Закон Омской области от 18.12.2025 N 2908-ОЗ "Об областном бюджете на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов"

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ЗАКОН

ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Об областном бюджете на 2026 год и на плановый период

2027 и 2028 годов

Принят

Законодательным Собранием

Омской области

18 декабря 2025 года

Статья 1. Основные характеристики областного бюджета

1. Утвердить основные характеристики областного бюджета на 2026 год:

1) общий объем доходов областного бюджета в сумме 177 050 255 828,36 руб.;

2) общий объем расходов областного бюджета в сумме 178 604 558 105,22 руб.;

3) дефицит областного бюджета в размере 1 554 302 276,86 руб.

2. Утвердить основные характеристики областного бюджета на плановый период 2027 и 2028 годов:

1) общий объем доходов областного бюджета на 2027 год в сумме 185 668 289 513,75 руб. и на 2028 год в сумме 181 930 226 900,00 руб.;

2) общий объем расходов областного бюджета на 2027 год в сумме 188 177 725 706,75 руб., в том числе условно утвержденные расходы в сумме 3 660 000 000,00 руб., и на 2028 год в сумме 170 527 903 376,50 руб., в том числе условно утвержденные расходы в сумме 7 520 000 000,00 руб.;

3) дефицит областного бюджета на 2027 год в размере 2 509 436 193,00 руб. и профицит областного бюджета на 2028 год в размере 11 402 323 523,50 руб.

Статья 2. Администрирование доходов областного бюджета

1. Утвердить нормативы распределения доходов между областным бюджетом, бюджетами муниципальных образований Омской области, не установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законом о федеральном бюджете, областными законами, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов согласно приложению N 1 к настоящему Закону.

2. Утвердить дополнительные нормативы отчислений в бюджеты муниципальных округов (муниципальных районов) Омской области от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в областной бюджет, заменяющие часть дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных округов (муниципальных районов) Омской области, на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов согласно приложению N 2 к настоящему Закону.

3. Утвердить дифференцированные нормативы отчислений в бюджеты муниципальных образований Омской области от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, в целях формирования дорожного фонда Омской области на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов согласно приложению N 3 к настоящему Закону.

4. Установить, что часть прибыли государственных унитарных предприятий Омской области, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, зачисляется в областной бюджет в размере 25 процентов.

5. Утвердить прогноз поступлений налоговых и неналоговых доходов областного бюджета на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов согласно приложению N 4 к настоящему Закону.

6. Утвердить безвозмездные поступления в областной бюджет на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов согласно приложению N 5 к настоящему Закону.

Статья 3. Бюджетные ассигнования областного бюджета

1. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований областного бюджета, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, на 2026 год в сумме 9 832 885 847,60 руб., на 2027 год в сумме 2 825 267 045,60 руб. и на 2028 год в сумме 2 837 151 220,40 руб.

2. Утвердить объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Омской области на 2026 год в размере 20 364 424 600,00 руб., на 2027 год в размере 25 635 075 000,00 руб. и на 2028 год в размере 21 014 957 900,00 руб.

Установить, что за счет бюджетных ассигнований дорожного фонда Омской области осуществляются погашение задолженности по бюджетному кредиту, полученному из федерального бюджета в 2010 году на строительство (реконструкцию), капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения), по 26 131 239,67 руб. ежегодно, а также расходы на обслуживание долговых обязательств, связанных с использованием указанного бюджетного кредита, в 2026 году в сумме 232 961,79 руб., в 2027 году в сумме 206 830,55 руб. и в 2028 году в сумме 180 705,38 руб.

3. Утвердить:

1) распределение бюджетных ассигнований областного бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов согласно приложению N 6 к настоящему Закону;

2) ведомственную структуру расходов областного бюджета на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов по главным распорядителям средств областного бюджета, разделам, подразделам и целевым статьям (государственным программам Омской области и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов согласно приложению N 7 к настоящему Закону;

3) распределение бюджетных ассигнований областного бюджета по целевым статьям (государственным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов согласно приложению N 8 к настоящему Закону.

