Закон Омской области от 05.02.2024 N 2659-ОЗ "О внесении изменений в Закон Омской области "О выборах Губернатора Омской области"
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ЗАКОН
ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
О внесении изменений в Закон Омской области
"О выборах Губернатора Омской области"
Принят
Законодательным Собранием
Омской области
25 января 2024 года
Внести в Закон Омской области от 5 июля 2012 года N 1462-ОЗ "О выборах Губернатора Омской области" (Ведомости Законодательного Собрания Омской области, 2012, N 3 (76), ст. 4833; Омский вестник, 2013, 12 апреля, N 18; 20 июля, N 34; 13 декабря, N 60; 2014, 7 февраля, N 5; 6 июня, N 22; 10 октября, N 41; 2015, 6 февраля, N 5; 29 мая, N 21; 18 декабря, N 52; 2016, 12 февраля, N 5; 22 июля, N 28; 2017, 29 декабря, N 51; 2018, 1 июня, N 21; 2019, 11 января, N 1; 8 марта, N 9; 26 апреля, N 16; 15 ноября, N 45; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2021, 28 мая, N 5500202105280005; 24 июня, N 5500202106240022; 2022, 28 декабря, N 5500202212280015; 2023, 23 мая, N 5500202305230003) следующие изменения:
1. В статье 5.1:
1) название дополнить словами ", военного положения";
2) дополнить пунктом 3 следующего содержания:
"3. При введении военного положения подготовка и проведение выборов Губернатора Омской области осуществляются с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".".
2. Пункт 8 статьи 8 изложить в следующей редакции:
"8. В целях обеспечения реализации положений Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иного закона государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности на безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения (при предоставлении помещений территориальным, окружным и участковым комиссиям - без возмещения и оплаты комиссиями затрат на использование помещений и оплату коммунальных услуг), в том числе для хранения избирательной документации (до передачи указанной документации в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных законом) и технологического оборудования участковых комиссий, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанных документации и оборудования, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.".
3. Статью 11 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
"2.1. Для обеспечения голосования, предусмотренного пунктом 17 статьи 58 и (или) пунктом 19 статьи 59 настоящего Закона, и (или) досрочного голосования, предусмотренного пунктом 14 статьи 59.1 настоящего Закона, Избирательной комиссией Омской области могут быть сформированы специальные участковые избирательные комиссии. Такие комиссии могут быть сформированы в том числе из числа работников мест содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, либо полномочия таких участковых избирательных комиссий могут быть возложены на иные участковые избирательные комиссии.".
4. Пункт 7 статьи 17 дополнить словами ", а также досрочное голосование".
5. В статье 18:
1) в пункте 1.2 слова "или возмездного гражданско-правового" исключить;
2) пункт 6 после слов "в день голосования" дополнить словами ", а также в дни досрочного голосования";
3) пункт 10.1 после слов "дня (первого дня) голосования" дополнить словами "(досрочного голосования)";
4) пункт 11 после слов "дню голосования" дополнить словами "(досрочного голосования)", после слов "в день голосования" дополнить словами "(досрочного голосования)";
5) абзац четвертый пункта 15 после слов "в день голосования," дополнить словами "в дни досрочного голосования,";
6) дополнить пунктами 18, 19 следующего содержания:
"18. Фото- и (или) видеосъемка должна осуществляться лицами, имеющими в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" право на ее осуществление, таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования и отсутствовала возможность контроля за волеизъявлением избирателей, а также чтобы сохранялась конфиденциальность персональных данных, которые содержатся в списках избирателей и иных документах, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом.
19. Осуществление фото- и (или) видеосъемки в помещениях для голосования, находящихся на избирательных участках, образованных в воинских частях, допускается только аккредитованными в соответствии с пунктом 11.2 статьи 30 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" представителями средств массовой информации и по согласованию с командиром соответствующей воинской части.".
