-го муниципального образования на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности.

20. Расчетный объем расходных обязательств i-го муниципального образования (без учета расходных обязательств на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности) определяется по формуле:

где РТ_ji - расчетный объем расходных обязательств i-го муниципального образования (без учета расходных обязательств на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности) по j-й группе полномочий в соответствии с перечнем, установленным пунктом 33 настоящей статьи.

21. Расчетный объем расходных обязательств i-го муниципального образования (без учета расходных обязательств на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности) по j-й группе полномочий определяется по формуле:

где:

Расх_j - общий объем расходных обязательств муниципальных образований (без учета расходных обязательств на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности) по j-й группе полномочий в соответствии с данными свода реестров расходных обязательств муниципальных образований, входящих в состав Омской области, представляемого в Министерство финансов Российской Федерации в соответствии со статьями 87, 165 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - свод реестров расходных обязательств муниципальных образований), за отчетный финансовый год. При расчете Расх_j для распределения дотаций на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов используются данные свода реестров расходных обязательств муниципальных образований за 2019 год;

К_ji^стоим - коэффициент стоимости предоставления муниципальных услуг по j-й группе полномочий в i-м муниципальном образовании;

К_ji^стр - коэффициент структуры потребителей муниципальных услуг по j-й группе полномочий в i-м муниципальном образовании;

КП_ji - количество потребителей муниципальных услуг (показатель физического объема) по j-й группе полномочий в i-м муниципальном образовании.

22. Расчетный объем расходных обязательств i-го муниципального образования на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности определяется по формуле:

где:

Расх_кап - общий объем расходных обязательств муниципальных образований на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности в соответствии с данными свода реестров расходных обязательств муниципальных образований за отчетный финансовый год. При расчете Расх_кап для распределения дотаций на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов используются данные свода реестров расходных обязательств муниципальных образований за 2019 год;

К_i^Сел - сельский коэффициент i-го муниципального образования.

23. Коэффициент стоимости предоставления муниципальных услуг по j-й группе полномочий i-го муниципального образования определяется по формуле:

К_ji^стоим = a1_j x К_i^ЗП + a2_j x К_i^КУ + (1 - a1_j - a2_j),

где:

a1_j - весовой коэффициент, отражающий долю расходов на оплату труда в расходах по j-й группе полномочий в среднем по всем муниципальным образованиям;

К_i^ЗП - коэффициент заработной платы i-го муниципального образования;

a2_j - весовой коэффициент, отражающий долю расходов на коммунальные услуги в расходах по j-й группе полномочий в среднем по всем муниципальным образованиям;

К_i^КУ - коэффициент стоимости предоставления коммунальных услуг i-го муниципального образования.

24. Коэффициент заработной платы i-го муниципального образования определяется по формуле:

где СЗП_i - среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций (по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства) i-го муниципального образования.

25. Коэффициент стоимости предоставления коммунальных услуг i-го муниципального образования определяется по формуле:

где К_i^ТЭ - коэффициент потребления тепловой энергии i-го муниципального образования.

26. Коэффициент потребления тепловой энергии i-го муниципального образования определяется по формуле:

где:

ОП_i - продолжительность отопительного периода в i-м муниципальном образовании, усредненная за пять лет, предшествующих последнему отопительному периоду;

Т_i - средняя температура воздуха в течение отопительного периода в i-м муниципальном образовании, усредненная за пять лет, предшествующих последнему отопительному периоду.

27. Коэффициент структуры потребителей муниципальных услуг по j-й группе полномочий в i-м муниципальном образовании определяется по формуле:

К_ji^стр = b1_j x К_i^M + b2_j x К_i^Урб + b3_j x К_i^Сел + b4_j x К_i^Дисп + b5_j x К_i^Пл + (1 - b1_j - b2_j - b3_j - b4_j - b5_j),

где:

b1_j, b2_j, b3_j, b4_j, b5_j - неотрицательные весовые коэффициенты, отражающие степень влияния соответствующего фактора на расходы по j-й группе полномочий, удовлетворяющие условию b1_j + b2_j + b3_j + b4_j + b5_j <= 1;

К_i^M - коэффициент масштаба i-го муниципального образования;

К_i^Урб - коэффициент уровня урбанизации i-го муниципального образования;

К_i^Дисп - коэффициент дисперсности расселения i-го муниципального образования;

К_i^Пл - коэффициент плотности населения i-го муниципального образования.

