Правовые акты Омской области
ПРАВОВЫЕ АКТЫ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Сборник законов и других нормативно-правовых документов
Бесплатная консультация юриста. Горячая линия: 8 (800) 302-68-51
Реклама jurik.ru

Закон Омской области от 05.06.2025 N 2856-ОЗ "Об отдельных вопросах реализации Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" на территории Омской области и о внесении изменений в отдельные законы Омской области"

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ЗАКОН

ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Об отдельных вопросах реализации Федерального закона

"Об общих принципах организации местного самоуправления

в единой системе публичной власти" на территории Омской

области и о внесении изменений в отдельные законы

Омской области

 

Принят

Законодательным Собранием

Омской области

29 мая 2025 года

 

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

 

Настоящий Закон в целях реализации Федерального закона от 20 марта 2025 года N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" регулирует отдельные вопросы, связанные с установлением территориальной организации местного самоуправления в Омской области, избранием глав муниципальных образований Омской области, формированием местных администраций, образованием муниципальных округов Омской области.

 

Статья 2. Виды муниципальных образований

 

Местное самоуправление на всей территории Омской области осуществляется в городском округе и муниципальных округах, образованных законами Омской области до дня вступления в силу настоящего Закона и образуемых настоящим Законом, а именно:

1) в городском округе город Омск Омской области;

2) в муниципальных округах:

- муниципальный округ Азовский немецкий национальный район Омской области;

- муниципальный округ Большереченский район Омской области;

- муниципальный округ Большеуковский район Омской области;

- муниципальный округ Горьковский район Омской области;

- муниципальный округ Знаменский район Омской области;

- муниципальный округ Исилькульский район Омской области;

- муниципальный округ Калачинский район Омской области;

- муниципальный округ Колосовский район Омской области;

- муниципальный округ Кормиловский район Омской области;

- муниципальный округ Крутинский район Омской области;

- муниципальный округ Любинский район Омской области;

- муниципальный округ Марьяновский район Омской области;

- муниципальный округ Москаленский район Омской области;

- муниципальный округ Муромцевский район Омской области;

- муниципальный округ Называевский район Омской области;

- муниципальный округ Нижнеомский район Омской области;

- муниципальный округ Нововаршавский район Омской области;

- муниципальный округ Одесский район Омской области;

- муниципальный округ Оконешниковский район Омской области;

- муниципальный округ Омский район Омской области;

- муниципальный округ Павлоградский район Омской области;

- муниципальный округ Полтавский район Омской области;

- муниципальный округ Русско-Полянский район Омской области;

- муниципальный округ Саргатский район Омской области;

- муниципальный округ Седельниковский район Омской области;

- муниципальный округ Таврический район Омской области;

- муниципальный округ Тарский район Омской области;

- муниципальный округ Тевризский район Омской области;

- муниципальный округ Тюкалинский район Омской области;

- муниципальный округ Усть-Ишимский район Омской области;

- муниципальный округ Черлакский район Омской области;

- муниципальный округ Шербакульский район Омской области.

 

Статья 3. Избрание главы муниципального образования Омской области

 

1. Глава муниципального образования Омской области избирается представительным органом муниципального образования Омской области из числа кандидатов, представленных Губернатором Омской области.

2. Глава муниципального образования Омской области возглавляет местную администрацию.

 

Статья 4. Предварительное рассмотрение Губернатором Омской области и представление представительному органу муниципального образования Омской области кандидатов на должность главы муниципального образования Омской области

 

1. Представительный орган муниципального образования Омской области направляет Губернатору Омской области информацию о дате истечения срока полномочий главы муниципального образования Омской области не позднее чем за 3 месяца до истечения такого срока, а в случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования Омской области - информацию о дате досрочного прекращения полномочий не позднее чем в течение 4 календарных дней после даты, когда стало известно о досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования Омской области.

Во вновь образованном муниципальном образовании Омской области представительный орган муниципального образования Омской области в течение 5 календарных дней со дня проведения первого заседания направляет Губернатору Омской области информацию о представлении представительному органу муниципального образования Омской области кандидатов на должность главы вновь образованного муниципального образования Омской области.