6. В статье 20:
1) пункт 4 дополнить предложением следующего содержания: "Для проведения голосования, предусмотренного пунктом 17 статьи 58 и (или) пунктом 19 статьи 59 настоящего Закона, и (или) досрочного голосования, предусмотренного пунктом 14 статьи 59.1 настоящего Закона, избирательные участки могут образовываться Избирательной комиссией Омской области.";
2) дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:
"4.1. При проведении выборов Губернатора Омской области по решению Избирательной комиссии Омской области для голосования избирателей могут образовываться избирательные участки за пределами территории Омской области, где такие избиратели обладают активным избирательным правом. Избирательная комиссия Омской области вправе сформировать одну либо несколько территориальных избирательных комиссий для руководства деятельностью участковых избирательных комиссий, сформированных на избирательных участках, предусмотренных настоящим пунктом. Особенности образования указанных избирательных участков, формирования участковых избирательных комиссий на данных участках (возложения полномочий участковых избирательных комиссий данных участков на участковые избирательные комиссии, сформированные в иных субъектах Российской Федерации), составления списков избирателей, составления протоколов об итогах голосования (формирования данных об итогах такого голосования), обработки итогов голосования, определения результатов выборов, а также иные особенности подготовки и проведения голосования, в том числе досрочного голосования, на указанных избирательных участках устанавливаются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.".
7. В статье 21:
1) дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:
"4.1. В случае проведения досрочного голосования в соответствии с пунктами 1 - 3 статьи 59.1 настоящего Закона список избирателей по соответствующему избирательному участку составляется участковой избирательной комиссией не позднее чем за 21 день до дня голосования.";
2) абзац второй пункта 11.1 после слов "печатью участковой комиссии" дополнить словами ", или указанная копия может быть изготовлена в электронном виде, и в таком случае она подписывается электронными подписями председателя, секретаря участковой комиссии";
3) дополнить пунктом 11.2 следующего содержания:
"11.2. В случае проведения голосования, предусмотренного пунктом 17 статьи 58 и (или) пунктом 19 статьи 59 настоящего Закона, и (или) досрочного голосования, предусмотренного пунктом 14 статьи 59.1 настоящего Закона, списки избирателей составляются в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.".
8. Статью 29 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5. В случае появления судимости у зарегистрированного кандидата такой кандидат обязан не позднее 18 часов по местному времени дня, следующего за днем появления судимости, представить в Избирательную комиссию Омской области сведения об указанной судимости в письменной форме. Сведения об указанной судимости кандидата могут быть представлены также лицами, которые в соответствии с пунктом 2 статьи 30 настоящего Закона вправе выступать от имени кандидата.".
9. Пункт 6 статьи 33 изложить в следующей редакции:
"6. Полномочия доверенных лиц начинаются со дня их регистрации Избирательной комиссией Омской области. Полномочия доверенных лиц, в том числе указанные в пункте 1 статьи 18 настоящего Закона, прекращаются одновременно с прекращением агитационного периода, а также вместе с утратой своего статуса кандидатом, выдвинутым в порядке самовыдвижения, или кандидатом, выдвинутым избирательным объединением, назначившим доверенных лиц, за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 настоящей статьи, но не позднее дня официального опубликования общих результатов выборов Губернатора Омской области, а если по жалобам, поданным в связи с нарушением требований, предусмотренных настоящим Законом, ведется судебное разбирательство, - не позднее дня вступления в законную силу решения суда.".
10. Пункты 1, 2 статьи 35 после слов "до дня" дополнить словами "(первого дня)".
11. Первое предложение пункта 3 статьи 44 дополнить словами "и территориальных избирательных комиссий Омской области".
12. Пункт 2 статьи 55 дополнить словами ", а также с учетом требований, установленных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, должны быть определены места для наблюдателей и указанных в пункте 1.2 статьи 18 настоящего Закона представителей средств массовой информации".
13. В статье 56:
1) в пункте 4 слова "и защитной сеткой" заменить словами "и (или) защитной сеткой";
2) в пункте 11:
- второе предложение изложить в следующей редакции: "Избирательные бюллетени изготавливаются по решению Избирательной комиссии Омской области в два этапа:";
- дополнить абзацами следующего содержания:
"1) для обеспечения досрочного голосования в соответствии с пунктами 1 - 3 статьи 59.1 настоящего Закона - не позднее чем за 20 дней до дня голосования;
2) для обеспечения голосования в день голосования - не позднее чем за 10 дней до дня голосования.";
3) в пункте 13:
- после слов "до дня (первого дня) голосования" дополнить словами "(в том числе досрочного голосования)";
- после слов "передачи избирательных бюллетеней" дополнить словами ", за исключением случая проведения дистанционного электронного голосования в соответствии со статьей 58.2 настоящего Закона";
- дополнить новым шестым предложением следующего содержания: "В этом случае количество передаваемых избирательных бюллетеней определяется решением Избирательной комиссии Омской области, если иное не установлено федеральным законом.".