4. Установить в соответствии с пунктом 8 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 3 статьи 20 Закона Омской области от 10 мая 2011 года N 1346-ОЗ "О бюджетном процессе в Омской области" следующие дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета без внесения изменений в настоящий Закон:

1) перераспределение бюджетных ассигнований в целях реализации региональных проектов, направленных на достижение целей национальных проектов;

2) перераспределение бюджетных ассигнований, связанное с изменением кодов и порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации;

3) перераспределение бюджетных ассигнований в случае недостаточности бюджетных ассигнований на социальное обеспечение населения и осуществление иных выплат населению, в том числе на оплату оказываемых в соответствии с законодательством услуг, связанных с их предоставлением, за исключением бюджетных ассигнований, предусмотренных для исполнения публичных нормативных обязательств;

4) перераспределение бюджетных ассигнований в целях выполнения условий софинансирования, установленных для получения межбюджетных трансфертов, предоставляемых областному бюджету из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, и безвозмездных поступлений от публично-правовой компании "Фонд развития территорий", в том числе путем введения новых кодов классификации расходов областного бюджета;

5) перераспределение бюджетных ассигнований на предоставление бюджетным и автономным учреждениям Омской области субсидий на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания и (или) субсидий на иные цели;

6) перераспределение бюджетных ассигнований в целях погашения кредиторской задолженности, образовавшейся по состоянию на 1 января 2026 года;

7) перераспределение бюджетных ассигнований между подразделами классификации расходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации в связи с распределением средств областного бюджета бюджетам муниципальных образований Омской области в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Омской области;

8) перераспределение бюджетных ассигнований в целях исполнения актов должностных лиц органов, уполномоченных на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов, решений налоговых органов о взыскании налогов, сборов, пеней и штрафов, мировых соглашений, постановлений о назначении административного наказания, внесения на депозитный счет арбитражного суда денежных сумм, необходимых для оплаты судебных издержек, связанных с рассмотрением дела;

9) перераспределение бюджетных ассигнований в целях финансового обеспечения полномочия Российской Федерации в сфере занятости населения, переданного для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 12 декабря 2023 года N 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации";

10) перераспределение бюджетных ассигнований в целях финансового обеспечения предоставления государственных услуг и реализации дополнительных мер государственной поддержки в сфере занятости населения;

11) перераспределение бюджетных ассигнований в пределах объема межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета в форме субсидий, иных межбюджетных трансфертов, в рамках реализации мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются данные межбюджетные трансферты, а также в пределах объема средств областного бюджета, необходимых для выполнения условий софинансирования, установленных для получения указанных межбюджетных трансфертов;

12) перераспределение бюджетных ассигнований в случае недостаточности бюджетных ассигнований на обслуживание государственного долга Омской области;

13) предоставление межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в том числе предоставление которых осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств областного бюджета, из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации сверх объемов, утвержденных настоящим Законом;

14) перераспределение бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий, связанных с ликвидацией, реорганизацией государственных органов Омской области;

15) перераспределение бюджетных ассигнований в целях подготовки и проведения выборов в органы государственной власти Омской области, в органы местного самоуправления Омской области;

16) увеличение бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита областного бюджета в целях сокращения долговых обязательств Омской области;

17) перераспределение бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита областного бюджета;

18) предоставление Омской области финансовой поддержки за счет средств публично-правовой компании "Фонд развития территорий" на основании решений правления публично-правовой компании "Фонд развития территорий", договоров о предоставлении и использовании финансовой поддержки за счет средств публично-правовой компании "Фонд развития территорий" (дополнительных соглашений к указанным договорам);

