Постановление Правительства Омской области от 15.04.2020 N 134-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (за исключением государственных, муниципальных), и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 апреля 2020 года N 134-п
г. Омск
Об утверждении Порядка предоставления субсидий на создание
дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет
любой направленности в организациях, осуществляющих
образовательную деятельность (за исключением
государственных, муниципальных), и у индивидуальных
предпринимателей, осуществляющих образовательную
деятельность по образовательным программам дошкольного
образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход
за детьми
(В редакции Постановлений Правительства Омской области
от 24.03.2021 г. N 104-п; от 29.06.2022 г. N 335-п;
от 28.12.2022 г. N 798-п)
В соответствии со статьей 78, пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях реализации регионального проекта "Содействие занятости женщин - доступность дошкольного образования для детей", направленного на достижение целей федерального проекта "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет", входящего в состав национального проекта "Демография", государственной программы Омской области "Развитие системы образования Омской области", утвержденной постановлением Правительства Омской области от 15 октября 2013 года N 250-п, Правительство Омской области постановляет:
Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (за исключением государственных, муниципальных), и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми.
Губернатор Омской области,
Председатель Правительства
Омской области А.Л. Бурков
Приложение
к постановлению Правительства Омской области
от 15 апреля 2020 года N 134-п
ПОРЯДОК
предоставления субсидий на создание дополнительных мест
для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности
в организациях, осуществляющих образовательную деятельность
(за исключением государственных, муниципальных),
и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих
образовательную деятельность по образовательным программам
дошкольного образования, в том числе адаптированным,
и присмотр и уход за детьми
(В редакции Постановлений Правительства Омской области
от 24.03.2021 г. N 104-п; от 29.06.2022 г. N 335-п;
от 28.12.2022 г. N 798-п)
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок в соответствии со статьей 78, пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях реализации регионального проекта "Содействие занятости женщин - доступность дошкольного образования для детей", направленного на достижение целей федерального проекта "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет", входящего в состав национального проекта "Демография" (далее - региональный и федеральный проекты), государственной программы Омской области "Развитие системы образования Омской области", утвержденной постановлением Правительства Омской области от 15 октября 2013 года N 250-п, регулирует отношения по предоставлению субсидий из областного бюджета на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности (далее - дошкольные места) организациями, осуществляющими образовательную деятельность (за исключением государственных, муниципальных), и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми (далее соответственно - субсидии, частные дошкольные организации).
2. Целью предоставления субсидий является финансовое обеспечение произведенных в текущем финансовом году затрат частных дошкольных организаций, связанных с созданием дошкольных мест и их оснащением средствами обучения и воспитания в соответствии с перечнем, утвержденным приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 20 декабря 2019 года N 704 (далее - приказ Министерства просвещения).
3. Главным распорядителем средств областного бюджета, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год, является Министерство образования Омской области (далее - Министерство). (В редакции Постановления Правительства Омской области от 24.03.2021 г. N 104-п)
Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее соответственно - единый портал, сеть "Интернет") (в разделе единого портала) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона об областном бюджете (закона о внесении изменений в закон об областном бюджете). (В редакции Постановления Правительства Омской области от 28.12.2022 г. N 798-п)
4. К категории получателей субсидий, имеющих право на получение субсидии, относятся частные дошкольные организации.
5. Субсидии предоставляются по результатам отбора получателей субсидий (далее - отбор), проводимого Министерством.
6. Критериями отбора являются:
1) наличие у частной дошкольной организации (за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно) лицензии на осуществление образовательной деятельности (далее - лицензия);
2) реализация образовательной программы дошкольного образования, в том числе адаптированной, и осуществление присмотра и ухода за детьми.
6.1. Способом проведения отбора является запрос предложений. (Дополнен - Постановление Правительства Омской области от 24.03.2021 г. N 104-п)
II. Порядок проведения отбора
6.2. Отбор проводится на основании запроса предложений (заявок), направленных частными дошкольными организациями для участия в отборе (далее - заявка), исходя из соответствия частных дошкольных организаций категориям отбора, критериям отбора, установленным настоящим Порядком, и очередности поступления заявок.