28. Коэффициент масштаба i-го муниципального образования определяется по формуле:

К_i^M = H_cp / H_i,

где H_cp - средняя численность постоянного населения муниципальных образований.

29. Коэффициент уровня урбанизации i-го муниципального образования определяется по формуле:

К_i^Урб = УВГН_i / УВГН,

где:

УВГН_i - удельный вес городского населения i-го муниципального образования;

УВГН - удельный вес городского населения в среднем по Омской области.

30. Сельский коэффициент i-го муниципального образования определяется по формуле:

К_i^Сел = УВСН_i / УВСН,

где:

УВСН_i - удельный вес сельского населения i-го муниципального образования;

УВСН - удельный вес сельского населения в среднем по Омской области.

31. Коэффициент дисперсности расселения i-го муниципального образования определяется по формуле:

К_i^Дисп = УВ_i³⁰⁰ / УВ³⁰⁰,

где:

УВ_i³⁰⁰ - удельный вес населения i-го муниципального образования, проживающего в населенных пунктах с численностью населения менее 300 человек;

УВ³⁰⁰ - удельный вес населения Омской области, проживающего в населенных пунктах с численностью населения менее 300 человек.

32. Коэффициент плотности населения i-го муниципального образования определяется по формуле:

где НК_i^Пл - ненормированный коэффициент плотности населения i-го муниципального образования, определяемый по формуле:

где:

Пл - площадь территории Омской области;

Пл_i - площадь территории i-го муниципального образования.

33. Перечень групп полномочий муниципального образования, их соответствие группам полномочий, указанным в приложении N 2 к приложению N 4 "Правила определения расчетного объема расходных обязательств субъекта Российской Федерации и муниципальных образований" к методике распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 года N 670 (далее - региональные группы полномочий), а также показатели (количество потребителей муниципальных услуг (показатель физического объема), коэффициенты структуры потребителей муниципальных услуг и коэффициенты стоимости предоставления муниципальных услуг) для каждой группы полномочий муниципального образования:

Исходные данные по количеству потребителей муниципальных услуг (показателю физического объема), для расчета коэффициентов структуры потребителей муниципальных услуг и коэффициентов стоимости предоставления муниципальных услуг определяются на основании сведений территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего официальный статистический учет и контроль в сфере официального статистического учета, по Омской области (официальной статистической отчетности), а также сведений иных уполномоченных государственных органов Российской Федерации и Омской области по состоянию на 1 января текущего календарного года (при их отсутствии на дату расчета дотаций - на 1 января года, предшествующего текущему календарному году, или иную дату последнего календарного года, по которому имеются соответствующие исходные данные) и подлежат согласованию с органами местного самоуправления муниципальных образований.

34. При составлении и (или) утверждении областного бюджета по согласованию с представительными органами муниципальных образований дотации могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений в местные бюджеты от налога на доходы физических лиц.

Указанные дополнительные нормативы рассчитываются исходя из зачисления в местные бюджеты не менее 15 процентов налоговых доходов консолидированного бюджета Омской области от налога на доходы физических лиц по единым и дополнительным нормативам отчислений и определяются по формуле:

ДН_i^НДФЛ = Ф_i / НДФЛ_i x 100%,

где:

ДН_i^НДФЛ - расчетное значение дополнительного норматива отчислений от налога на доходы физических лиц, передаваемого в целях выравнивания бюджетной обеспеченности i-му муниципальному образованию;

НДФЛ_i - прогнозируемый на очередной финансовый год и на каждый год планового периода объем налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в консолидированный бюджет Омской области, по i-му муниципальному образованию.

В случае если ДН_i^НДФЛ превышает максимальный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, то в качестве дополнительного принимается максимально возможный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц.