14. В статье 58:
1) пункт 1 дополнить новым третьим предложением следующего содержания: "На избирательных участках, образованных за пределами территории Российской Федерации, время начала и окончания голосования, его продолжительность определяются в соответствии с федеральным законом.";
2) в пункте 2:
- после слов "а при проведении" дополнить словами "досрочного и";
- слова "статьей 64" заменить словами "статьями 59.1 и 64";
3) пункт 2.1 после слов "в воинских частях," дополнить словами "в труднодоступных или отдаленных местностях, а также на избирательных участках, образованных для проведения голосования, предусмотренного пунктом 17 настоящей статьи и (или) пунктом 19 статьи 59 настоящего Закона, и (или) досрочного голосования, предусмотренного пунктом 14 статьи 59.1 настоящего Закона,";
4) пункт 3 дополнить новым вторым предложением следующего содержания: "Председатель участковой избирательной комиссии предъявляет указанным лицам также опечатанные переносные ящики для голосования с избирательными бюллетенями, заполненными в соответствии с пунктами 2, 4 - 8 статьи 59.1 настоящего Закона досрочно проголосовавшими избирателями, если таковые имеются.";
5) пункт 5 после слов "удостовериться в том, что" дополнить словами "избиратель не проголосовал досрочно,";
6) дополнить пунктом 17 следующего содержания:
"17. Голосование избирателей, которые находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, осуществляется в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".".
15. В статье 59:
1) пункт 3 дополнить предложением следующего содержания: "Указанный реестр может быть составлен в электронном виде в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.";
2) дополнить пунктом 19 следующего содержания:
"19. Голосование вне помещения для голосования избирателей, которые находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, осуществляется в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".".
16. Статью 59.1 изложить в следующей редакции:
"Статья 59.1. Досрочное голосование
1. Избирательная комиссия Омской области вправе разрешить провести досрочно (но не ранее чем за 20 дней до дня голосования) голосование всех избирателей на одном или нескольких избирательных участках, образованных в труднодоступных или отдаленных местностях. Досрочное голосование избирателей на избирательных участках, образованных в труднодоступных или отдаленных местностях, проводится в помещениях участковых избирательных комиссий. В этих случаях досрочное голосование проводится с соблюдением требований, предусмотренных статьей 58 настоящего Закона. Подсчет голосов избирателей и установление итогов голосования осуществляются сразу после окончания досрочного голосования в соответствии с требованиями, предусмотренными статьей 61 настоящего Закона.
2. Если отдельные группы избирателей, включенные в список избирателей на соответствующем избирательном участке, находятся в значительно удаленных от помещения для голосования местах, транспортное сообщение с которыми отсутствует или затруднено (в труднодоступных или отдаленных местностях и в тому подобных местах), и в связи с этим невозможно провести досрочное голосование по избирательному участку в целом в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, Избирательная комиссия Омской области вправе разрешить провести голосование этих групп избирателей досрочно, но не ранее чем за 20 дней до дня голосования, в течение нескольких дней в порядке, установленном пунктами 4 - 10 настоящей статьи.
3. В целях создания условий для защиты здоровья избирателей при участии в голосовании, создания максимального удобства для реализации гражданами Российской Федерации избирательных прав голосование групп избирателей, которые проживают (находятся) в населенных пунктах и иных местах, где отсутствуют помещения для голосования и транспортное сообщение с которыми затруднено, может быть проведено досрочно, но не ранее чем за 15 дней до дня голосования в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
4. Для проведения досрочного голосования, указанного в пункте 2 настоящей статьи, используются переносные ящики для голосования, количество которых определяется соответствующей участковой избирательной комиссией. Переносные ящики для голосования изготавливаются из прозрачного или полупрозрачного материала в соответствии с нормативами технологического оборудования, утвержденными Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в соответствии с подпунктом "б" пункта 9 статьи 21 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". До проведения досрочного голосования пустые переносные ящики для голосования предъявляются в помещении участковой избирательной комиссии большинству ее членов, а также присутствующим лицам, указанным в пункте 6 статьи 18 настоящего Закона, о чем составляется акт. После этого пустые переносные ящики для голосования опечатываются (пломбируются).