6.3. В целях проведения отбора Министерство не позднее чем за 2 рабочих дня до даты начала приема заявок размещает на едином портале (в случае проведения отбора в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет")) или на ином сайте, на котором обеспечивается проведение отбора (с размещением указателя страницы сайта на едином портале), а также на официальном сайте Министерства в сети "Интернет" по адресу http://mobr.omskportal.ru/oiv/mobr (далее - официальный сайт) объявление о проведении отбора с указанием: (В редакции Постановления Правительства Омской области от 29.06.2022 г. N 335-п)
1) сроков проведения отбора; (В редакции Постановления Правительства Омской области от 29.06.2022 г. N 335-п)
1.1) даты начала подачи или окончания приема заявок частными дошкольными организациями, которая не может быть ранее 10-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора; (В редакции Постановления Правительства Омской области от 28.12.2022 г. N 798-п)
2) наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Министерства;
3) результата, в целях достижения которого предоставляется субсидия (далее - результат предоставления субсидии), в соответствии с пунктом 17 настоящего Порядка;
4) доменного имени и (или) указателей страниц системы "Электронный бюджет" или иного сайта в сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора; (В редакции Постановления Правительства Омской области от 29.06.2022 г. N 335-п)
5) требований к частным дошкольным организациям в соответствии с пунктом 6.4 настоящего Порядка и перечня документов, представляемых частными дошкольными организациями для подтверждения их соответствия указанным требованиям;
6) порядка подачи заявок и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок в соответствии с пунктом 6.5 настоящего Порядка;
7) порядка отзыва заявок, порядка возврата заявок, определяющего в том числе основания для возврата заявок, порядка внесения изменений в заявки;
8) правил рассмотрения заявок в соответствии с пунктами 6.6 - 6.14 настоящего Порядка;
9) порядка предоставления частным дошкольным организациям разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;
10) срока, в течение которого частная дошкольная организация должна подписать соглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение);
11) условий признания частной дошкольной организации уклонившейся от заключения соглашения;
12) даты размещения результатов отбора на едином портале (в случае проведения отбора в системе "Электронный бюджет") или на ином сайте, на котором обеспечивается проведение отбора (с размещением указателя страницы сайта на едином портале), и официальном сайте, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения частной дошкольной организации, являющейся победителем отбора. (В редакции Постановления Правительства Омской области от 29.06.2022 г. N 335-п)
6.4. Частные дошкольные организации должны соответствовать на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора, следующим требованиям:
1) отсутствие у частных дошкольных организаций неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
2) отсутствие у частных дошкольных организаций просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Омской области, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Омской областью;
3) юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не должна быть введена процедура банкротства, их деятельность не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, индивидуальные предприниматели не должны прекратить свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
4) (Исключен - Постановление Правительства Омской области от 29.06.2022 г. N 335-п)
5) частные дошкольные организации не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия иностранных юридических лиц, в том числе местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации, в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации); (В редакции Постановления Правительства Омской области от 29.06.2022 г. N 335-п)
6) частные дошкольные организации не должны получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Омской области на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка; (В редакции Постановления Правительства Омской области от 29.06.2022 г. N 335-п)
7) частные дошкольные организации не должны находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения. (Дополнен - Постановление Правительства Омской области от 29.06.2022 г. N 335-п)
6.5. В целях участия в отборе частная дошкольная организация представляет в Министерство в установленный им срок заявку по форме, утвержденной Министерством, с приложением следующих документов:
1) копия устава (для юридических лиц), заверенная уполномоченным представителем юридического лица, копия документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации (для индивидуальных предпринимателей);
2) документ, содержащий сведения о лицензии (за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно);
3) копия документа, подтверждающего факт внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;
4) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
5) справка об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, выданная по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора;
6) (Исключен - Постановление Правительства Омской области от 29.06.2022 г. N 335-п)
7) заверенные руководителем юридического лица либо индивидуальным предпринимателем копии документов, подтверждающих наличие у частной дошкольной организации на праве собственности или на ином законном праве помещений (зданий), используемых в целях создания дошкольных мест;
8) согласие на публикацию (размещение) в сети "Интернет" информации о частной дошкольной организации, заявке, иной информации о частной дошкольной организации, связанной с соответствующим отбором, а также согласие на обработку персональных данных.