19) перераспределение бюджетных ассигнований в целях возврата средств в федеральный бюджет в случае нарушения обязательств, предусмотренных соглашением между федеральным органом государственной власти (федеральным государственным органом), до которого как до получателя средств федерального бюджета доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета, и Правительством Омской области о предоставлении субсидии бюджету Омской области из федерального бюджета, в соответствии с пунктами 16, 19 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 года N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации";

20) перераспределение бюджетных ассигнований в целях реализации инфраструктурных проектов, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные кредиты, предоставляемые из федерального бюджета областному бюджету на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов, а также бюджетные кредиты, указанные в пункте 1 статьи 93.9 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

21) перераспределение бюджетных ассигнований в целях финансового обеспечения расходных обязательств Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий Омской области по предоставлению отдельных мер социальной защиты (поддержки) граждан, переданных для осуществления органу управления государственного внебюджетного фонда Российской Федерации;

22) предоставление Омской области физическими и юридическими лицами безвозмездных поступлений, имеющих целевое назначение, в том числе на текущий финансовый год и на плановый период, на основании заключенных с ними договоров (соглашений), а также сокращение указанных средств (возврат при отсутствии потребности);

23) перераспределение бюджетных ассигнований в случае создания, реорганизации и ликвидации государственных учреждений Омской области;

24) перераспределение бюджетных ассигнований в целях направления средств областного бюджета, высвобождаемых в результате реструктуризации задолженности Омской области перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам, на установленные федеральным законодательством цели;

25) распределение не распределенных настоящим Законом между муниципальными образованиями Омской области объемов субвенций в соответствии с абзацем шестым пункта 5 статьи 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

26) внесение изменений в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями Омской области в соответствии с абзацем третьим пункта 4 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

27) перераспределение бюджетных ассигнований на основании изменений, внесенных в перечень объектов капитального строительства, объектов недвижимого имущества, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств областного бюджета, утвержденный Правительством Омской области;

28) приведение объемов межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета, в соответствие с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период;

29) изменение объемов бюджетных ассигнований в целях направления остатков средств безвозмездных поступлений целевого характера, бюджетных кредитов, предоставляемых из федерального бюджета областному бюджету на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов, а также бюджетных кредитов, указанных в пункте 1 статьи 93.9 Бюджетного кодекса Российской Федерации, сложившихся на 1 января 2026 года, в соответствии с их целевым назначением на осуществление расходов областного бюджета.

5. Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, что основанием для внесения в 2026 году изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета является распределение зарезервированных в составе утвержденных пунктом 3 настоящей статьи бюджетных ассигнований на 2026 год в сумме 69 205 881,40 руб., предусмотренных на предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Омской области на софинансирование расходных обязательств, связанных с реализацией инициативных проектов.

Порядок использования (порядок принятия решений об использовании, о перераспределении) указанных в настоящем пункте средств устанавливается Правительством Омской области.

6. Установить случаи предоставления из областного бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, а также субсидий, указанных в пунктах 6 - 8.1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов согласно приложению N 9 к настоящему Закону, случаи предоставления из областного бюджета субсидий иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов согласно приложению N 10 к настоящему Закону.

Указанные субсидии предоставляются главными распорядителями бюджетных средств, получателями бюджетных средств в порядке, установленном нормативными правовыми актами Правительства Омской области.

7. Установить, что в областном бюджете предусматриваются гранты в форме субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, а также гранты в форме субсидий некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями.

Указанные гранты в форме субсидий предоставляются главными распорядителями бюджетных средств, получателями бюджетных средств в порядке, установленном нормативными правовыми актами Правительства Омской области.

8. Установить, что в областном бюджете предусматриваются субсидии юридическим лицам, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит Омской области, на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решения о предоставлении субсидий из областного бюджета, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, принимаются Правительством Омской области в определяемом им порядке.

9. Порядок определения объема и условия предоставления субсидий бюджетным и автономным учреждениям Омской области на иные цели устанавливаются нормативными правовыми актами Правительства Омской области.

