Закон Омской области от 11.12.2012 N 1497-ОЗ "О государственной политике Омской области в сфере инвестиционной деятельности"

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ЗАКОН

ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКЕ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

В СФЕРЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Принят

Законодательным Собранием

Омской области

29 ноября 2012 года

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон определяет правовые основы государственной политики Омской области в сфере инвестиционной деятельности, в том числе устанавливает принципы и формы государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Омской области, а также регулирует правоотношения, возникающие при реализации региональных инвестиционных проектов и соглашений о защите и поощрении капиталовложений.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

1. В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

1) государственная поддержка инвестиционной деятельности - совокупность организационных, правовых, финансовых мер, осуществляемых органами государственной власти Омской области в формах, установленных настоящим Законом;

2) - 3) исключены. - Закон Омской области от 24.06.2016 N 1890-ОЗ;

4) режим наибольшего инвестиционного благоприятствования - система условий, предусмотренных федеральным законодательством, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Омской области, создаваемых для стимулирования инвестиционной деятельности на территории Омской области;

5) масштабные инвестиционные проекты - инвестиционные проекты, соответствующие требованиям настоящего Закона и включенные в реестр масштабных инвестиционных проектов, а также иные инвестиционные проекты в соответствии с федеральным законодательством, Законом Омской области от 16 июля 2015 года N 1772-ОЗ "О критериях, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты в целях предоставления земельных участков в аренду без проведения торгов".

2. Иные понятия используются в значениях, определенных федеральным и областным законодательством.

Статья 3. Цели и задачи настоящего Закона

1. Целями настоящего Закона являются:

1) повышение инвестиционной активности и привлечение инвестиций в развитие экономики и социальной сферы Омской области за счет установления режима наибольшего инвестиционного благоприятствования;

2) стимулирование освоения новых видов конкурентоспособных товаров, работ и услуг;

3) внедрение современного оборудования и технологий, соответствующих мировым стандартам;

4) развитие наукоемких производств;

5) создание рабочих мест;

6) развитие социальной и инженерной инфраструктуры.

2. Задачами настоящего Закона являются:

1) создание механизмов для привлечения инвестиций;

2) формирование системы информационного обеспечения инвестиционной деятельности в Омской области.

Статья 4. Принципы государственной поддержки инвестиционной деятельности в Омской области

Государственная поддержка инвестиционной деятельности в Омской области основывается на принципах:

взаимного доверия и взаимной ответственности;

экономической обоснованности принимаемых решений и использования бюджетных средств;

результативности инвестиционной деятельности;

сбалансированности государственных и частных интересов;

открытости информации об инвестиционной деятельности.

Статья 5. Формы государственной поддержки инвестиционной деятельности в Омской области

1. Государственная поддержка инвестиционной деятельности в Омской области осуществляется в соответствии с федеральным и областным законодательством в следующих формах:

1) установление пониженных ставок по налогам;

2) предоставление инвестиционных налоговых кредитов;

3) предоставление имущества, находящегося в собственности Омской области;

4) предоставление субсидий из областного бюджета в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг;

5) предоставление государственных гарантий Омской области.

2. Инвестор вправе претендовать на несколько форм государственной поддержки инвестиционной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

Статья 6. Условия предоставления государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Омской области

1. Общим условием предоставления государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Омской области является осуществление инвестиций в соответствии с документами стратегического планирования Омской области. Условия предоставления государственной поддержки инвестиционной деятельности по каждой из форм государственной поддержки инвестиционной деятельности устанавливаются в соответствии с федеральным и областным законодательством.

2. Инвесторы, которым предоставлена государственная поддержка, предусмотренная настоящим Законом:

1) обеспечивают целевое использование предоставляемых бюджетных средств, иного имущества Омской области;

2) исключен. - Закон Омской области от 24.06.2016 N 1890-ОЗ;

3) по запросу уполномоченного органа исполнительной власти Омской области в сфере организации государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Омской области (далее - уполномоченный орган) представляют информацию о реализации инвестиционного проекта.

Статья 7. Исключена. - Закон Омской области от 24.06.2016 N 1890-ОЗ.

Статья 7.1. Реестр масштабных инвестиционных проектов

1. В целях информационного обеспечения инвестиционной деятельности в Омской области формируется реестр масштабных инвестиционных проектов.