Документы, указанные в подпунктах 2 - 5, 7 (за исключением правоустанавливающих документов на объекты недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости) настоящего пункта, частные дошкольные организации представляют по собственной инициативе. В случае если указанные документы не представлены, Министерство запрашивает необходимую информацию в соответствии с законодательством. (В редакции Постановления Правительства Омской области от 29.06.2022 г. N 335-п)
Документы, указанные в настоящем пункте, могут быть представлены в форме электронного документа (подписанного электронной подписью) в соответствии с федеральным законодательством и (или) документа на бумажном носителе (по выбору частной дошкольной организации).
6.6. Рассмотрение заявок на предмет их соответствия установленным в объявлении о проведении отбора требованиям проводится в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок комиссией по проведению отбора (далее - комиссия), состав и порядок деятельности которой утверждаются Министерством.
В состав комиссии включаются в том числе члены Общественного совета при Министерстве.
6.7. Результаты отбора оформляются заключением о прохождении (непрохождении) отбора (далее - заключение) в срок, предусмотренный абзацем первым пункта 6.6 настоящего Порядка.
6.8. Заключение включает:
1) дату, время и место проведения рассмотрения заявок;
2) информацию о частных дошкольных организациях, заявки которых были рассмотрены;
3) информацию о частных дошкольных организациях, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;
4) наименование частной дошкольной организации (частных дошкольных организаций), с которой (которыми) заключается соглашение, и размер предоставляемой ей (им) субсидии.
6.9. Частная дошкольная организация вправе по собственной инициативе в любое время до начала проведения отбора отозвать заявку путем направления в Министерство уведомления. Уведомление может быть направлено в форме электронного документа (подписанного электронной подписью) в соответствии с федеральным законодательством или на бумажном носителе (по выбору образовательной организации).
В случае получения заявки на бумажном носителе Министерство на основании полученного уведомления об отзыве заявки в течение 5 рабочих дней возвращает образовательной организации заявку совместно с представленными документами по адресу, указанному в уведомлении.
Частная дошкольная организация, отозвавшая заявку, не утрачивает права подать повторно новую заявку до окончания приема заявок.
Внесение изменений в заявку осуществляется путем отзыва ранее поданной заявки и направления новой заявки.
6.10. На основании заключения комиссии в срок не позднее 3 рабочих дней со дня окончания рассмотрения заявок Министерство:
1) принимает решение об отказе в предоставлении субсидии;
2) осуществляет подготовку проекта соглашения в двух экземплярах, его подписание со своей стороны и направление частным дошкольным организациям, прошедшим отбор, для подписания.
Частные дошкольные организации в течение 3 рабочих дней со дня получения проекта соглашения подписывают его и направляют в Министерство один экземпляр соглашения. При несоблюдении установленного срока частная дошкольная организация признается уклонившейся от заключения соглашения.
6.11. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в абзаце четвертом пункта 6.10 настоящего Порядка, исходя из очередности подачи частными дошкольными организациями документов для участия в отборе принимает решение о предоставлении субсидии либо в случае неподписания частной дошкольной организацией соглашения - решение об отказе в предоставлении субсидии.
6.12. Решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии оформляется распоряжением Министерства.
В течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения Министерство направляет частной дошкольной организации уведомление о принятом решении в форме электронного документа (подписанного электронной подписью) в соответствии с федеральным законодательством, и (или) документа на бумажном носителе (по выбору частной дошкольной организации).
В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии в уведомлении указывается причина такого отзыва.