2. По итогам рассмотрения информации представительного органа муниципального образования Омской области, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, уполномоченный Губернатором Омской области орган исполнительной власти Омской области на официальном сайте Правительства Омской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" публикует информацию о сроках приема предложений о кандидатурах на должность главы муниципального образования Омской области.

3. Предложения о кандидатурах на должность главы муниципального образования Омской области вправе вносить Губернатору Омской области:

1) политические партии, федеральные списки кандидатов которых на основании официально опубликованных результатов ближайших предыдущих выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации допущены к распределению депутатских мандатов;

2) политические партии, списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов в действующем на день внесения Губернатору Омской области указанных предложений составе Законодательного Собрания Омской области;

3) Ассоциация "Совет муниципальных образований Омской области";

4) Общественная палата Омской области;

5) Ассоциация "Всероссийская ассоциация развития местного самоуправления".

4. Каждый из субъектов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, вправе вносить Губернатору Омской области предложения не более чем о двух кандидатурах на должность главы муниципального образования Омской области.

5. Порядок внесения Губернатору Омской области предложений о кандидатурах на должность главы муниципального образования Омской области, а также порядок их рассмотрения Губернатором Омской области утверждается Губернатором Омской области.

6. Губернатор Омской области в целях предварительного рассмотрения предложений о кандидатурах на должность главы муниципального образования Омской области вправе проводить рабочие встречи с кандидатами на должность главы муниципального образования Омской области.

7. Губернатор Омской области по итогам предварительного рассмотрения предложений о кандидатурах на должность главы муниципального образования Омской области принимает решение о представлении представительному органу муниципального образования Омской области не менее двух кандидатов на должность главы муниципального образования Омской области.

8. Решение Губернатора Омской области о представлении представительному органу муниципального образования Омской области кандидатов на должность главы муниципального образования Омской области в течение 5 рабочих дней со дня его принятия направляется в представительный орган муниципального образования Омской области.

Представительному органу муниципального образования Омской области одновременно с решением Губернатора Омской области, предусмотренным абзацем первым настоящего пункта, представляются документы кандидатов на должность главы муниципального образования Омской области, поступившие Губернатору Омской области согласно порядку внесения Губернатору Омской области предложений о кандидатурах на должность главы муниципального образования Омской области, предусмотренному пунктом 5 настоящей статьи.

9. Представительный орган муниципального образования Омской области не позднее 30 календарных дней со дня получения решения Губернатора Омской области о представлении представительному органу муниципального образования Омской области кандидатов на должность главы муниципального образования Омской области проводит заседание по вопросу избрания главы муниципального образования Омской области.

10. В случае неизбрания представительным органом муниципального образования Омской области главы муниципального образования Омской области из числа предложенных Губернатором Омской области кандидатов на должность главы муниципального образования Омской области представительный орган муниципального образования Омской области в течение 5 календарных дней со дня проведения заседания по вопросу избрания главы муниципального образования Омской области направляет Губернатору Омской области информацию о повторном представлении представительному органу муниципального образования Омской области кандидатов на должность главы муниципального образования Омской области.

 

Статья 5. Формирование местной администрации

 

1. Уставом муниципального образования Омской области могут быть предусмотрены право представительного органа данного муниципального образования Омской области принимать участие в формировании местной администрации, в том числе в утверждении или согласовании назначения на должность заместителей главы местной администрации, руководителей отраслевых (функциональных) и (или) территориальных органов местной администрации, а также формы и порядок такого участия.

2. Критерием формирования в структуре местной администрации территориальных органов местной администрации является пешеходная доступность до административного центра муниципального образования Омской области или до территориальных органов местной администрации и обратно в течение рабочего дня для жителей всех населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования Омской области.