По результатам согласования с представительным органом муниципального образования полной или частичной замены дотации дополнительным нормативом отчислений от налога на доходы физических лиц объем дотации, замененный указанным дополнительным нормативом, определяется по формуле:

Ф_i^ДН = ДНС_i^НДФЛ x НДФЛ_i x 100%,

где:

Ф_i^ДН - объем дотации, замененный дополнительным нормативом отчислений от налога на доходы физических лиц, i-му муниципальному образованию;

ДНС_i^НДФЛ - значение дополнительного норматива отчислений от налога на доходы физических лиц, передаваемого в целях выравнивания бюджетной обеспеченности i-му муниципальному образованию, определенное с учетом объема дотации, замененного дополнительным нормативом отчислений от налога на доходы физических лиц.

Часть планируемого объема дотации, сохраняемого после замены дотации дополнительным нормативом отчислений от налога на доходы физических лиц и передаваемого i-му муниципальному образованию, определяется по формуле:

Ф_i^В = Ф_i - Ф_i^ДН,

где Ф_i^В - объем дотации i-му муниципальному образованию, сохраняемый после замены дотации дополнительным нормативом отчислений от налога на доходы физических лиц.

35. Прогнозируемый на очередной финансовый год и на каждый год планового периода объем налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в консолидированный бюджет Омской области, по i-му муниципальному образованию определяется по формуле:

НДФЛ_i = НДФЛ_i^ТГ x I^НДФЛ,

где:

НДФЛ_i^ТГ - прогнозируемый объем налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в консолидированный бюджет Омской области, по i-му муниципальному образованию в текущем финансовом году согласно данным налоговых органов;

I^НДФЛ - прогнозируемый коэффициент роста налога на доходы физических лиц на очередной финансовый год и на каждый год планового периода.

Прогнозируемый коэффициент роста налога на доходы физических лиц определяется исходя из прогнозируемого темпа роста средней заработной платы работников на очередной финансовый год и на каждый год планового периода.

36. Объем дотаций, их распределение и (или) заменяющие их дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц утверждаются законом Омской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

Допускается утверждение на плановый период не распределенного между муниципальными образованиями объема дотаций в размере не более 20 процентов общего объема дотаций, утвержденного на первый год планового периода, и не более 20 процентов общего объема дотаций, утвержденного на второй год планового периода.

Дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц устанавливаются на срок не менее трех лет. Изменение указанных нормативов отчислений в бюджеты муниципальных образований в течение текущего финансового года не допускается.

Статья 6.1. Дотации местным бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов и иные дотации местным бюджетам из областного бюджета

В случаях, предусмотренных законом Омской области об областном бюджете и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами органов государственной власти Омской области, бюджетам муниципальных образований Омской области могут предоставляться дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов и иные дотации бюджетам муниципальных образований Омской области из областного бюджета, в том числе с установлением условий предоставления указанных дотаций, а также в целях поощрения достижения наилучших показателей социально-экономического развития муниципальных образований Омской области.

Объем дотаций, указанных в абзаце первом настоящей статьи, утверждается законом Омской области об областном бюджете.

Методика распределения дотаций, указанных в абзаце первом настоящей статьи, и правила их предоставления устанавливаются нормативными правовыми актами Правительства Омской области.

Статья 7. Субсидии местным бюджетам из областного бюджета

1. Субсидии бюджетам муниципальных образований Омской области из областного бюджета (далее в настоящей статье - субсидии) предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления Омской области по вопросам местного значения.

Абзац исключен. - Закон Омской области от 27.02.2023 N 2568-ОЗ.

2. Распределение субсидий, предусмотренных абзацем первым пункта 4 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, между муниципальными образованиями Омской области утверждается законом Омской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

Повторное распределение между муниципальными образованиями Омской области субсидий, предоставление которых было осуществлено в отчетном финансовом году и в текущем финансовом году обусловлено увеличением бюджетных ассигнований в соответствии с абзацем третьим пункта 3 статьи 95 Бюджетного кодекса Российской Федерации, не осуществляется.

