Закон Омской области от 22.12.2025 N 2910-ОЗ "О порядке назначения и проведения публичных слушаний в муниципальных образованиях Омской области"

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ЗАКОН

ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

О порядке назначения и проведения публичных слушаний

в муниципальных образованиях Омской области

Принят

Законодательным Собранием

Омской области

18 декабря 2025 года

Статья 1. Общие положения

1. Настоящий Закон в соответствии со статьей 47 Федерального закона от 20 марта 2025 года N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" регулирует вопросы, касающиеся порядка назначения и проведения публичных слушаний в муниципальных образованиях Омской области (далее - муниципальные образования).

2. Порядок назначения и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 20 марта 2025 года N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти", настоящим Законом.

Статья 2. Инициатива проведения публичных слушаний

1. Публичные слушания проводятся по инициативе:

1) представительного органа муниципального образования;

2) главы муниципального образования;

3) главы местной администрации;

4) жителей муниципального образования.

2. Инициатива проведения публичных слушаний представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, главы местной администрации оформляется правовым актом представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, главы местной администрации.

3. Для выдвижения инициативы проведения публичных слушаний жители муниципального образования образуют инициативную группу в количестве не менее 10 человек, достигших восемнадцатилетнего возраста.

Решение о выдвижении инициативы проведения публичных слушаний оформляется протоколом в соответствии с нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования, определяющим порядок назначения и проведения публичных слушаний.

4. В поддержку выдвижения инициативы проведения публичных слушаний членами инициативной группы должны быть собраны подписи жителей муниципального образования, достигших восемнадцатилетнего возраста. Количество подписей в поддержку выдвижения инициативы проведения публичных слушаний членами инициативной группы устанавливается нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования, определяющим порядок назначения и проведения публичных слушаний, и не может быть менее 1 процента от числа жителей муниципального образования. Подписи должны быть собраны в срок, не превышающий 30 дней с момента подписания протокола о выдвижении инициативы проведения публичных слушаний.

5. Протокол о выдвижении инициативы проведения публичных слушаний, проект муниципального правового акта, подписные листы в поддержку инициативы проведения публичных слушаний направляются в представительный орган муниципального образования для принятия решения о назначении публичных слушаний или об отказе в назначении публичных слушаний.

Основаниями для отказа в назначении публичных слушаний являются:

1) противоречие выносимого на публичные слушания проекта муниципального правового акта Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Омской области, законам Омской области, иным нормативным правовым актам Российской Федерации и Омской области;

2) отсутствие у органов местного самоуправления полномочий по принятию выносимого на публичные слушания проекта муниципального правового акта;

3) нарушение порядка выдвижения инициативы о проведении публичных слушаний.

6. Порядок сбора подписей в поддержку инициативы проведения публичных слушаний, рассмотрения представительным органом муниципального образования инициативы жителей муниципального образования о проведении публичных слушаний и принятия решения о назначении публичных слушаний или об отказе в назначении публичных слушаний определяется нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования, определяющим порядок назначения и проведения публичных слушаний.

7. Решение о назначении публичных слушаний или об отказе в назначении публичных слушаний направляется членам инициативной группы.

Статья 3. Порядок назначения публичных слушаний

1. Решение о назначении публичных слушаний принимается органом местного самоуправления, указанным в статье 47 Федерального закона от 20 марта 2025 года N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти", в течение 10 дней с момента поступления инициативы проведения публичных слушаний.

2. В решении о назначении публичных слушаний указываются:

1) наименование и предмет регулирования вынесенного на обсуждение проекта муниципального правового акта;

2) дата, время, место проведения публичных слушаний;

3) организатор публичных слушаний;

4) форма проведения публичных слушаний;

5) порядок представления замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Публичные слушания должны быть проведены не позднее 35 дней со дня обнародования решения о назначении публичных слушаний.

4. Подготовку и проведение публичных слушаний обеспечивает организатор публичных слушаний, полномочия которого определяются правовым актом представительного органа муниципального образования, определяющим порядок назначения и проведения публичных слушаний.