 

Статья 6. Образование муниципального округа Муромцевский район Омской области, муниципального округа Омский район Омской области, муниципального округа Русско-Полянский район Омской области, муниципального округа Черлакский район Омской области

 

1. Настоящим Законом предусматривается:

1) образование в границах, совпадающих с границами территории существовавшего по состоянию на день вступления в силу Федерального закона от 20 марта 2025 года N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" Муромцевского муниципального района Омской области, муниципального округа с наименованием муниципальный округ Муромцевский район Омской области (далее - муниципальный округ Муромцевский район) с административным центром в рабочем поселке Муромцево и упразднение Муромцевского муниципального района Омской области;

2) образование в границах, совпадающих с границами территории существовавшего по состоянию на день вступления в силу Федерального закона от 20 марта 2025 года N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" Омского муниципального района Омской области, муниципального округа с наименованием муниципальный округ Омский район Омской области (далее - муниципальный округ Омский район) с административным центром в поселке Ростовка и упразднение Омского муниципального района Омской области;

3) образование в границах, совпадающих с границами территории существовавшего по состоянию на день вступления в силу Федерального закона от 20 марта 2025 года N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" Русско-Полянского муниципального района Омской области, муниципального округа с наименованием муниципальный округ Русско-Полянский район Омской области (далее - муниципальный округ Русско-Полянский район) с административным центром в рабочем поселке Русская Поляна и упразднение Русско-Полянского муниципального района Омской области;

4) образование в границах, совпадающих с границами территории существовавшего по состоянию на день вступления в силу Федерального закона от 20 марта 2025 года N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" Черлакского муниципального района Омской области, муниципального округа с наименованием муниципальный округ Черлакский район Омской области (далее - муниципальный округ Черлакский район) с административным центром в рабочем поселке Черлак и упразднение Черлакского муниципального района Омской области;

5) возможность осуществления органами местного самоуправления Муромцевского, Омского, Русско-Полянского и Черлакского муниципальных районов Омской области полномочий органов местного самоуправления поселений, входящих в состав соответствующих муниципальных районов Омской области, в случае досрочного прекращения полномочий органов местного самоуправления данных поселений.

2. Формирование органов местного самоуправления Омской области в соответствии с территориальной организацией местного самоуправления в Омской области, установленной статьей 2 настоящего Закона, осуществляется не позднее 1 января 2027 года с учетом истечения сроков полномочий представительных органов муниципальных районов Омской области либо в связи с досрочным прекращением полномочий представительных органов муниципальных районов Омской области.

3. При назначении в соответствии с частью 13 статьи 91 Федерального закона от 20 марта 2025 года N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" лица, замещавшего по состоянию на день вступления в силу Федерального закона от 20 марта 2025 года N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" должность главы поселения, на должность руководителя территориального органа местной администрации муниципального округа Омской области, образованного в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, не учитываются квалификационные требования к уровню профессионального образования, устанавливаемые в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

4. Днем создания муниципального округа Муромцевский район, муниципального округа Омский район, муниципального округа Русско-Полянский район, муниципального округа Черлакский район (далее - муниципальные округа) является день вступления в силу настоящего Закона.

5. Все поселения, входящие в состав Муромцевского, Омского, Русско-Полянского, Черлакского муниципальных районов Омской области, и Муромцевский, Омский, Русско-Полянский, Черлакский муниципальные районы Омской области (далее - упраздняемые муниципальные образования) утрачивают статус муниципальных образований Омской области со дня вступления в силу настоящего Закона.

6. Упразднение всех поселений, входящих в состав Муромцевского, Омского, Русско-Полянского, Черлакского муниципальных районов Омской области, не влечет за собой изменения статуса населенных пунктов, расположенных на территориях упраздняемых муниципальных образований, а также изменения или прекращения предоставления мер социальной поддержки, установленных законодательством для отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, расположенных на территориях упраздняемых муниципальных образований.

7. Границы территорий муниципальных округов устанавливаются законом Омской области.