2. Инвестиционный проект подлежит включению в реестр масштабных инвестиционных проектов в случае его соответствия одновременно следующим требованиям:

1) инвестиционный проект реализуется (планируется к реализации) на территории Омской области;

2) инвестиционный проект направлен на реализацию документов стратегического планирования Омской области;

2.1) инвестиционный проект не направлен на строительство многоквартирного дома (многоквартирных домов);

3) планируемый суммарный объем капитальных вложений в рамках реализации инвестиционного проекта составляет не менее:

100 млн. рублей для инвестиционных проектов, реализуемых (планируемых к реализации) на территории города Омска или Омского муниципального района Омской области;

50 млн. рублей для инвестиционных проектов, реализуемых (планируемых к реализации) на территории иных муниципальных районов Омской области;

4) капитальные вложения в инвестиционный проект не осуществлены в полном объеме на дату подачи заявления о включении инвестиционного проекта в реестр масштабных инвестиционных проектов;

5) инвестиционный проект реализуется инвестором, соответствующим одновременно следующим требованиям:

отсутствие у инвестора неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на дату формирования налоговым органом справки об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов по запросу уполномоченного органа, в том числе с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия;

непроведение в отношении инвестора на дату подачи заявления о включении инвестиционного проекта в реестр масштабных инвестиционных проектов процедуры ликвидации либо процедур, предусмотренных Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)";

наличие у инвестора собственных и (или) привлекаемых средств для реализации инвестиционного проекта в объеме, установленном Правительством Омской области;

6) инвестиционный проект реализуется (планируется к реализации) на земельном участке, сведения о котором на дату принятия решения о включении инвестиционного проекта в реестр масштабных инвестиционных проектов не включены в реестр масштабных инвестиционных проектов как о земельном участке, на котором реализуется (планируется к реализации) иной инвестиционный проект. Данное требование не распространяется на инвестиционный проект, в рамках которого на дату подачи заявления о включении инвестиционного проекта в реестр масштабных инвестиционных проектов созданы (создаются) объекты капитального строительства в установленном законодательством порядке.

3. Формирование и ведение реестра масштабных инвестиционных проектов осуществляются уполномоченным органом в порядке, установленном Правительством Омской области.

4. Органы исполнительной власти Омской области взаимодействуют с органами местного самоуправления Омской области, ресурсоснабжающими организациями по вопросам реализации масштабных инвестиционных проектов в соответствии с законодательством.

Статья 7.2. Иные требования к региональным инвестиционным проектам

В дополнение к требованиям, установленным статьей 25.8 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), региональный инвестиционный проект, реализуемый на территории Омской области организацией, указанной в подпункте 1 пункта 1 статьи 25.9 Кодекса, должен удовлетворять следующим требованиям:

региональный инвестиционный проект реализуется организацией, у которой отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на дату формирования налоговым органом справки об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов по запросу уполномоченного органа;

региональный инвестиционный проект реализуется организацией, в отношении которой на дату подачи заявления о включении в реестр участников региональных инвестиционных проектов (далее - Реестр) не проводятся процедуры ликвидации либо процедуры, предусмотренные Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Статья 7.3. Порядок принятия решения о включении (об отказе во включении) организации в Реестр

1. Уполномоченный орган в соответствии со статьей 25.11 Кодекса принимает решение о включении (об отказе во включении) организации в Реестр в случае соблюдения (несоблюдения) требований к региональным инвестиционным проектам, установленных подпунктами 1.1, 2, 4, 5 пункта 1, пунктом 2 статьи 25.8 Кодекса и статьей 7.2 настоящего Закона.

2. Определение соответствия регионального инвестиционного проекта требованиям, установленным статьей 7.2 настоящего Закона, осуществляется уполномоченным органом путем запроса необходимой информации в соответствии с законодательством, в том числе посредством осуществления межведомственного информационного взаимодействия.

Статья 7.4. Внесение изменений в сведения, содержащиеся в Реестре

Решение о внесении изменений в Реестр, не связанных с прекращением статуса участника регионального инвестиционного проекта, принимается уполномоченным органом в порядке, предусмотренном статьей 7.3 настоящего Закона, при условии подачи заявления участником регионального инвестиционного проекта, составленного в соответствии с требованиями пункта 2 статьи 25.12 Кодекса, в уполномоченный орган.

Статья 7.5. Полномочия Правительства Омской области в сфере защиты и поощрения капиталовложений

Правительство Омской области в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 2020 года N 69-ФЗ "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации" осуществляет следующие полномочия:

подписывает от имени Омской области в установленных Федеральным законом от 1 апреля 2020 года N 69-ФЗ "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации" случаях и порядке соглашения о защите и поощрении капиталовложений и дополнительные соглашения к ним, а также принимает решения о расторжении соглашений о защите и поощрении капиталовложений и об урегулировании вытекающих из них споров;

утверждает порядок заключения соглашений о защите и поощрении капиталовложений, стороной которых не является Российская Федерация, в том числе порядок проведения конкурсного отбора в рамках публичной проектной инициативы, изменения и прекращения действия таких соглашений, особенности раскрытия информации о бенефициарных владельцах организации, реализующей проект, в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации;

утверждает формы декларации о реализации инвестиционного проекта при формировании публичной проектной инициативы органом исполнительной власти Омской области, соответствующие общим требованиям, утверждаемым Правительством Российской Федерации;

утверждает порядок осуществления мониторинга исполнения условий соглашения о защите и поощрении капиталовложений и условий реализации инвестиционного проекта, в отношении которого заключено такое соглашение, в том числе этапов реализации инвестиционного проекта, в соответствии с общими требованиями к осуществлению мониторинга, установленными Правительством Российской Федерации;