Статья 4. Резервный фонд Правительства Омской области

1. Создать в областном бюджете резервный фонд Правительства Омской области на 2026 год в размере 69 205 881,40 руб., на 2027 год в размере 200 000 000,00 руб. и на 2028 год в размере 200 000 000,00 руб.

2. Использование бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Омской области осуществляется в порядке, установленном Правительством Омской области.

3. Из резервного фонда Правительства Омской области может осуществляться финансовое обеспечение непредвиденных расходов в форме иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Омской области, которые предоставляются в соответствии с правилами предоставления и методикой распределения иных межбюджетных трансфертов из бюджета Омской области бюджетам муниципальных образований Омской области за счет средств резервного фонда Правительства Омской области, установленными Правительством Омской области.

Статья 5. Особенности использования бюджетных ассигнований по обеспечению деятельности органов исполнительной власти Омской области, государственных учреждений Омской области

1. Не допускается увеличение в 2026 году и в плановом периоде 2027 и 2028 годов численности государственных гражданских служащих Омской области и работников органов исполнительной власти Омской области, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Омской области, за исключением случаев, связанных с наделением органов исполнительной власти Омской области полномочиями, обусловленных изменением федерального законодательства, в том числе в связи с передачей Омской области полномочий Российской Федерации.

2. Увеличение численности работников государственных учреждений Омской области возможно в случаях:

1) передачи им функций, осуществлявшихся органами исполнительной власти Омской области, путем сокращения численности государственных гражданских служащих Омской области указанных органов и (или) работников указанных органов, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Омской области;

2) создания государственных учреждений Омской области в целях обеспечения реализации (осуществления) отдельных полномочий Российской Федерации, переданных в текущем финансовом году органам исполнительной власти Омской области в соответствии с федеральным законодательством, а также полномочий Омской области в соответствии с законами Омской области о перераспределении полномочий между органами местного самоуправления Омской области и органами государственной власти Омской области;

3) увеличения объема осуществляемых казенными учреждениями Омской области основных видов деятельности, объема государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) государственными учреждениями Омской области;

4) принятия решений Губернатором Омской области, Правительством Омской области.

Статья 6. Особенности использования бюджетных ассигнований в сфере образования

Установить в соответствии с пунктом 9 статьи 43, пунктом 1 статьи 45 Кодекса Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан на 2026 - 2028 годы ежемесячный размер денежных средств на содержание каждого подопечного (приемного) ребенка и подопечного (приемного) ребенка, достигшего возраста восемнадцати лет, обучающегося по очной форме обучения в общеобразовательной организации (далее - бывший подопечный (приемный) ребенок), выплачиваемых опекунам (попечителям) детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе детей-сирот (за исключением лиц, с которыми заключены договоры о приемной семье), приемным семьям, а также бывшим подопечным (приемным) детям, с учетом возрастных особенностей:

1) для детей в возрасте до трех лет - 8 246,00 руб.;

2) для детей в возрасте от трех до семи лет - 8 351,00 руб.;

3) для детей в возрасте от семи до двенадцати лет - 9 421,00 руб.;

4) для детей в возрасте от двенадцати до восемнадцати лет, а также для бывших подопечных (приемных) детей - 10 030,00 руб.

Статья 7. Особенности использования бюджетных ассигнований в сфере социального обеспечения населения

1. Установить на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов размер ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан, имеющих право на получение данной меры социальной поддержки в соответствии с областным законодательством, для:

1) ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, - 250,00 руб.;

2) лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, - 285,00 руб.;

3) реабилитированных лиц - 341,00 руб.;

4) лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, - 266,00 руб.;

5) граждан, имеющих звание "Ветеран Омской области", - 550,00 руб.

Установить на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов размер ежемесячной (ежегодной) денежной выплаты для многодетных семей исходя из 375,00 руб. в месяц.