 

Статья 7. Наименования органов местного самоуправления муниципальных округов

 

1. Наименование представительных органов муниципальных округов:

1) муниципального округа Муромцевский район - Совет Муромцевского района;

2) муниципального округа Омский район - Совет Омского района;

3) муниципального округа Русско-Полянский район - Совет Русско-Полянского района;

4) муниципального округа Черлакский район - Совет Черлакского района.

2. Наименование глав муниципальных округов:

1) муниципального округа Муромцевский район - Глава Муромцевского района;

2) муниципального округа Омский район - Глава Омского района;

3) муниципального округа Русско-Полянский район - Глава Русско-Полянского района;

4) муниципального округа Черлакский район - Глава Черлакского района.

3. Наименование местных администраций (исполнительно-распорядительных органов) муниципальных округов:

1) муниципального округа Муромцевский район - Администрация Муромцевского района;

2) муниципального округа Омский район - Администрация Омского района;

3) муниципального округа Русско-Полянский район - Администрация Русско-Полянского района;

4) муниципального округа Черлакский район - Администрация Черлакского района.

 

Статья 8. Правопреемство муниципальных округов

 

1. Муниципальные округа являются правопреемниками упраздняемых муниципальных образований, органы местного самоуправления которых на день создания муниципальных округов осуществляли полномочия по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения (вопросов местного значения) на соответствующей территории, в отношениях с Российской Федерацией, Омской областью и иными субъектами Российской Федерации, иными муниципальными образованиями, физическими и юридическими лицами.

2. Органы местного самоуправления муниципальных округов в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками соответствующих органов местного самоуправления упраздняемых муниципальных образований, которые на день создания муниципальных округов осуществляли полномочия по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения (вопросов местного значения) на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Омской области, иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления других муниципальных образований, физическими и юридическими лицами.

3. До урегулирования муниципальными правовыми актами муниципальных округов вопросов правопреемства в отношении соответствующих местных администраций, муниципальных учреждений, предприятий и организаций, ранее созданных органами местного самоуправления, которые на день создания муниципальных округов осуществляли полномочия по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения (вопросов местного значения) на соответствующей территории, или с их участием, соответствующие органы местных администраций, муниципальные учреждения, предприятия и организации продолжают осуществлять свою деятельность с сохранением их прежней организационно-правовой формы.

4. Отдельные вопросы правопреемства могут регулироваться муниципальными правовыми актами муниципальных округов.

 

Статья 9. Обеспечение проведения выборов Совета Муромцевского района, Совета Омского района, Совета Русско-Полянского района, Совета Черлакского района первого созыва и их первые заседания

 

1. Совет Муромцевского района, Совет Омского района, Совет Русско-Полянского района, Совет Черлакского района (далее - Советы) избираются на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Советы считаются избранными в правомочном составе в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Выборы депутатов Советов первого созыва проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам.

Численность депутатов Совета Муромцевского района составляет 15 человек.

Численность депутатов Совета Омского района составляет 26 человек.

Численность депутатов Совета Русско-Полянского района составляет 15 человек.

Численность депутатов Совета Черлакского района составляет 15 человек.

2. Выборы депутатов Советов первого созыва назначают и организуют соответствующие территориальные избирательные комиссии в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Омской области от 7 июля 2003 года N 456-ОЗ "О выборах в органы местного самоуправления Омской области".

3. Схемы избирательных округов для проведения выборов депутатов Советов первого созыва определяются в соответствии с требованиями Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Закона Омской области от 7 июля 2003 года N 456-ОЗ "О выборах в органы местного самоуправления Омской области" соответствующими территориальными избирательными комиссиями и утверждаются ими не позднее чем через 5 календарных дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов.

4. При проведении выборов депутатов Советов первого созыва все полномочия, возложенные Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", другими федеральными законами, Законом Омской области от 7 июля 2003 года N 456-ОЗ "О выборах в органы местного самоуправления Омской области" на главу местной администрации муниципального образования, осуществляются главами Муромцевского, Омского, Русско-Полянского, Черлакского муниципальных районов Омской области.

5. Вновь избранные Советы первого созыва собираются на первые заседания в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня избрания Советов в правомочном составе.