5. Публичные слушания проводятся в форме собрания жителей муниципального образования. Нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования, определяющим порядок назначения и проведения публичных слушаний, могут устанавливаться иные формы проведения публичных слушаний.

Статья 4. Порядок проведения публичных слушаний

1. Публичные слушания проводятся публично и открыто. Участники публичных слушаний вправе свободно высказывать свое мнение и вносить предложения и замечания по вопросу, вынесенному на публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся в помещении, находящемся в транспортной доступности, пригодном для размещения в нем жителей муниципального образования, желающих участвовать в слушаниях.

3. Порядок проведения публичных слушаний предусматривает:

1) оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний не менее чем за 10 дней до их проведения;

2) возможность ознакомления с проектом вынесенного на обсуждение муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", не менее чем за 10 дней до проведения публичных слушаний;

3) возможность представления жителями муниципального образования своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

4) проведение собрания участников публичных слушаний;

5) подготовка и оформление протокола публичных слушаний;

6) подготовка и обнародование заключения о результатах публичных слушаний.

4. Оповещением жителей муниципального образования о проведении публичных слушаний являются обнародование и размещение на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" одновременно решения о назначении публичных слушаний, проекта муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, и информационного сообщения о проведении публичных слушаний.

Информационное сообщение о проведении публичных слушаний должно содержать следующие сведения:

1) предмет публичных слушаний и форма их проведения;

2) дата, время, место проведения публичных слушаний с указанием наименования органа местного самоуправления и почтового адреса здания, где будут проводиться публичные слушания;

3) адрес официального сайта органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором размещен проект муниципального правового акта, вынесенного на публичные слушания, и иные способы ознакомления с проектом муниципального правового акта, вынесенного на публичные слушания;

4) сроки приема замечаний и предложений по проекту муниципального правового акта, вынесенного на публичные слушания;

5) почтовый адрес, по которому принимаются письменные замечания и предложения по проекту муниципального правового акта, вынесенному на публичные слушания, а также адрес официального сайта органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", посредством которого представляются замечания и предложения;

6) сведения об использовании федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в соответствии с частью 7 статьи 47 Федерального закона от 20 марта 2025 года N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти";

7) адрес и контактный телефон организатора публичных слушаний.

5. Предложения и замечания жителей муниципального образования по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта подлежат регистрации, а также обязательному рассмотрению организатором публичных слушаний.

6. Перед началом публичных слушаний осуществляется регистрация участников публичных слушаний, составляется список участников публичных слушаний, изъявивших желание выступить на публичных слушаниях.

7. Организатор публичных слушаний подготавливает и оформляет протокол публичных слушаний, в котором указываются:

1) дата, время и место проведения публичных слушаний;

2) количество участников публичных слушаний;

3) повестка дня, последовательность проведения публичных слушаний;

4) фамилия, имя, отчество докладчика или выступающего участника публичных слушаний, краткое содержание доклада или выступления, замечания и предложения участников публичных слушаний, представленные в письменной форме или высказанные ими в ходе публичных слушаний.

8. По итогам проведения публичных слушаний принимается заключение о результатах публичных слушаний в порядке, определенном нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования, определяющим порядок назначения и проведения публичных слушаний.

9. В заключении о результатах публичных слушаний указываются:

1) дата оформления заключения о результатах публичных слушаний;

2) наименование проекта муниципального правового акта, рассмотренного на публичных слушаниях;

3) реквизиты протокола публичных слушаний, на основании которого подготовлено заключение о результатах публичных слушаний;

4) содержание внесенных замечаний и предложений участников публичных слушаний. В случае внесения несколькими участниками публичных слушаний одинаковых замечаний и предложений допускается обобщение таких замечаний и предложений;

5) выводы по результатам публичных слушаний;

6) иные сведения в соответствии с нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования, определяющим порядок назначения и проведения публичных слушаний.

Губернатор Омской области                                       В.П. Хоценко

г. Омск

22 декабря 2025 года

N 2910-ОЗ