2. Установить, что в расходах областного бюджета на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов предусматриваются средства на оплату банковских услуг или услуг федеральной почтовой связи по доставке и пересылке выплат в сфере занятости населения и выплат социального характера, в том числе ежемесячных денежных выплат и компенсации платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, посещающими образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, расположенные на территории Омской области.

Статья 8. Адресная инвестиционная программа Омской области

1. Утвердить Адресную инвестиционную программу Омской области на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов согласно приложению N 11 к настоящему Закону.

2. Финансирование расходов по Адресной инвестиционной программе Омской области на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов осуществляется в соответствии с законодательством.

Статья 9. Межбюджетные трансферты

1. Утвердить:

1) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2026 году в сумме 52 394 146 300,00 руб., в 2027 году в сумме 53 564 087 000,00 руб. и в 2028 году в сумме 40 838 091 500,00 руб.;

2) объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в 2026 году в сумме 56 077 824 859,78 руб., в 2027 году в сумме 52 496 014 225,45 руб. и в 2028 году в сумме 48 879 294 290,72 руб.

2. Утвердить объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных округов (муниципальных районов, городского округа) Омской области на 2026 год в сумме 12 971 294 891,00 руб., на 2027 год в сумме 13 103 869 887,00 руб. и на 2028 год в сумме 12 773 017 314,00 руб.

Установить критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных округов (муниципальных районов, городского округа) Омской области на 2026 год в размере 1,5253, на 2027 год в размере 1,4464, на 2028 год в размере 1,3657.

Заменить часть дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных округов (муниципальных районов) Омской области дополнительными нормативами отчислений в бюджеты муниципальных округов (муниципальных районов) Омской области от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в областной бюджет, на 2026 год в сумме 7 789 219 931,00 руб., на 2027 год в сумме 7 677 254 824,00 руб. и на 2028 год в сумме 7 942 722 324,00 руб.

Утвердить распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных округов (муниципальных районов, городского округа) Омской области из областного бюджета на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов согласно приложению N 12 к настоящему Закону.

3. Утвердить объем дотаций бюджетам муниципальных образований Омской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов на 2026 год в сумме 2 996 373 651,14 руб., на 2027 год в сумме 83 385 599,07 руб. и на 2028 год в сумме 2 281 166 151,49 руб.

Установить, что дотации бюджетам муниципальных образований Омской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов предоставляются в случаях:

1) оказания финансовой поддержки органам местного самоуправления Омской области для осуществления ими полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения (вопросов местного значения) при недостатке собственных доходов местных бюджетов;

2) исполнения отдельных поручений Губернатора Омской области, Председателя Правительства Омской области для осуществления полномочий органами местного самоуправления Омской области.

4. Утвердить объем иных дотаций бюджетам муниципальных образований Омской области на 2026 год в сумме 0,00 руб., на 2027 год в сумме 250 000,00 руб. и на 2028 год в сумме 250 000,00 руб.

Установить, что иные дотации бюджетам муниципальных образований Омской области предоставляются на содействие достижению и (или) поощрение достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов (округов) Омской области и муниципального образования городской округ город Омск Омской области.

5. Утвердить объем субвенций бюджетам муниципальных образований Омской области на 2026 год в сумме 27 634 194 289,22 руб. (в том числе нераспределенный остаток в сумме 1 311 280 655,00 руб.), на 2027 год в сумме 27 905 021 476,46 руб. (в том числе нераспределенный остаток в сумме 1 371 520 371,00 руб.) и на 2028 год в сумме 27 929 575 137,95 руб. (в том числе нераспределенный остаток в сумме 1 371 520 371,00 руб.).

Утвердить распределение субвенций бюджетам муниципальных образований Омской области на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов согласно приложению N 13 к настоящему Закону.

6. Установить критерий выравнивания финансовых возможностей городских, сельских поселений Омской области по осуществлению органами местного самоуправления городских, сельских поселений Омской области полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения (вопросов местного значения) на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов в размере 1 940,37 руб. на 1 жителя.