Главы Муромцевского, Омского, Русско-Полянского, Черлакского муниципальных районов Омской области созывают первые заседания Советов.

Заседания Советов не могут считаться правомочными, если на них присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

6. Первые заседания Советов первого созыва открывают старейшие по возрасту депутаты Советов и ведут до момента избрания председателей Советов.

7. Организационно-правовое, информационное, материально-техническое обеспечение первых заседаний Советов первого созыва осуществляют советы Муромцевского, Омского, Русско-Полянского, Черлакского муниципальных районов Омской области.

 

Статья 10. Первый Глава Муромцевского района, первый Глава Омского района, первый Глава Русско-Полянского района, первый Глава Черлакского района

 

1. Первый Глава Муромцевского района, первый Глава Омского района, первый Глава Русско-Полянского района, первый Глава Черлакского района (далее - первый Глава) избираются соответствующими Советами первого созыва из числа кандидатов, представленных Губернатором Омской области.

2. Срок полномочий первого Главы составляет 5 лет.

3. Первые Главы вступают в должность не позднее 14 календарных дней со дня принятия соответствующими Советами решений об их избрании.

 

Статья 11. Переходный период упразднения муниципальных образований, входящих в состав Муромцевского, Омского, Русско-Полянского, Черлакского муниципальных районов Омской области

 

1. Установить переходный период упразднения муниципальных образований, входящих в состав Муромцевского, Омского, Русско-Полянского, Черлакского муниципальных районов Омской области, со дня создания муниципальных округов до 1 января 2028 года (далее - переходный период).

2. В течение переходного периода осуществляется формирование органов местного самоуправления муниципальных округов с учетом пункта 2 статьи 6 настоящего Закона, принимаются уставы муниципальных округов, иные муниципальные правовые акты, а также завершается урегулирование иных вопросов, связанных с упразднением муниципальных образований, входящих в состав Муромцевского, Омского, Русско-Полянского, Черлакского муниципальных районов Омской области, и Муромцевского, Омского, Русско-Полянского, Черлакского муниципальных районов Омской области.

 

Статья 12. Органы местного самоуправления в переходный период

 

1. До формирования органов местного самоуправления муниципальных округов полномочия по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения (вопросов местного значения) муниципальных округов на соответствующих территориях осуществляют органы местного самоуправления, которые на день создания муниципальных округов осуществляли указанные полномочия на этих территориях.

2. Со дня первого заседания Совета первого созыва прекращаются полномочия соответствующих представительных органов упраздняемых муниципальных образований.

3. Со дня вступления в должность первого Главы прекращаются полномочия соответствующих глав упраздняемых муниципальных образований.

4. Со дня формирования Администрации Муромцевского района, Администрации Омского района, Администрации Русско-Полянского района, Администрации Черлакского района прекращаются полномочия соответствующих местных администраций (исполнительно-распорядительных органов) упраздняемых муниципальных образований.

5. Со дня формирования контрольно-счетных органов муниципальных округов прекращаются полномочия контрольно-счетных органов Муромцевского, Омского, Русско-Полянского, Черлакского муниципальных районов Омской области.

6. До вступления в должность первых Глав их полномочия исполняют соответственно главы Муромцевского, Омского, Русско-Полянского, Черлакского муниципальных районов Омской области.

7. Со дня формирования Советов до дня вступления в должность первых Глав главы Муромцевского, Омского, Русско-Полянского, Черлакского муниципальных районов Омской области:

1) представляют соответствующие муниципальные округа в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Омской области, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами, без доверенности действуют от имени соответствующих муниципальных округов;

2) подписывают и опубликовывают (обнародуют) нормативные правовые акты, принятые Советами;

3) издают в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты;

4) обеспечивают организацию проведения первых заседаний Советов первого созыва, вправе требовать созыва внеочередных заседаний Советов;

5) обеспечивают осуществление органами местного самоуправления муниципальных округов полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения (вопросов местного значения) и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Омской области;

6) осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством.