5. На лицевой стороне каждого избирательного бюллетеня, выдаваемого голосующему досрочно избирателю, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, которые заверяются печатью участковой избирательной комиссии.
6. Досрочное голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой избирательной комиссии переносной ящик для голосования, необходимое количество избирательных бюллетеней установленной формы, выписку из списка избирателей, содержащую сведения об избирателях, к которым они выезжают для проведения досрочного голосования, либо список избирателей, а также необходимые письменные принадлежности (за исключением карандашей) для заполнения избирателем избирательного бюллетеня, информационные материалы, содержащие сведения, предусмотренные подпунктом 5 пункта 1 статьи 27 настоящего Закона. Голосование вне помещения для голосования может быть проведено одним членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса при условии, что при этом присутствуют не менее двух лиц из числа лиц, указанных в пункте 11 настоящей статьи.
7. Избиратель, голосующий досрочно, расписывается в получении выдаваемого ему избирательного бюллетеня в выписке из списка избирателей либо в списке избирателей. В указанных выписке либо списке члены участковой избирательной комиссии, проводящие досрочное голосование, делают отметку о том, что избиратель проголосовал досрочно, указывают дату и время голосования. Если избиратель расписывался в выписке из списка избирателей, то указанные отметки, а также серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, после окончания проведения досрочного голосования вносятся в список избирателей. Указанная выписка хранится вместе со списком избирателей.
8. Избиратель заполняет избирательный бюллетень и опускает его в переносной ящик для голосования в порядке, установленном статьей 58 настоящего Закона.
9. О проведении досрочного голосования составляется акт, в котором указываются дата и время голосования, число избирателей, получивших избирательные бюллетени для участия в досрочном голосовании, фамилии членов избирательной комиссии, иных лиц, присутствовавших при голосовании. Указанный акт хранится вместе с переносным ящиком для голосования.
10. С момента окончания досрочного голосования прорези для избирательных бюллетеней в переносных ящиках для голосования опечатываются председателем участковой избирательной комиссии. Хранение переносных ящиков для голосования обеспечивается секретарем участковой избирательной комиссии. Переносные ящики для голосования не вскрываются до начала непосредственного подсчета голосов избирателей на избирательном участке. Переносные ящики для голосования с находящимися в них избирательными бюллетенями, которые заполнили проголосовавшие досрочно избиратели, запрещается использовать для проведения голосования в день голосования.
11. При проведении досрочного голосования вправе присутствовать лица, указанные в пункте 6 статьи 18 настоящего Закона. При проведении досрочного голосования с использованием переносных ящиков для голосования участковая избирательная комиссия должна обеспечить не менее чем двум лицам из числа наблюдателей, назначенных разными зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, одним из субъектов общественного контроля, равные с выезжающими для проведения досрочного голосования членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса возможности прибытия к месту проведения досрочного голосования.
12. Даты проведения досрочного голосования (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3 и 13 настоящей статьи) устанавливаются решением соответствующей участковой избирательной комиссии и должны быть доведены до сведения избирателей и лиц, указанных в пункте 6 статьи 18 настоящего Закона, через средства массовой информации и (или) иным образом.
13. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в целях создания условий для защиты здоровья избирателей при участии в голосовании, создания максимального удобства для реализации гражданами Российской Федерации избирательных прав досрочное голосование может проводиться в порядке и сроки, которые установлены Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, до дня голосования, но не ранее чем за 10 дней до дня голосования.
14. Досрочное голосование избирателей, которые находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, осуществляется в порядке и сроки, установленные в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".".