Без внесения изменений в закон Омской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период могут быть внесены изменения в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями Омской области в следующих случаях:

1) отказ муниципального образования Омской области от предоставления субсидии (части субсидии) в текущем финансовом году;

2) нарушение муниципальным образованием Омской области условия предоставления субсидии, установленного статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

3) изменение объемов предоставления субсидий, источником финансового обеспечения которых являются безвозмездные поступления в областной бюджет;

4) наличие экономии по заключенным муниципальным контрактам, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в результате проведения конкурсных процедур;

5) невозможность реализации муниципальным образованием Омской области мероприятий за счет средств субсидии вследствие обстоятельств непреодолимой силы;

6) распределение между муниципальными образованиями Омской области не распределенного законом Омской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период объема субсидий.

Порядок внесения изменений в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями Омской области без внесения изменений в закон Омской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период в случаях, указанных в абзацах четвертом - девятом настоящего пункта, устанавливается нормативным правовым актом Правительства Омской области.

Распределение субсидий, предусмотренных абзацем четвертым пункта 4 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, между муниципальными образованиями Омской области утверждается законом Омской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период и (или) принятыми в соответствии с ним актами Правительства Омской области.

Допускается утверждение не распределенного между муниципальными образованиями Омской области объема субсидий в размере не более 5 процентов общего объема соответствующей субсидии, утвержденного на первый год планового периода, и не более 10 процентов общего объема соответствующей субсидии, утвержденного на второй год планового периода.

3. Правила, устанавливающие общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий, а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования из областного бюджета (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Омской области, устанавливаются нормативным правовым актом Правительства Омской области.

Порядок предоставления и распределения каждой субсидии устанавливается нормативным правовым актом Правительства Омской области в соответствии с правилами, предусмотренными абзацем первым настоящего пункта.

Статья 7.1. Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации из областного бюджета

1. Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации из областного бюджета предоставляются в целях, установленных пунктом 1 статьи 138.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Цели и условия предоставления субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации из областного бюджета устанавливаются соглашениями между Правительством Омской области и высшими исполнительными органами соответствующих субъектов Российской Федерации, заключаемыми в порядке, установленном законом Омской области об областном бюджете и (или) нормативными правовыми актами Правительства Омской области.

Статья 8. Иные межбюджетные трансферты местным бюджетам из областного бюджета

Иные межбюджетные трансферты из областного бюджета предоставляются местным бюджетам на основании настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов органов государственной власти Омской области на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований Омской области в случаях, установленных пунктами 1 - 3 части первой, пунктами 2, 4 - 7 части четвертой статьи 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Методика распределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета и правила их предоставления устанавливаются нормативными правовыми актами Правительства Омской области.

Абзац исключен. - Закон Омской области от 27.02.2023 N 2568-ОЗ.

Распределение иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам, предоставляемых из областного бюджета, между муниципальными образованиями Омской области утверждается законом Омской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период и (или) принятыми в соответствии с ним до 15 февраля очередного финансового года нормативными правовыми актами Правительства Омской области, за исключением иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных пунктами 1 - 7 части четвертой статьи 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Повторное распределение между муниципальными образованиями Омской области иных межбюджетных трансфертов, предоставление которых было осуществлено в отчетном финансовом году и в текущем финансовом году обусловлено увеличением бюджетных ассигнований в соответствии с абзацем третьим пункта 3 статьи 95 Бюджетного кодекса Российской Федерации, не осуществляется.

При этом допускается утверждение не распределенного между муниципальными образованиями Омской области объема иных межбюджетных трансфертов в размере не более 5 процентов общего объема соответствующего иного межбюджетного трансферта, утвержденного на первый год планового периода, и не более 10 процентов общего объема указанного иного межбюджетного трансферта, утвержденного на второй год планового периода.

Ограничение, установленное настоящей статьей, может быть превышено на сумму межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета в целях поощрения муниципальных образований Омской области, в том числе за достижение наилучших значений показателей социально-экономического развития, ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, а также на сумму иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета местным бюджетам, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, предоставленные из федерального бюджета областному бюджету на указанные цели.

Статья 9. Субвенции местным бюджетам из областного бюджета

1. Субвенции местным бюджетам из областного бюджета предоставляются в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований Омской области, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, Омской области, переданных для осуществления органам местного самоуправления Омской области в установленном порядке.