 

Статья 13. Действие муниципальных правовых актов муниципальных округов и упраздняемых муниципальных образований

 

1. Уставы муниципальных округов, муниципальные правовые акты органов местного самоуправления муниципальных округов, порядок учета предложений по проектам уставов муниципальных округов, а также участия граждан в их обсуждении, порядок назначения и проведения публичных слушаний, правовые акты по вопросам организации деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципальных округов вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если иной порядок вступления в силу не предусмотрен указанными муниципальными правовыми актами.

2. В течение переходного периода до формирования органов местного самоуправления муниципальных округов органами местного самоуправления упраздняемых муниципальных образований принимаются, подписываются и опубликовываются (обнародуются) в установленном порядке муниципальные правовые акты по вопросам непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения (вопросам местного значения), относящимся к их компетенции.

Внесение изменений в документы территориального планирования, градостроительного зонирования и документацию по планировке территории, принятые органами местного самоуправления упраздняемых муниципальных образований, которыми на день создания муниципальных округов осуществлялись полномочия по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения (вопросов местного значения) на соответствующей территории, осуществляют органы местного самоуправления муниципальных округов.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления упраздняемых муниципальных образований, которыми на день создания муниципальных округов осуществлялись полномочия по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения (вопросов местного значения) на соответствующей территории, действуют в части, не противоречащей федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, нормативным правовым актам Омской области, а также муниципальным правовым актам органов местного самоуправления муниципальных округов.

В случае противоречия муниципальных правовых актов упраздняемых муниципальных образований уставам муниципальных округов и муниципальным правовым актам муниципальных округов применяются уставы муниципальных округов и соответствующие муниципальные правовые акты муниципальных округов.

4. Муниципальные правовые акты, указанные в абзаце первом пункта 3 настоящей статьи, действуют до признания их утратившими силу в установленном порядке органами местного самоуправления упраздняемых муниципальных образований, которыми на день создания муниципальных округов осуществлялись полномочия по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения (вопросов местного значения) на соответствующей территории, или до принятия по тем же вопросам муниципальных правовых актов органами местного самоуправления муниципальных округов.

 

Статья 14. Реализация бюджетных полномочий органами местного самоуправления упраздняемых муниципальных образований и муниципальных округов

 

1. С 1 января 2027 года в межбюджетных отношениях с бюджетами бюджетной системы Российской Федерации бюджет муниципального округа учитывается как бюджет единой территории.

2. Составление проекта бюджета муниципального округа на 2027 год и на плановый период 2028 и 2029 годов (далее - местный бюджет муниципального округа) обеспечивается до формирования:

1) Администрации Муромцевского района Администрацией Муромцевского муниципального района Омской области либо Администрацией Муромцевского района в случае ее формирования;

2) Администрации Омского района Администрацией Омского муниципального района Омской области либо Администрацией Омского района в случае ее формирования;

3) Администрации Русско-Полянского района Администрацией Русско-Полянского муниципального района Омской области либо Администрацией Русско-Полянского района в случае ее формирования;

4) Администрации Черлакского района Администрацией Черлакского муниципального района Омской области либо Администрацией Черлакского района в случае ее формирования.

3. Местный бюджет муниципального округа утверждается до формирования:

1) Совета Муромцевского района Советом Муромцевского муниципального района Омской области либо Советом Муромцевского района в случае его формирования;

2) Совета Омского района Советом Омского муниципального района Омской области либо Советом Омского района в случае его формирования;

3) Совета Русско-Полянского района Советом Русско-Полянского муниципального района Омской области либо Советом Русско-Полянского района в случае его формирования;

4) Совета Черлакского района Советом Черлакского муниципального района Омской области либо Советом Черлакского района в случае его формирования.

4. В случае если решение о местном бюджете муниципального округа не вступит в силу с начала текущего финансового года, временное управление местным бюджетом муниципального округа осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

5. Полномочия, связанные с внесением изменений в решения о бюджетах упраздняемых муниципальных образований на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов (далее - бюджеты упраздняемых муниципальных образований), до дня формирования органов местного самоуправления муниципальных округов осуществляют органы местного самоуправления упраздняемых муниципальных образований.

