Закон Омской области от 26.12.2013 N 1602-ОЗ "Об отдельных вопросах оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, установления и оценки применения обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах, экспертизы нормативных правовых актов в Омской области"

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ЗАКОН

ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСАХ ОЦЕНКИ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ

ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, УСТАНОВЛЕНИЯ И ОЦЕНКИ

ПРИМЕНЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ, СОДЕРЖАЩИХСЯ

В НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТАХ, ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ

ПРАВОВЫХ АКТОВ В ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят

Законодательным Собранием

Омской области

19 декабря 2013 года

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон регулирует отдельные вопросы, связанные с проведением оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, установлением и оценкой применения обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах, проведением экспертизы нормативных правовых актов в Омской области.

Под проектами нормативных правовых актов и нормативными правовыми актами в целях настоящего Закона понимаются соответственно проекты нормативных правовых актов, подлежащие оценке регулирующего воздействия, и нормативные правовые акты, подлежащие оценке применения обязательных требований или экспертизе, в соответствии с федеральными законами от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 31 июля 2020 года N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации".

Статья 2. Полномочия Правительства Омской области в сфере оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Омской области, установления и оценки применения обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах Омской области, экспертизы нормативных правовых актов Омской области

Правительство Омской области:

устанавливает порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Омской области;

устанавливает порядок проведения экспертизы нормативных правовых актов Омской области;

определяет порядок установления и оценки применения обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах Омской области, в том числе оценки фактического воздействия указанных нормативных правовых актов;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

Статья 3. Оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Омской области и экспертиза нормативных правовых актов Омской области

1. Оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Омской области проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и бюджета Омской области.

2. Проекты областных законов до принятия их во втором чтении направляются в уполномоченный орган исполнительной власти Омской области, осуществляющий проведение оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Омской области, в порядке, установленном Законодательным Собранием Омской области.

3. Экспертиза нормативных правовых актов Омской области проводится в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Абзац исключен с 1 января 2017 года. - Закон Омской области от 08.12.2016 N 1926-ОЗ.

Статья 3.1. Установление и оценка применения обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах Омской области

1. Требования, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках регионального государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы (далее - региональные обязательные требования), устанавливаются нормативными правовыми актами Омской области.

2. Установление и оценка применения региональных обязательных требований осуществляются с учетом принципов, определенных Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации".

3. Положения нормативных правовых актов, устанавливающих региональные обязательные требования, должны вступать в силу в соответствии с требованиями, предусмотренными частью 1 статьи 3 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации".

4. При разработке проекта нормативного правового акта Омской области, устанавливающего региональные обязательные требования, проводится оценка регулирующего воздействия.

5. Оценка фактического воздействия нормативных правовых актов Омской области, устанавливающих региональные обязательные требования, проводится в целях анализа обоснованности установленных региональных обязательных требований, определения и оценки фактических последствий их установления, выявления избыточных условий, ограничений, запретов, обязанностей.

Статья 4. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертиза муниципальных нормативных правовых актов

1. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и местных бюджетов.

2. Экспертиза муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.

3. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертиза муниципальных нормативных правовых актов проводятся в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с настоящим Законом, органами местного самоуправления городского округа города Омска Омской области и муниципальных районов Омской области, перечень которых устанавливается приложением к настоящему Закону.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертиза муниципальных нормативных правовых актов могут проводиться органами местного самоуправления иных муниципальных образований Омской области в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с настоящим Законом.

Статья 4.1. Формирование перечня муниципальных районов Омской области, в которых проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов является обязательным

1. Перечень муниципальных районов Омской области, в которых проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов является обязательным (далее - перечень), формируется на основе анализа следующих показателей:

1) количество коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории муниципального района Омской области;

2) оборот розничной торговли на территории муниципального района Омской области;

3) объем платных и бытовых услуг, оказанных на территории муниципального района Омской области;

4) объем инвестиций в основной капитал на территории муниципального района Омской области;

5) объем возложенных на муниципальный район Омской области государственных полномочий, касающихся предпринимательской и инвестиционной деятельности.

2. В отношении показателей, предусмотренных подпунктами 1 - 4 пункта 1 настоящей статьи, рассчитывается индекс среднего объема (далее - индекс), представляющий собой отношение разницы среднего значения показателя по муниципальному району Омской области и минимального значения данного показателя среди муниципальных районов Омской области к разнице максимального и минимального значений данного показателя среди муниципальных районов Омской области за отчетный год и два предшествующих года соответственно.

В качестве отчетного года принимается год, предшествующий текущему году. В случае если значения одного или нескольких показателей отсутствуют в связи с иной периодичностью выполнения статистических работ и (или) иным сроком представления официальной статистической информации, установленными в федеральном плане статистических работ, допускается использование значений указанных показателей за год, предшествующий отчетному году.

3. На основании анализа показателя, предусмотренного подпунктом 5 пункта 1 настоящей статьи, оценивается степень концентрации возложенных на муниципальный район Омской области государственных полномочий.

При осуществлении муниципальным районом Омской области государственных полномочий, касающихся предпринимательской и инвестиционной деятельности, степень концентрации возложенных на него государственных полномочий признается высокой.

4. Муниципальный район Омской области подлежит включению в перечень при условии соблюдения одного из критериев:

1) достижение значения индексов по всем показателям выше среднего значения индекса среди муниципальных районов Омской области;

2) высокая степень концентрации возложенных на муниципальный район Омской области государственных полномочий.

5. Перечень корректируется один раз в три года на основании предложений уполномоченного органа исполнительной власти Омской области, при этом муниципальный район Омской области может быть исключен из перечня только в случае прекращения осуществления государственных полномочий, касающихся предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Статья 4.2. Установление и оценка применения обязательных требований, содержащихся в муниципальных нормативных правовых актах

1. Требования, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, иных форм оценки и экспертизы (далее - муниципальные обязательные требования), устанавливаются муниципальными нормативными правовыми актами.

2. Установление и оценка применения муниципальных обязательных требований осуществляются в порядке, определенном муниципальными нормативными правовыми актами, с учетом принципов, определенных Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации".

Статья 5. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2014 года.

2. Исключен с 1 января 2017 года. - Закон Омской области от 08.12.2016 N 1926-ОЗ.

Губернатор Омской области

В.И.Назаров

г. Омск

26 декабря 2013 года

N 1602-ОЗ

Приложение

к Закону Омской области

"Об отдельных вопросах оценки

регулирующего воздействия проектов

нормативных правовых актов, установления

и оценки применения обязательных требований,

содержащихся в нормативных правовых актах,

экспертизы нормативных правовых актов

в Омской области"

ПЕРЕЧЕНЬ

муниципальных районов Омской области, в которых проведение

оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных

нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных

нормативных правовых актов является обязательным

1. Исилькульский муниципальный район Омской области.

2. Калачинский муниципальный район Омской области.

3. Любинский муниципальный район Омской области.

4. Омский муниципальный район Омской области.

5. Таврический муниципальный район Омской области.

6. Тарский муниципальный район Омской области.

_______________