6.13. Основаниями для отклонения заявок на стадии рассмотрения заявок являются:
1) несоответствие частной дошкольной организации требованиям, предусмотренным пунктом 6.4 настоящего Порядка;
2) несоответствие заявки и документов требованиям, установленным пунктом 6.5 настоящего Порядка;
3) недостоверность представленной частной дошкольной организацией информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;
4) подача заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок.
6.14. Информация о результатах рассмотрения заявок размещается Министерством на едином портале (в случае проведения отбора в системе "Электронный бюджет") или на ином сайте, на котором обеспечивается проведение отбора (с размещением указателя страницы сайта на едином портале), и на официальном сайте в течение 5 рабочих дней со дня подписания заключения и включает следующие сведения: (В редакции Постановления Правительства Омской области от 29.06.2022 г. N 335-п)
1) дата, время и место проведения рассмотрения заявок;
2) информация о частных дошкольных организациях, заявки которых были рассмотрены;
3) информация о частных дошкольных организациях, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;
4) наименование частной дошкольной организации (частных дошкольных организаций), с которой (которыми) заключается соглашение, и размер предоставляемой ей (им) субсидии.
(Раздел дополнен - Постановление Правительства Омской области от 24.03.2021 г. N 104-п)
III. Условия и порядок предоставления субсидий
(В редакции Постановления Правительства Омской области от 24.03.2021 г. N 104-п)
7. Субсидии предоставляются частным дошкольным организациям при соблюдении следующих условий:
1) использование субсидии в соответствии с целью, указанной в пункте 2 настоящего Порядка;
2) прохождение отбора; (В редакции Постановления Правительства Омской области от 24.03.2021 г. N 104-п)
3) соответствие частных дошкольных организаций на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора, требованиям, предусмотренным пунктом 6.4 настоящего Порядка; (В редакции Постановления Правительства Омской области от 24.03.2021 г. N 104-п)
4) заключение с Министерством соглашения; (В редакции Постановления Правительства Омской области от 24.03.2021 г. N 104-п)
5) реализация частными дошкольными организациями (за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно) образовательной программы дошкольного образования, в том числе адаптированной, и осуществление присмотра и ухода за детьми по адресам мест осуществления образовательной деятельности, указанным в лицензии, в которых функционируют созданные дошкольные места;
6) зачисление на созданные дошкольные места детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования и не обеспеченных местом в государственных или муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования;
7) установление размера родительской платы не выше максимального размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях, устанавливаемого нормативным правовым актом Министерства;
8) обеспечение функционирования созданных дошкольных мест в период действия регионального и федерального проектов;
9) обеспечение повышения квалификации специалистов и руководителей частных дошкольных организаций, в которых функционируют созданные дошкольные места;
10) согласие частных дошкольных организаций, иных лиц в соответствии с пунктом 5 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (для некоммерческих организаций - в соответствии с пунктом 3 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации) (далее - лица, получающие средства на основании договоров, заключенных с частной дошкольной организацией) на осуществление Министерством проверок соблюдения ими порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, а также проверок органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Данное условие подлежит включению в соглашение и иные договоры (соглашения), предусмотренные пунктом 5 статьи 78, пунктом 3 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - договоры); (В редакции Постановления Правительства Омской области от 29.06.2022 г. N 335-п)
11) достижение значения результата предоставления субсидии, его характеристики (показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии) (далее - показатель) в соответствии с пунктами 17, 18 настоящего Порядка; (В редакции Постановления Правительства Омской области от 28.12.2022 г. N 798-п)
12) представление отчетности в соответствии с пунктом 21 настоящего Порядка;
13) направление в Министерство уведомления о приостановлении (возобновлении, прекращении) осуществления образовательной деятельности в соответствии с пунктом 20 настоящего Порядка;
14) достоверность информации, представленной частными дошкольными организациями в соответствии с настоящим Порядком;
15) наличие у частной дошкольной организации на праве собственности или на ином законном праве помещений (зданий), используемых в целях создания дошкольных мест;
16) представление получателем субсидии в срок до 20 января года, следующего за отчетным, информации о соответствии помещений (зданий), указанных в подпункте 15 настоящего пункта, санитарно-эпидемиологическим требованиям, а также нормам пожарной безопасности, предусмотренным законодательством;
17) соблюдение запрета приобретения за счет полученных средств иностранной валюты в соответствии с пунктом 5.1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (для некоммерческих организаций - в соответствии с пунктом 3 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации) частной дошкольной организацией, лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с частной дошкольной организацией. Данное условие подлежит включению в соглашение, договоры. (В редакции Постановления Правительства Омской области от 24.03.2021 г. N 104-п)
8. (Исключен - Постановление Правительства Омской области от 24.03.2021 г. N 104-п)
9. Соглашение, дополнительные соглашения к соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения, заключаются на основании типовых форм в соответствии с пунктом 5 общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года N 1492 (далее - общие требования).