Со дня формирования органов местного самоуправления муниципальных округов полномочия, связанные с внесением изменений в решения о бюджетах упраздняемых муниципальных образований, осуществляют органы местного самоуправления муниципальных округов раздельно по каждому упраздняемому муниципальному образованию в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

6. Исполнение решений о бюджетах упраздняемых муниципальных образований со дня формирования органов местного самоуправления муниципальных округов обеспечивается местными администрациями (исполнительно-распорядительными органами) муниципальных округов раздельно по каждому упраздняемому муниципальному образованию в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

7. Составление годовых отчетов об исполнении бюджетов упраздняемых муниципальных образований за 2026 год осуществляется финансовыми органами местных администраций (исполнительно-распорядительных органов) муниципальных округов раздельно по каждому упраздняемому муниципальному образованию в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Утверждение годовых отчетов об исполнении бюджетов упраздняемых муниципальных образований за 2026 год осуществляется Советами раздельно по каждому упраздняемому муниципальному образованию в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

8. Внешняя проверка годовых отчетов об исполнении бюджетов упраздняемых муниципальных образований за 2026 год осуществляется контрольно-счетными органами муниципальных округов или в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Контрольно-счетной палатой Омской области раздельно по каждому упраздняемому муниципальному образованию.

9. Остатки средств бюджетов упраздняемых муниципальных образований на 1 января 2027 года направляются в соответствующие бюджеты муниципальных округов.

 

Статья 15. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления упраздняемых муниципальных образований, связанной с образованием муниципальных округов и ликвидацией указанных органов

 

1. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления упраздняемых муниципальных образований, связанной с образованием муниципальных округов и ликвидацией указанных органов, осуществляется за счет средств бюджетов упраздняемых муниципальных образований, если иное не предусмотрено настоящей статьей, законом Омской области об областном бюджете на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов, решениями о бюджетах упраздняемых муниципальных образований, соглашениями между органами местного самоуправления упраздняемых муниципальных образований.

2. Финансовое обеспечение расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных округов до 1 января 2027 года осуществляется за счет средств бюджетов Муромцевского, Омского, Русско-Полянского, Черлакского муниципальных районов Омской области соответственно.

3. Финансовое обеспечение расходов, связанных с ликвидацией органов местного самоуправления упраздняемых муниципальных образований как юридических лиц, с 1 января 2026 года осуществляется за счет средств упраздняемых муниципальных образований, а с 1 января 2027 года - за счет средств бюджетов муниципальных округов.

4. Расходы местного бюджета, связанные с официальным опубликованием (обнародованием) в течение переходного периода проектов уставов муниципальных округов, муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципальных округов, порядка учета предложений по проектам уставов муниципальных округов, а также участия граждан в их обсуждении, порядка назначения и проведения публичных слушаний, принятых уставов муниципальных округов, иной официальной информации муниципальных округов, обеспечиваются за счет средств местных бюджетов муниципальных округов.

 

Статья 16. Вступление в силу настоящего Закона

 

1. Настоящий Закон вступает в силу с 19 июня 2025 года.

2. Законы Омской области, устанавливающие границы муниципальных округов, подлежат принятию в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона.

3. Со дня вступления в силу настоящего Закона до приведения нормативных правовых актов Омской области в соответствие с настоящим Законом муниципальные округа участвуют в бюджетных, налоговых, гражданских и иных правоотношениях, органы местного самоуправления муниципальных округов решают вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения (вопросы местного значения), осуществляют установленные полномочия и права, соблюдают требования и исполняют предписания законов и принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов Омской области наравне с иными муниципальными образованиями Омской области, если иное не предусмотрено указанными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Омской области.