2. Субвенции местным бюджетам из областного бюджета формируются за счет:

1) субвенций областному бюджету из федерального бюджета на осуществление органами местного самоуправления Омской области отдельных полномочий федеральных органов государственной власти;

2) субвенций областному бюджету из федерального бюджета, предоставленных на осуществление органами государственной власти Омской области отдельных полномочий Российской Федерации, в случае передачи Омской областью таких полномочий органам местного самоуправления Омской области в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

3) собственных доходов и источников финансирования дефицита областного бюджета в объеме, необходимом для осуществления органами местного самоуправления Омской области отдельных полномочий органов государственной власти Омской области.

3. Субвенции местным бюджетам из областного бюджета предоставляются в порядке, установленном Правительством Омской области.

Порядок предоставления субвенций местным бюджетам, источником финансового обеспечения которых являются субвенции областному бюджету из федерального бюджета, должен соответствовать установленному Правительством Российской Федерации порядку предоставления субвенций из федерального бюджета.

4. Распределение субвенций, предусмотренных абзацем первым пункта 5 статьи 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации, между муниципальными образованиями Омской области утверждается законом Омской области об областном бюджете по каждому муниципальному образованию Омской области и виду субвенции.

Субвенции местным бюджетам из областного бюджета распределяются в соответствии с едиными для каждого вида субвенции методиками, утверждаемыми областными законами, между всеми муниципальными образованиями Омской области, органы местного самоуправления которых осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Повторное распределение между муниципальными образованиями Омской области субвенций, предоставление которых было осуществлено в отчетном финансовом году и в текущем финансовом году обусловлено увеличением бюджетных ассигнований в соответствии с абзацем третьим пункта 3 статьи 95 Бюджетного кодекса Российской Федерации, не осуществляется.

5. Законы Омской области, предусматривающие предоставление субвенций местным бюджетам из областного бюджета, должны содержать порядок определения общего объема таких субвенций для осуществления переданных полномочий и показатели (критерии) распределения между муниципальными образованиями Омской области общего объема указанных субвенций.

Статья 10. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местных бюджетов

Межбюджетные трансферты из местных бюджетов предоставляются в форме:

дотаций из бюджетов муниципальных районов Омской области на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Омской области;

субвенций из бюджетов муниципальных районов Омской области бюджетам городских, сельских поселений Омской области в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации;

субсидий бюджетам муниципальных образований Омской области в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации;

субсидий областному бюджету;

иных межбюджетных трансфертов.

Межбюджетные трансферты (за исключением субвенций) из бюджетов муниципальных районов Омской области бюджетам городских, сельских поселений Омской области, которые предоставляются за счет средств областного бюджета, в том числе субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов Омской области на осуществление полномочий органов государственной власти Омской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений Омской области, предоставляются при условии соблюдения соответствующими органами местного самоуправления городских, сельских поселений Омской области основных условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам, предусмотренных статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 11. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Омской области из бюджета муниципального района Омской области

1. Исключен. - Закон Омской области от 25.10.2019 N 2192-ОЗ.

2. Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Омской области из бюджета муниципального района Омской области (далее в настоящей статье - дотации) на очередной финансовый год и на каждый год планового периода определяется по формуле:

Ф = Д x Пр,

где:

Ф - объем дотаций;

Д - прогноз налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального района Омской области на очередной финансовый год и на каждый год планового периода;

Пр - проценты, определяемые исходя из обеспеченности бюджета муниципального района Омской области источниками доходов и объема бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального района Омской области в очередном финансовом году и в каждом году планового периода.

Дотации предоставляются городским и сельским поселениям, входящим в состав муниципального района Омской области (далее в настоящей статье - поселения), расчетная бюджетная обеспеченность которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений данного муниципального района, если иное не установлено бюджетным законодательством.

3. Общий объем дотаций, выделяемых i-му поселению, определяется по формуле:

,

где:

Ф_i - общий объем дотаций, выделяемых i-му поселению;

- объем дотаций, последовательно выделяемых i-му поселению по каждому критерию выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности, определяемый по формуле:

,

где:

Ф^К - общий объем дотаций, подлежащий распределению по поселениям с последовательным применением критериев выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности;

О_i - объем средств, недостающих для достижения i-м поселением уровня расчетной бюджетной обеспеченности, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности;

О - объем средств, недостающих для достижения уровня расчетной бюджетной обеспеченности, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности, всеми поселениями.