7. Утвердить объем субвенции федеральному бюджету на осуществление части переданных полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на 2026 год в сумме 2 323 500,00 руб.

Цели и условия предоставления субвенции, указанной в абзаце первом настоящего пункта, устанавливаются соглашением между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Правительством Омской области.

8. Утвердить объем субвенций бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на осуществление переданного полномочия по предоставлению ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка на 2026 год в сумме 2 696 795 800,00 руб.

9. Утвердить объем субсидий бюджетам муниципальных образований Омской области на 2026 год в сумме 15 362 289 293,96 руб., на 2027 год в сумме 16 309 888 672,07 руб. и на 2028 год в сумме 12 089 669 812,18 руб.

Распределение субсидий, предусмотренных абзацем четвертым пункта 4 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, между муниципальными образованиями Омской области на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов утверждается настоящим Законом и (или) принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Омской области.

Утвердить распределение субсидий бюджетам муниципальных образований Омской области на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов согласно приложению N 14 к настоящему Закону.

10. Утвердить объем иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Омской области на 2026 год в сумме 2 157 773 365,46 руб., на 2027 год в сумме 2 723 853 414,85 руб. и на 2028 год в сумме 1 703 338 199,10 руб.

Распределение иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета, между муниципальными образованиями Омской области на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов утверждается нормативными правовыми актами Правительства Омской области в сроки, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

11. Утвердить объем иных межбюджетных трансфертов бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на возмещение затрат по выплате и доставке социальных выплат безработным гражданам в рамках переданных органам государственной власти Омской области полномочий Российской Федерации в сфере занятости населения на 2026 год в сумме 46 000 000,00 руб., на 2027 год в сумме 47 000 000,00 руб. и на 2028 год в сумме 45 000 000,00 руб.

12. Установить, что предоставление межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Омской области в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, в целях софинансирования (финансового обеспечения) которых предоставляются такие межбюджетные трансферты.

Установить, что главные распорядители средств областного бюджета принимают решения об осуществлении Управлением Федерального казначейства по Омской области в порядке, установленном Федеральным казначейством, полномочия получателя средств областного бюджета по перечислению межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Омской области в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, в целях софинансирования (финансового обеспечения) которых предоставляются такие межбюджетные трансферты.

Положения абзаца первого и второго настоящего пункта не распространяются на:

1) субвенции бюджетам муниципальных районов Омской области на осуществление государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений, входящих в состав муниципальных районов Омской области, на выравнивание бюджетной обеспеченности;

2) иные межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований Омской области, предоставляемые из резервного фонда Правительства Омской области;

3) межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований Омской области, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные кредиты, предоставляемые из федерального бюджета областному бюджету на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов;

4) межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований Омской области, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные кредиты, предоставляемые Федеральным казначейством областному бюджету на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов за счет временно свободных средств единого счета федерального бюджета;

5) межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований Омской области, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты из федерального бюджета, имеющие целевое назначение, на которые не распространяются положения федерального законодательства об их предоставлении в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств областного бюджета, либо для которых установлены сроки их предоставления, а также средства областного бюджета, необходимые для выполнения условий софинансирования, установленных для получения указанных межбюджетных трансфертов;

6) межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований Омской области, источником финансового обеспечения которых являются безвозмездные поступления, для которых установлены сроки их предоставления, за исключением межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, а также средства областного бюджета, необходимые для выполнения условий софинансирования, установленных для получения указанных безвозмездных поступлений.

Статья 10. Предоставление бюджетных кредитов местным бюджетам из областного бюджета

Установить, что бюджетные кредиты местным бюджетам в 2026 году и в плановом периоде 2027 и 2028 годов не предоставляются.