4. Со дня вступления в силу настоящего Закона:

1) новые выборы глав поселений, муниципальных районов Омской области, избираемых на муниципальных выборах, депутатов представительных органов поселений, муниципальных районов Омской области не назначаются и не проводятся;

2) срок полномочий глав поселений, муниципальных районов Омской области, представительных органов поселений, муниципальных районов Омской области, истекающий до формирования соответствующих органов местного самоуправления муниципальных округов, продлевается по 30 июня 2026 года;

3) назначенные на день вступления в силу настоящего Закона конкурсы по отбору кандидатур на должности глав муниципальных округов Омской области не отменяются.

 

Статья 17. Внесение изменений в отдельные законы Омской области

 

1. Внести в Закон Омской области от 6 ноября 2014 года N 1674-ОЗ "Об отдельных вопросах реализации Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" на территории Омской области" (Омский вестник, 2014, 7 ноября, N 46; 2015, 27 марта, N 12; 2016, 12 февраля, N 5; 6 мая, N 17; 2017, 3 марта, N 8; 2019, 11 января, N 1; 2020, 24 июля, N 29; 2024, 16 февраля, N 6; 2025, 14 февраля, N 6; 4 апреля, N 13) следующие изменения:

1) в статье 1 слова "формированием представительных органов муниципальных районов Омской области, избранием глав муниципальных образований Омской области, установлением срока и" заменить словом "установлением";

2) статьи 2 - 4 исключить.

2. Внести в Закон Омской области от 29 октября 2024 года N 2745-ОЗ "О преобразовании всех поселений, входящих в состав Седельниковского муниципального района Омской области, путем их объединения с наделением вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа" (Омский вестник, 2024, 8 ноября, N 44) следующие изменения:

1) пункт 1 статьи 5 исключить;

2) в пункте 1 статьи 8, пункте 5 статьи 10 слова ", решения Совета Седельниковского района о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Седельниковского района" исключить.

3. Внести в Закон Омской области от 23 декабря 2024 года N 2790-ОЗ "О преобразовании всех поселений, входящих в состав Тарского муниципального района Омской области, путем их объединения с наделением вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа" (Омский вестник, 2025, 17 января, N 2) следующие изменения:

1) пункт 1 статьи 5 исключить;

2) в пункте 1 статьи 8, пункте 5 статьи 10 слова ", решения Совета Тарского района о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Тарского района" исключить.

4. Внести в Закон Омской области от 23 декабря 2024 года N 2791-ОЗ "О преобразовании всех поселений, входящих в состав Калачинского муниципального района Омской области, путем их объединения с наделением вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа" (Омский вестник, 2025, 17 января, N 2) следующие изменения:

1) пункт 1 статьи 5 исключить;

2) в пункте 1 статьи 8, пункте 5 статьи 10 слова ", решения Совета Калачинского района о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Калачинского района" исключить.

5. Внести в Закон Омской области от 6 февраля 2025 года N 2797-ОЗ "О преобразовании всех поселений, входящих в состав Колосовского муниципального района Омской области, путем их объединения с наделением вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа" (Омский вестник, 2025, 14 февраля, N 6) следующие изменения:

1) пункт 1 статьи 5 исключить;

2) в пункте 1 статьи 8, пункте 5 статьи 10 слова ", решения Совета Колосовского района о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Колосовского района" исключить.

6. Внести в Закон Омской области от 25 марта 2025 года N 2817-ОЗ "О преобразовании всех поселений, входящих в состав Усть-Ишимского муниципального района Омской области, путем их объединения с наделением вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа" (Омский вестник, 2025, 4 апреля, N 13) следующие изменения:

1) пункт 1 статьи 5 исключить;

2) в пункте 1 статьи 8, пункте 5 статьи 10 слова ", решения Совета Усть-Ишимского района о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Усть-Ишимского района" исключить.

 

Губернатор Омской области                                       В.П. Хоценко

 

г. Омск

5 июня 2025 года

N 2856-ОЗ

 

Закон Омской области "Об отдельных вопросах реализации Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" на территории Омской области и о внесении изменений в отдельные законы Омской области" от 05.06.2025 N 2856-ОЗ