утверждает порядок возмещения затрат, предусмотренных частью 1 статьи 15 Федерального закона от 1 апреля 2020 года N 69-ФЗ "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации", понесенных организацией, реализующей проект, в рамках осуществления инвестиционного проекта в соответствии с общими требованиями, утвержденными Правительством Российской Федерации;

в соответствии с федеральным законодательством рассматривает инвестиционный проект и готовит на него заключение, содержащее вывод о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение) инвестиционного проекта критериям эффективного использования средств областного бюджета в целях применения мер государственной поддержки;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом от 1 апреля 2020 года N 69-ФЗ "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации" и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Статья 8. Информационное обеспечение инвестиционной деятельности в Омской области

1. Информационное обеспечение инвестиционной деятельности в Омской области включает в себя:

1) размещение в средствах массовой информации (в том числе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на специальном портале, посвященном инвестиционной деятельности) сведений о формах государственной поддержки инвесторов, осуществляющих инвестиционную деятельность на территории Омской области, порядке и условиях ее предоставления, производственной инфраструктуре и коммуникациях, иных информационно-аналитических материалов;

2) проведение семинаров, выставок, ярмарок, презентаций, форумов и конференций по вопросам осуществления инвестиционной деятельности;

3) оказание методической и консультационной помощи инвесторам;

4) информирование населения Омской области о планах инвесторов, об использовании новых технологий, о ходе и результатах реализации инвестиционных проектов в Омской области;

5) размещение сведений, содержащихся в реестре масштабных инвестиционных проектов, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте уполномоченного органа и на специальном портале, посвященном инвестиционной деятельности;

6) направление сведений, содержащихся в реестре масштабных инвестиционных проектов, федеральным органам государственной власти, органам исполнительной власти Омской области, органам местного самоуправления Омской области, а также ресурсоснабжающим организациям.

2. Уполномоченный орган устанавливает требования к составу сведений, указанных в подпункте 1 пункта 1 настоящей статьи, подлежащих размещению в средствах массовой информации, а также к порядку, способам и срокам их размещения.

Информационное обеспечение инвестиционной деятельности в Омской области осуществляется уполномоченным органом.

Статья 9. Взаимодействие инвесторов и органов исполнительной власти Омской области

Взаимодействие инвесторов и органов исполнительной власти Омской области по вопросам, связанным с реализацией настоящего Закона, обеспечивает уполномоченный орган в соответствии с законодательством.

Статья 10. Заключительные положения

1. Признать утратившими силу:

1) Закон Омской области от 20 декабря 2004 года N 594-ОЗ "О стимулировании инвестиционной деятельности на территории Омской области" (Ведомости Законодательного Собрания Омской области, 2004, N 4 (41), ст. 2419);

2) Закон Омской области от 28 ноября 2005 года N 692-ОЗ "О внесении изменений в Закон Омской области "О стимулировании инвестиционной деятельности на территории Омской области" (Ведомости Законодательного Собрания Омской области, 2005, N 4 (45), ст. 2744);

3) Закон Омской области от 20 ноября 2006 года N 812-ОЗ "О внесении изменений в Закон Омской области "О стимулировании инвестиционной деятельности на территории Омской области" (Ведомости Законодательного Собрания Омской области, 2006, N 4 (49), ст. 3056);

4) Закон Омской области от 27 июля 2007 года N 950-ОЗ "О внесении изменений в Закон Омской области "О стимулировании инвестиционной деятельности на территории Омской области" (Ведомости Законодательного Собрания Омской области, 2007, N 4 (53), ст. 3416);

5) Закон Омской области от 12 марта 2008 года N 1014-ОЗ "О внесении изменений в Закон Омской области "О стимулировании инвестиционной деятельности на территории Омской области" (Ведомости Законодательного Собрания Омской области, 2008, N 1 (56), ст. 3582);

6) Закон Омской области от 6 апреля 2009 года N 1150-ОЗ "О внесении изменений в Закон Омской области "О стимулировании инвестиционной деятельности на территории Омской области" (Ведомости Законодательного Собрания Омской области, 2009, N 1 (60), ст. 3966);

7) Закон Омской области от 19 ноября 2010 года N 1306-ОЗ "О внесении изменений в Закон Омской области "О стимулировании инвестиционной деятельности на территории Омской области" (Ведомости Законодательного Собрания Омской области, 2010, N 5 (68), ст. 4424).

2. В Законе Омской области от 24 ноября 2008 года N 1106-ОЗ "Об установлении пониженной ставки налога на прибыль организаций" (Ведомости Законодательного Собрания Омской области, 2008, N 3 (58), ст. 3858; Омский вестник, 2012, 10 февраля, N 6) пункт 2 статьи 2 исключить.

Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2013 года.

Губернатор Омской области

В.И.Назаров

г. Омск

11 декабря 2012 года

N 1497-ОЗ