В случае если , то О принимается равным .

4. Объем средств, недостающих для достижения i-м поселением уровня, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности, определяется по формуле:

О_i = Н_i x К_i x НП / Н x (К - Бо_i),

где:

Н_i - численность постоянного населения i-го поселения;

К_i - поправочный коэффициент;

НП - налоговый потенциал по всем поселениям с учетом дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Омской области из областного бюджета;

Н - численность постоянного населения муниципального района Омской области;

К - критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности;

Бо_i - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го поселения.

Объем средств, недостающих для достижения поселением уровня расчетной бюджетной обеспеченности, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности, рассчитывается только по поселениям, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых меньше критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности (Бо_i < К).

Критерии выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности устанавливаются методикой планирования бюджетных ассигнований бюджета муниципального района Омской области в соответствии с законодательством. Максимальное значение К не должно превышать 1,0.

В случае если при распределении средств дотаций между поселениями с применением критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности, равного 1,0 (К = 1,0), остается нераспределенной часть средств дотаций, то данная часть средств дотаций не распределяется, а на ее величину сокращается объем дотаций.

5. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений определяется по формуле:

Бо_i = (НП_i x К_i / Н_i) / (НП / Н),

где НП_i - налоговый потенциал i-го поселения с учетом дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Омской области из областного бюджета.

6. Налоговый потенциал i-го поселения определяется по формуле:

где НП_yi - налоговый потенциал i-го поселения по y-му налоговому доходу в соответствии с перечнем, установленным пунктом 8 настоящей статьи.

7. Налоговый потенциал i-го поселения по y-му налоговому доходу определяется по формуле:

где:

ПН_y - прогноз поступления налоговых доходов в бюджеты поселений по y-му налоговому доходу;

ИД_yi^m - исходные данные показателя, характеризующего налоговый потенциал i-го поселения по y-му налоговому доходу, в соответствии с перечнем, установленным пунктом 8 настоящей статьи;

НОРМ_yi - норматив отчислений от y-го налогового дохода в бюджет i-го поселения;

m - последний период (календарный год), по которому имеются исходные данные показателя, характеризующего налоговый потенциал i-го поселения по y-му налоговому доходу;

n - общее количество поселений.

8. Перечень налоговых доходов и показателей, характеризующих налоговый потенциал i-го поселения:

Исходные данные показателей, характеризующих налоговый потенциал i-го поселения, определяются на основании сведений территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, по Омской области.

9 - 10. Исключены. - Закон Омской области от 28.10.2020 N 2311-ОЗ.

11. Поправочный коэффициент (К_i) отражает различия поселений по структуре населения, социально-экономическим, административно-территориальным, климатическим, географическим и иным объективным факторам и условиям, влияющим на стоимость предоставления муниципальных услуг в расчете на одного жителя, и определяется методикой планирования бюджетных ассигнований бюджета муниципального района Омской области.

12. Объем дотаций и их распределение утверждаются решением представительного органа муниципального района Омской области о бюджете муниципального района Омской области на очередной финансовый год и плановый период.

Допускается утверждение на плановый период не распределенного между поселениями объема дотаций в размере не более 20 процентов общего объема дотаций, утвержденного на первый год планового периода, и не более 20 процентов общего объема дотаций, утвержденного на второй год планового периода.

Статья 12. Субсидии областному бюджету из местных бюджетов

1. В областной бюджет перечисляются субсидии из бюджетов муниципальных районов (городского округа) и (или) городских, сельских поселений Омской области (далее в настоящей статье - муниципальные образования), в которых в отчетном финансовом году расчетные налоговые доходы местных бюджетов (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в расчете на одного жителя превышали следующий уровень:

- для муниципальных районов (городского округа) Омской области пятикратный средний по муниципальным районам (городскому округу) Омской области;

- для городских, сельских поселений Омской области двенадцатикратный средний соответственно по городским, сельским поселениям Омской области.

