Закон Омской области от 08.04.2013 N 1523-ОЗ "О порядке формирования участковых избирательных комиссий на территории Омской области"

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ЗАКОН

ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ УЧАСТКОВЫХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ

НА ТЕРРИТОРИИ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят

Законодательным Собранием

Омской области

28 марта 2013 года

Статья 1. Понятие участковой избирательной комиссии и срок полномочий

1. Участковая избирательная комиссия (далее - участковая комиссия) представляет собой коллегиальный орган, формируемый в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) и настоящим Законом, организующий и обеспечивающий подготовку и проведение выборов и референдумов всех уровней на территории Омской области.

2. Участковые комиссии формируются на избирательных участках, участках референдума, образованных в соответствии с пунктом 2 статьи 19 Федерального закона, для обеспечения на территории Омской области процесса голосования избирателей, участников референдума и подсчета голосов избирателей, участников референдума в период проведения выборов и референдумов всех уровней на территории соответствующего избирательного участка, участка референдума.

По решению Избирательной комиссии Омской области полномочия избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления Омской области, местного референдума в Омской области, могут возлагаться на участковую комиссию, действующую в границах этого муниципального образования Омской области.

3. Участковые комиссии формируются территориальными избирательными комиссиями (далее - территориальные комиссии).

Срок полномочий участковой комиссии, сформированной в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, составляет пять лет. Если срок полномочий участковой комиссии, сформированной в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума.

3.1. Если на соответствующей территории участковая комиссия не была сформирована, то участковая комиссия формируется в порядке, установленном статьей 3 настоящего Закона, не позднее чем через 45 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов. Срок приема предложений о кандидатурах для назначения в состав такой участковой комиссии составляет 30 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов.

4. На избирательном участке, участке референдума, образованном на территории воинской части, расположенной в обособленной, удаленной от населенных пунктов местности, а также на избирательном участке, участке референдума, образованном в труднодоступной или отдаленной местности, на судне, которое будет находиться в день голосования в плавании, или в вахтовом поселке, в местах временного пребывания избирателей, участников референдума или в местах, где пребывают избиратели, участники референдума, не имеющие регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации, участковая комиссия формируется территориальной комиссией из резерва составов участковых комиссий, предусмотренного пунктом 8 статьи 3 настоящего Закона, не позднее чем за 15 дней до дня голосования, а в исключительных случаях - не позднее дня, предшествующего дню голосования. Участковая комиссия на избирательном участке, участке референдума, образованном на судне, которое будет находиться в день голосования в плавании, или в вахтовом поселке, формируется соответствующими должностными лицами из числа членов экипажа, работников, привлекаемых к работам вахтовым методом, в том числе не входящих в резерв составов участковых комиссий.

4.1. На избирательных участках, участках референдума, образованных в результате уточнения перечня избирательных участков, участков референдума в случаях, предусмотренных пунктами 2 и 2.1 статьи 19 Федерального закона, участковые комиссии вне периода избирательной кампании, кампании референдума формируются в течение 60 дней со дня принятия решения об уточнении перечня избирательных участков, участков референдума, а в период избирательной кампании, кампании референдума - не позднее чем за 35 дней до дня голосования. Срок приема предложений по их составу составляет 30 дней.

5. Срок полномочий участковой комиссии, сформированной на избирательном участке, участке референдума, образованном на территории воинской части, расположенной в обособленной, удаленной от населенных пунктов местности, а также на избирательном участке, участке референдума, образованном в труднодоступной или отдаленной местности, на судне, которое будет находиться в день голосования в плавании, или в вахтовом поселке, в местах временного пребывания избирателей, участников референдума или в местах, где пребывают избиратели, участники референдума, не имеющие регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации, устанавливается сформировавшей ее комиссией либо должностным лицом, но не может истекать ранее чем через десять дней со дня официального опубликования результатов выборов, референдума, если в вышестоящую комиссию не поступили жалобы (заявления) на действия (бездействие) данной комиссии, в результате которых были нарушены порядок голосования и (или) порядок подсчета голосов, либо если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования итогов голосования на соответствующем избирательном участке, участке референдума полномочия такой участковой комиссии прекращаются со дня, следующего за днем исполнения участковой комиссией решения вышестоящей комиссии либо вступившего в законную силу судебного решения.

6. Полномочия участковой комиссии прекращаются досрочно решением территориальной комиссии в случае ликвидации избирательного участка, участка референдума в связи с уточнением перечня избирательных участков, участков референдума.

Статья 2. Количественный состав участковой комиссии

1. Число членов участковой комиссии с правом решающего голоса определяется формирующей ее территориальной комиссией в зависимости от числа избирателей, участников референдума, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного участка, участка референдума, в следующих пределах:

а) до 1001 избирателя - 3 - 9 членов участковой комиссии;

б) от 1001 до 2001 избирателя - 7 - 12 членов участковой комиссии;

в) более 2000 избирателей - 7 - 16 членов участковой комиссии.

2. В случае совмещения дней голосования на выборах и (или) референдумах разных уровней максимальное число членов участковой комиссии с правом решающего голоса, предусмотренное пунктом 1 настоящей статьи, может быть увеличено, но не более чем на четыре из резерва составов участковых комиссий на срок, установленный территориальной комиссией.