Соглашением предусматриваются:
- условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении;
- положения о казначейском сопровождении, установленные правилами казначейского сопровождения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации (в случае если субсидия подлежит в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации казначейскому сопровождению); (Дополнен - Постановление Правительства Омской области от 29.06.2022 г. N 335-п)
- условие о том, что соглашение с соблюдением требований о защите государственной тайны заключается в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".
В случае если для достижения результатов предоставления субсидий предусматривается последующее предоставление частной дошкольной организацией средств иным лицам (за исключением средств, указанных в пункте 8 общих требований), в соглашение включаются условия, аналогичные положениям, указанным в пункте 4 (если определение указанных лиц планируется в результате отбора), подпункте "м" пункта 5 и пункте 6 общих требований, в отношении таких иных лиц. (В редакции Постановления Правительства Омской области от 24.03.2021 г. N 104-п)
10. (Исключен - Постановление Правительства Омской области от 24.03.2021 г. N 104-п)
11. (Исключен - Постановление Правительства Омской области от 24.03.2021 г. N 104-п)
12. (Исключен - Постановление Правительства Омской области от 24.03.2021 г. N 104-п)
13. (Исключен - Постановление Правительства Омской области от 24.03.2021 г. N 104-п)
14. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
1) несоответствие представленных частной дошкольной организацией документов требованиям, определенным в соответствии с пунктом 6.5 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов; (В редакции Постановления Правительства Омской области от 24.03.2021 г. N 104-п)
2) установление факта недостоверности представленной частной дошкольной организацией информации; (В редакции Постановления Правительства Омской области от 24.03.2021 г. N 104-п)
3) распределение в полном объеме бюджетных средств, предусмотренных Министерству сводной бюджетной росписью областного бюджета в текущем финансовом году на предоставление субсидий;
4) неподписание частной дошкольной организацией соглашения;
5) невыполнение частной дошкольной организацией условий, предусмотренных подпунктами 2, 3, 15 пункта 7 настоящего Порядка.
15. Субсидии предоставляются однократно в размере, определяемом по формуле:
S = M x N, где:
S - размер субсидии;
M - количество дошкольных мест, планируемых к созданию в частной дошкольной организации на средства субсидии в соответствии с заявлением на получение субсидии;
N - норматив стоимости оснащения одного места средствами обучения и воспитания в целях осуществления образовательных программ дошкольного образования и присмотра и ухода за детьми, установленный приказом Министерства просвещения.
16. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству в областном бюджете на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий.
17. Планируемым результатом предоставления субсидии является количество созданных дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (за исключением государственных, муниципальных), и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми.
Точная дата завершения и конечное значение результата предоставления субсидии устанавливаются соглашением.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Омской области от 28.12.2022 г. N 798-п)
18. Показателем является зачисление на созданные дошкольные места детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования и не обеспеченных местом в государственных или муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования.