2. Субсидии из бюджетов муниципальных районов (городского округа) Омской области, перечисляемые в областной бюджет в соответствии с настоящей статьей, учитываются в доходах областного бюджета и при формировании объемов бюджетных ассигнований на предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городского округа) Омской области из областного бюджета.

Субсидии из бюджетов городских, сельских поселений Омской области, перечисляемые в областной бюджет в соответствии с настоящей статьей, учитываются в доходах областного бюджета и при формировании объемов бюджетных ассигнований на предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Омской области из областного бюджета.

2.1. В случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов Омской области полномочиями органов государственной власти Омской области по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Омской области указанные субсидии из бюджетов городских, сельских поселений Омской области, входящих в состав территорий муниципальных районов Омской области, учитываются в доходах и расходах областного бюджета для распределения между бюджетами муниципальных районов Омской области в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

3. Расчетные налоговые доходы муниципального образования в расчете на одного жителя после исключения субсидии, подлежащей перечислению в областной бюджет, не могут быть меньше расчетных налоговых доходов в расчете на одного жителя иного муниципального образования, которое до исключения указанной субсидии имело более низкий уровень расчетных налоговых доходов в расчете на одного жителя.

4. Объем субсидий, подлежащих перечислению из местных бюджетов в областной бюджет, утверждается законом Омской области об областном бюджете.

5. Органы местного самоуправления соответствующего муниципального образования предусматривают в местном бюджете субсидию, указанную в настоящей статье, в соответствии с законом Омской области об областном бюджете.

Субсидии перечисляются в областной бюджет ежемесячно в размере одной двенадцатой от утвержденной годовой суммы.

В случае невыполнения представительным органом муниципального образования указанных требований и (или) невыполнения органами местного самоуправления Омской области решения представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования в части перечисления субсидий в областной бюджет объем субсидий взыскивается за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования, местных налогов и сборов в порядке, определяемом финансовым органом исполнительной власти Омской области с соблюдением общих требований, установленных федеральным законодательством.

6. Исключен. - Закон Омской области от 31.07.2012 N 1467-ОЗ.

7. Средние расчетные налоговые доходы (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в расчете на одного жителя в отчетном финансовом году по муниципальным образованиям соответствующего вида определяются по формуле:

СД = SUM НД_i / МО,

где:

СД - средние расчетные налоговые доходы (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в расчете на одного жителя в отчетном финансовом году по всем муниципальным образованиям соответствующего вида;

МО - количество муниципальных образований соответствующего вида;

НД_i - расчетные налоговые доходы бюджета муниципального образования (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в расчете на одного жителя по i-му муниципальному образованию в отчетном финансовом году, которые рассчитываются по формуле:

,

где:

НД_i^ОТ - налоговые доходы i-го муниципального образования (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений), за исключением транспортного налога, акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, за отчетный финансовый год с учетом бюджетного законодательства Российской Федерации, применяемого в текущем финансовом году;

Н_i - численность постоянного населения i-го муниципального образования, определяемая на основании статистических данных по состоянию на 1 января года, предшествующего очередному финансовому году.

8. Размер субсидии из бюджета муниципального образования в областной бюджет рассчитывается по формуле:

ОТ_i = 0,3 х Н_i х (НД_i - (У х СД)),

где:

ОТ_i - размер субсидии для i-го муниципального образования;

У - коэффициент, принимаемый для муниципальных районов (городского округа) Омской области равным 5, для поселений Омской области равным 12.

Статья 13. Иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из местных бюджетов

В случаях и порядке, предусмотренных муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального района Омской области, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Закона, бюджетам городских, сельских поселений Омской области могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района Омской области, в том числе межбюджетные трансферты на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями.

В случаях и порядке, предусмотренных муниципальными правовыми актами представительного органа городского, сельского поселения Омской области, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, бюджетам муниципальных районов Омской области могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджетов городских, сельских поселений Омской области на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями.

Статья 14. Исключена. - Закон Омской области от 08.10.2007 N 952-ОЗ.

Статья 15. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2008 года.

Исполняющий обязанности

Губернатора Омской области

Е.М.Вдовин

г. Омск

27 июля 2007 года

N 947-ОЗ