Этот срок не может истекать ранее чем через десять дней со дня официального опубликования результатов выборов, референдума, если в вышестоящую комиссию не поступили жалобы (заявления) на действия (бездействие) данной участковой комиссии, в результате которых были нарушены порядок голосования и (или) порядок подсчета голосов, либо если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования итогов голосования на соответствующем избирательном участке, участке референдума полномочия этих членов участковой комиссии продлеваются до дня принятия вышестоящей комиссией решения либо до дня, следующего за днем исполнения участковой комиссией решения вышестоящей комиссии либо вступившего в законную силу судебного решения.

При этом дополнительная оплата труда (вознаграждение) этих членов участковой комиссии и выплата им компенсации за период, в течение которого они были освобождены от основной работы, производятся за счет средств соответствующего бюджета.

Статья 3. Порядок формирования участковой комиссии

1. Формирование участковой комиссии осуществляется на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона, а также предложений представительного органа муниципального образования Омской области, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы. Количество вносимых предложений не ограничивается.

2. Решение о начале формирования участковой комиссии и ее количественном составе принимается территориальной комиссией не позднее чем за 70 дней до дня истечения срока полномочий соответствующей участковой комиссии действующего состава.

3. Территориальная комиссия публикует в средствах массовой информации сообщение о предстоящем формировании участковой комиссии не позднее чем за 60 дней до дня истечения срока полномочий соответствующей участковой комиссии действующего состава.

Указанное сообщение территориальной комиссии может быть опубликовано в средствах массовой информации Избирательной комиссией Омской области.

Указанное сообщение должно содержать информацию о сроках и порядке представления предложений о кандидатурах для назначения в состав участковой комиссии (в резерв составов участковых комиссий), а также об утвержденном количественном составе членов участковой комиссии.

4. Срок приема предложений о кандидатурах для назначения в состав участковой комиссии составляет 30 дней со дня опубликования указанного сообщения.

5. Решение о назначении членов участковой комиссии с правом решающего голоса принимается территориальной комиссией не позднее чем за десять дней до дня истечения срока полномочий соответствующей участковой комиссии действующего состава.

6. Территориальная комиссия обязана назначить не менее одной второй от общего числа членов участковой комиссии на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании Омской области;

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования Омской области.

7. В случае недостаточного количества поступивших предложений о кандидатурах для назначения в состав участковой комиссии ранее утвержденный количественный состав участковой комиссии может быть уменьшен при принятии решения о персональном составе участковой комиссии при соблюдении требований пункта 1 статьи 2 настоящего Закона.

8. Кандидатуры, предложенные в установленном настоящим Законом порядке в состав участковой комиссии, но не назначенные членами комиссии, зачисляются в резерв составов участковых комиссий, который формируется Избирательной комиссией Омской области или по ее решению территориальными комиссиями в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

9. Членам участковой комиссии с правом решающего голоса территориальная комиссия выдает удостоверения, форма которых устанавливается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

10. В период избирательной кампании, период со дня назначения референдума и до окончания кампании референдума территориальная комиссия обязана назначить нового члена комиссии вместо выбывшего по обстоятельствам, указанным в пунктах 6 - 6.2 и 8 статьи 29 Федерального закона, не позднее чем через десять дней со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом. В иной период территориальная комиссия обязана назначить нового члена участковой комиссии не позднее чем в трехмесячный срок со дня прекращения полномочий выбывшего члена комиссии. В случае невыполнения данных требований нового члена участковой комиссии назначает вышестоящая комиссия с соблюдением требований, установленных Федеральным законом.

Новый член участковой комиссии назначается из резерва составов участковых комиссий с соблюдением требований, предусмотренных Федеральным законом, в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

11. В соответствии с пунктом 7 статьи 28 Федерального закона председатель участковой комиссии назначается на должность из числа ее членов с правом решающего голоса и освобождается от должности территориальной комиссией. Решение о назначении председателя участковой комиссии может быть принято одновременно с принятием территориальной комиссией решения о назначении членов участковой комиссии с правом решающего голоса.

12. Участковая комиссия собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день после вынесения решения о назначении ее членов с правом решающего голоса, но не ранее дня истечения срока полномочий участковой комиссии предыдущего состава. При этом в состав участковой комиссии должно быть назначено не менее двух третей членов участковой комиссии. Со дня первого заседания участковой комиссии нового состава полномочия участковой комиссии предыдущего состава прекращаются. Срок полномочий участковой комиссии исчисляется со дня ее первого заседания.

13. В соответствии с пунктом 8 статьи 28 Федерального закона заместитель председателя и секретарь участковой комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов этой участковой комиссии с правом решающего голоса большинством голосов от установленного числа членов участковой комиссии с правом решающего голоса.

14. Если срок полномочий участковой комиссии истекает в период избирательной кампании, кампании референдума, формирование нового состава такой участковой комиссии не производится до дня официального опубликования результатов выборов, референдума. Срок приема предложений по новому составу участковой комиссии составляет 30 дней и должен начинаться не ранее дня официального опубликования результатов выборов, референдума и оканчиваться не позднее чем через 60 дней со дня официального опубликования результатов выборов, референдума. Сформированная в новом составе участковая комиссия собирается на свое первое заседание в десятидневный срок после дня окончания избирательной кампании, кампании референдума.

Статья 4. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

2. Положения пунктов 2, 3 и 5 статьи 3 настоящего Закона не распространяются на правоотношения, возникшие в связи с формированием участковых комиссий в период выборов и референдумов, назначенных до его вступления в силу.

Губернатор Омской области

В.И.Назаров

г. Омск

8 апреля 2013 года

N 1523-ОЗ