17. В статье 61:
1) в пункте 5:
- подпункт 1 изложить в следующей редакции:
"1) число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания голосования (без учета числа выбывших избирателей);";
- дополнить подпунктом 3.1 следующего содержания:
"3.1) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно в соответствии с пунктами 2, 4 - 8 статьи 59.1 настоящего Закона (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей).";
2) подпункт 2 пункта 6 дополнить словами "в соответствии с пунктами 2, 4 - 8 статьи 59.1 настоящего Закона";
3) в пункте 14:
- первое предложение изложить в следующей редакции: "В первую очередь проводится подсчет избирательных бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования: сначала с избирательными бюллетенями, заполненными досрочно проголосовавшими избирателями, затем с избирательными бюллетенями, заполненными избирателями, проголосовавшими вне помещения для голосования в день голосования.";
- пятое предложение изложить в следующей редакции: "Если число обнаруженных в соответствующем переносном ящике для голосования избирательных бюллетеней установленной формы превышает число отметок в списке избирателей о том, что избиратель проголосовал досрочно, либо число заявлений избирателей, содержащих отметку о получении избирательного бюллетеня, все избирательные бюллетени, находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением участковой избирательной комиссии признаются недействительными, о чем составляется отдельный акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов участковой избирательной комиссии, проводивших досрочное голосование либо голосование вне помещения для голосования с использованием данного переносного ящика для голосования.";
4) дополнить пунктами 29.3, 29.4 следующего содержания:
"29.3. В случае проведения голосования, предусмотренного пунктом 17 статьи 58 и (или) пунктом 19 статьи 59 настоящего Закона, и (или) досрочного голосования, предусмотренного пунктом 14 статьи 59.1 настоящего Закона, особенности составления протокола участковой комиссии об итогах голосования (формирования данных об итогах такого голосования) устанавливаются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
29.4. Данные протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования, в том числе полученные с использованием технических средств подсчета голосов, при наличии соответствующего оборудования передаются в вышестоящую территориальную избирательную комиссию с использованием ГАС "Выборы". При наличии соответствующего оборудования данные протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования сразу после подписания протокола членами участковой комиссии, сформированной на избирательном участке, образованном в труднодоступной или отдаленной местности, передаются по техническим каналам связи в вышестоящую территориальную избирательную комиссию с обязательным последующим представлением первого экземпляра протокола и приложенных к нему документов, а также иной избирательной документации, включая бюллетени, в вышестоящую территориальную избирательную комиссию при первой возможности непосредственно.".
18. В статье 62:
1) первое предложение пункта 1 после слов "об итогах голосования" дополнить словами ", в том числе переданных по техническим каналам связи из участковых избирательных комиссий, сформированных на избирательных участках, образованных в труднодоступных или отдаленных местностях,";
2) дополнить пунктом 17 следующего содержания:
"17. В случае проведения голосования, предусмотренного пунктом 17 статьи 58 и (или) пунктом 19 статьи 59 настоящего Закона, и (или) досрочного голосования, предусмотренного пунктом 14 статьи 59.1 настоящего Закона, особенности составления сводной таблицы и протокола об итогах голосования территориальной избирательной комиссией с учетом данных об итогах голосования, предусмотренного пунктом 17 статьи 58 и (или) пунктом 19 статьи 59 настоящего Закона, и (или) досрочного голосования, предусмотренного пунктом 14 статьи 59.1 настоящего Закона, устанавливаются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.".
19. Пункт 1 статьи 63 дополнить предложением следующего содержания: "В случае проведения голосования, предусмотренного пунктом 17 статьи 58 и (или) пунктом 19 статьи 59 настоящего Закона, и (или) досрочного голосования, предусмотренного пунктом 14 статьи 59.1 настоящего Закона, протокол о результатах выборов, сводная таблица должны включать данные такого голосования.".
20. В пункте 1 статьи 66 слова "доверенным лицам кандидатов," исключить.
21. Абзац первый примечания к приложению N 1 изложить в следующей редакции:
"Примечание. Если у кандидата, данные которого указываются в листе поддержки кандидата, имелась или имеется судимость, в листе поддержки кандидата после отчества кандидата указываются сведения о судимости кандидата.".
Губернатор Омской области В.П. Хоценко
г. Омск
5 февраля 2024 года
N 2659-ОЗ