Значение показателя устанавливается соглашением.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Омской области от 28.12.2022 г. N 798-п)
19. Перечисление субсидии, за исключением случая, предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта, осуществляется в установленном законодательством порядке на расчетный или корреспондентский счет, открытый частной дошкольной организацией в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем принятия Министерством решения о предоставлении субсидии. (В редакции Постановлений Правительства Омской области от 24.03.2021 г. N 104-п; от 29.06.2022 г. N 335-п)
Перечисление субсидий, предоставленных на финансовое обеспечение затрат юридических лиц, осуществляется на лицевые счета, открытые юридическим лицам в Министерстве финансов Омской области в соответствии с законодательством, в срок не позднее 20-го рабочего дня со дня заключения соглашения. (Дополнен - Постановление Правительства Омской области от 29.06.2022 г. N 335-п)
20. Получатель субсидии в течение 5 рабочих дней со дня приостановления (возобновления, прекращения) осуществления образовательной деятельности направляет в Министерство соответствующее уведомление в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в соответствии с федеральным законодательством, или документа на бумажном носителе (по выбору получателя субсидии).
Министерство в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления о приостановлении (возобновлении, прекращении) осуществления образовательной деятельности принимает в форме распоряжения решение о приостановлении (возобновлении, прекращении) предоставления субсидии, о котором информирует получателя субсидии в порядке, предусмотренном пунктом 6.12 настоящего Порядка. (В редакции Постановления Правительства Омской области от 24.03.2021 г. N 104-п)
IV. Требования к отчетности
21. Получатель субсидии представляет в Министерство по формам, определенным типовой формой соглашения в соответствии с пунктом 5 общих требований, отчетность:
1) об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
2) о достижении значения результата предоставления субсидии, показателя, не позднее 15 января года, следующего за годом предоставления субсидии. (В редакции Постановлений Правительства Омской области от 29.06.2022 г. N 335-п; от 28.12.2022 г. N 798-п)
Сроки представления и формы дополнительной отчетности могут устанавливаться соглашением.
Документы, предусмотренные настоящим пунктом, могут быть представлены в форме электронного документа (подписанного электронной подписью) в соответствии с федеральным законодательством и (или) документа на бумажном носителе (по выбору получателя субсидии).
(Раздел в редакции Постановления Правительства Омской области от 24.03.2021 г. N 104-п)
V. Требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением
условий и порядка предоставления субсидий
и ответственности за их нарушение
(В редакции Постановлений Правительства Омской области от 24.03.2021 г. N 104-п; от 29.06.2022 г. N 335-п)
22. В отношении получателей субсидий, лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с частной дошкольной организацией:
1) Министерством осуществляются проверки соблюдения ими порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидий;
2) органами государственного финансового контроля осуществляются проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Омской области от 29.06.2022 г. N 335-п)
22.1. Проведение мониторинга достижения результата предоставления субсидии исходя из достижения значения результата предоставления субсидии, определенного соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), осуществляется в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации. (Дополнен - Постановление Правительства Омской области от 29.06.2022 г. N 335-п)
23. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня обнаружения нарушения получателем субсидии (лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с частной дошкольной организацией) условий предоставления субсидии, предусмотренных пунктом 7 (за исключением случая, предусмотренного подпунктом 4) настоящего Порядка, выявленного по фактам проверок, проведенных Министерством и уполномоченным в соответствии с законодательством органом государственного финансового контроля, направляет получателю субсидии (лицам, получающим средства на основании договоров, заключенных с частной дошкольной организацией) в форме электронного документа (подписанного электронной подписью) в соответствии с федеральным законодательством и (или) документа на бумажном носителе (по выбору получателя субсидии) уведомление о возврате субсидии (средств, полученных на основании договоров, заключенных с частной дошкольной организацией). (В редакции Постановления Правительства Омской области от 29.06.2022 г. N 335-п)