Статья 11. Управление государственным долгом Омской области

1. Установить:

1) верхний предел государственного внутреннего долга Омской области по состоянию на 1 января 2027 года в размере 68 204 217 145,54 руб., в том числе верхний предел долга по государственным гарантиям Омской области в валюте Российской Федерации - 0,00 руб., на 1 января 2028 года в размере 69 226 013 671,88 руб., в том числе верхний предел долга по государственным гарантиям Омской области в валюте Российской Федерации - 0,00 руб., и на 1 января 2029 года в размере 57 823 690 148,38 руб., в том числе верхний предел долга по государственным гарантиям Омской области в валюте Российской Федерации - 0,00 руб.;

2) объем расходов на обслуживание государственного долга Омской области в 2026 году в сумме 3 478 477 375,20 руб., в том числе 232 961,79 руб. по предоставленному бюджету Омской области из федерального бюджета бюджетному кредиту для строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения) (далее - Бюджетный кредит), в 2027 году в сумме 3 554 477 375,21 руб., в том числе 206 830,55 руб. по Бюджетному кредиту, и в 2028 году в сумме 3 968 451 250,04 руб., в том числе 180 705,38 руб. по Бюджетному кредиту.

2. Утвердить:

1) источники финансирования дефицита областного бюджета на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов согласно приложению N 15 к настоящему Закону;

2) программу государственных внутренних заимствований Омской области на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов согласно приложению N 16 к настоящему Закону.

3. Заимствования в 2026 году и в плановом периоде 2027 и 2028 годов осуществляются в соответствии с программой государственных внутренних заимствований Омской области на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов с учетом верхнего предела государственного внутреннего долга Омской области.

4. Государственные гарантии Омской области в 2026 году и в плановом периоде 2027 и 2028 годов не предоставляются.

5. Внешние заимствования Омской областью в 2026 году и в плановом периоде 2027 и 2028 годов не осуществляются.

Статья 12. Особенности погашения кредиторской задолженности главных распорядителей средств областного бюджета

В целях эффективности использования бюджетных средств установить, что главные распорядители средств областного бюджета осуществляют погашение кредиторской задолженности, образовавшейся по состоянию на 1 января 2026 года, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в ведомственной структуре расходов областного бюджета на 2026 год.

Статья 13. Использование остатков средств областного бюджета

1. Не использованные по состоянию на 1 января 2026 года остатки субсидий, предоставленных бюджетным и автономным учреждениям Омской области на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) (далее - государственное задание), подлежат возврату в доход областного бюджета в объеме, соответствующем недостигнутым (с учетом допустимых (возможных) отклонений) показателям, характеризующим объем государственных услуг (работ), установленным государственным заданием, указанными учреждениями в срок до 1 апреля 2026 года, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

2. Остатки средств областного бюджета на 1 января 2026 года, за исключением неиспользованных остатков безвозмездных поступлений целевого характера, в соответствии с абзацем третьим пункта 3 статьи 95 Бюджетного кодекса Российской Федерации направляются на увеличение в 2026 году бюджетных ассигнований на оплату заключенных от имени Омской области государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в 2025 году, в объеме, не превышающем сумму остатка не использованных на 1 января 2026 года бюджетных ассигнований на исполнение указанных государственных контрактов.

Статья 14. Средства, подлежащие казначейскому сопровождению

1. Установить, что в 2026 году в соответствии со статьей 242.26 Бюджетного кодекса Российской Федерации казначейскому сопровождению (если иное не установлено законодательством) подлежат следующие средства, предоставляемые из областного бюджета:

1) субсидии юридическим лицам и бюджетные инвестиции юридическим лицам, включая остатки средств, предоставляемые в соответствии со статьей 78, частью 5 статьи 79, статьей 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

2) гранты в форме субсидий в сфере сельского хозяйства, предоставляемые индивидуальным предпринимателям в соответствии с пунктом 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

3) авансы:

- по государственным контрактам о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым на сумму 50 000 000,00 руб. и более;

- по контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым на сумму 50 000 000,00 руб. и более бюджетными и автономными учреждениями Омской области, лицевые счета которым открыты в Министерстве финансов Омской области, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, предоставляемые в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- по контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым на сумму 3 000 000,00 руб. и более, источником финансового обеспечения которых являются средства, предоставленные в рамках исполнения государственных контрактов, контрактов (договоров), указанных в абзацах втором и третьем настоящего подпункта;

- по контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым на сумму 3 000 000,00 руб. и более, источником финансового обеспечения которых являются средства, указанные в подпунктах 1, 2 настоящего пункта.

2. Иные средства, подлежащие казначейскому сопровождению (помимо определенных пунктом 1 настоящей статьи), могут быть определены в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Омской области.

Статья 15. Особенности использования неналоговых доходов в области охраны окружающей среды

Установить, что в 2026 - 2028 годах на выявление объектов накопленного вреда окружающей среде и (или) организацию ликвидации накопленного вреда окружающей среде в случае наличия на территории Омской области объектов накопленного вреда окружающей среде, а в случае их отсутствия - на иные мероприятия по предотвращению и (или) снижению негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности направляются доходы областного бюджета, подлежащие в соответствии с федеральным законодательством зачислению в областной бюджет, полученные:

1) от платы за негативное воздействие на окружающую среду;

2) от штрафов, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, а также от административных штрафов, установленных Кодексом Омской области об административных правонарушениях за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования;

3) от платежей по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, в том числе водным объектам, вследствие нарушений обязательных требований, а также от платежей, уплачиваемых при добровольном возмещении вреда, причиненного окружающей среде, в том числе водным объектам, вследствие нарушений обязательных требований.

Статья 16. Приостановление отдельных положений законов Омской области

Приостановить с 1 января по 31 декабря 2026 года действие пункта 4 статьи 11, подпункта 4 пункта 1 статьи 34, статьи 47 Кодекса о государственных должностях Омской области и государственной гражданской службе Омской области.

Статья 17. Вступление в силу настоящего Закона и срок его действия

1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2026 года и действует по 31 декабря 2026 года, за исключением случая, предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи.

2. При изменении в 2026 году показателей сводной бюджетной росписи областного бюджета в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 4 статьи 3 настоящего Закона и отсутствии возможности отражения в областном бюджете указанных изменений в 2026 году настоящий Закон действует до 15 марта 2027 года.

Губернатор Омской области                                       В.П. Хоценко

г. Омск

18 декабря 2025 года

N 2908-ОЗ

Приложение N 1

к Закону Омской области

"Об областном бюджете на 2026 год

и на плановый период 2027 и 2028 годов"

НОРМАТИВЫ

распределения доходов между областным бюджетом, бюджетами

муниципальных образований Омской области, не установленные

Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законом

о федеральном бюджете, областными законами, принятыми

в соответствии с положениями Бюджетного кодекса

Российской Федерации, на 2026 год и на плановый период

2027 и 2028 годов

Приложение N 2

к Закону Омской области

"Об областном бюджете на 2026 год

и на плановый период 2027 и 2028 годов"

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ НОРМАТИВЫ ОТЧИСЛЕНИЙ

в бюджеты муниципальных округов (муниципальных районов)

Омской области от налога на доходы физических лиц,

подлежащего зачислению в областной бюджет, заменяющие часть

дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности

муниципальных округов (муниципальных районов) Омской

области, на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов

Таблица N 1

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ НОРМАТИВЫ ОТЧИСЛЕНИЙ

в бюджеты муниципальных округов (муниципальных районов)

Омской области от налога на доходы физических лиц,

подлежащего зачислению в областной бюджет по нормативу

85 процентов, заменяющие часть дотаций на выравнивание

бюджетной обеспеченности муниципальных округов

(муниципальных районов) Омской области, на 2026 год

и на плановый период 2027 и 2028 годов