Субсидия (средства, полученные на основании договоров, заключенных с частной дошкольной организацией) подлежит возврату в областной бюджет в течение 30 календарных дней со дня получения получателем субсидии (лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с частной дошкольной организацией) уведомлений, предусмотренных в настоящем пункте, в пункте 24 настоящего Порядка. (В редакции Постановления Правительства Омской области от 29.06.2022 г. N 335-п)
(Пункт в редакции Постановления Правительства Омской области от 24.03.2021 г. N 104-п)
24. При недостижении значения результата предоставления субсидии, показателя, установленного в соглашении, возврату в областной бюджет подлежит субсидия в размере, определяемом по формуле: (В редакции Постановления Правительства Омской области от 28.12.2022 г. N 798-п)
Абзац: (Исключен - Постановление Правительства Омской области от 29.06.2022 г. N 335-п)
Vвозврата = Vсубсидий x k x m, где:
Vвозврата - размер субсидии, подлежащей возврату в областной бюджет; (В редакции Постановления Правительства Омской области от 29.06.2022 г. N 335-п)
Vсубсидий - размер субсидии, предоставленной получателю субсидии;
k - коэффициент возврата субсидии, рассчитываемый по формуле:
k = SUM Di / m, где:
Di - индекс, отражающий уровень недостижения результата предоставления субсидии, показателя, рассчитываемый по формуле: (В редакции Постановления Правительства Омской области от 28.12.2022 г. N 798-п)
Di = 1 - Ti / Si, где:
Ti - фактически достигнутое значение результата предоставления субсидии, показателя на отчетную дату; (В редакции Постановления Правительства Омской области от 28.12.2022 г. N 798-п)
Si - плановое значение результата предоставления субсидии, показателя, предусмотренного соглашением; (В редакции Постановления Правительства Омской области от 28.12.2022 г. N 798-п)
m - количество результатов предоставления субсидии, показателей, по которым индекс, отражающий уровень недостижения результата предоставления субсидии, показателя, имеет положительное значение. (В редакции Постановления Правительства Омской области от 28.12.2022 г. N 798-п)
При расчете размера субсидии, подлежащей возврату в областной бюджет, используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения результата предоставления субсидии, показателя. (В редакции Постановлений Правительства Омской области от 29.06.2022 г. N 335-п; от 28.12.2022 г. N 798-п)
Получатели субсидий освобождаются от ответственности, установленной настоящим пунктом, при наступлении обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих достижению результата предоставления субсидии, показателя, при наличии документально подтвержденного наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих достижению результата предоставления субсидий, показателя, на основании принятого Министерством правового акта. (В редакции Постановления Правительства Омской области от 28.12.2022 г. N 798-п)
Под обстоятельствами непреодолимой силы для целей настоящего Порядка понимается введение иностранными государствами экономических санкций в отношении Российской Федерации, ее граждан и российских юридических лиц.
Сопроводительное письмо, подписанное руководителем юридического лица либо индивидуальным предпринимателем, содержащее обоснование, что обстоятельства непреодолимой силы препятствовали достижению результата предоставления субсидии, показателя, а также копии соответствующих документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, прилагаются получателем субсидии к отчету о достижении значения результата предоставления субсидии, показателя, представляемому в Министерство в соответствии с пунктом 21 настоящего Порядка. (В редакции Постановления Правительства Омской области от 28.12.2022 г. N 798-п)
Министерство рассматривает документы, указанные в абзаце тринадцатом настоящего пункта, в течение 30 рабочих дней со дня их поступления. По результатам их рассмотрения Министерство в указанный срок принимает в форме распоряжения решение Министерства об освобождении получателя субсидии от применения мер ответственности за недостижение результата предоставления субсидии, показателя либо об отсутствии оснований для освобождения получателя субсидии от применения мер ответственности за недостижение результата предоставления субсидии, показателя и информирует о его принятии получателя субсидии посредством направления такого решения. (В редакции Постановления Правительства Омской области от 28.12.2022 г. N 798-п)
В случае отсутствия оснований для освобождения получателя субсидии от применения мер ответственности, предусмотренных настоящим пунктом, Министерство не позднее 5-го рабочего дня со дня принятия соответствующего решения направляет получателю субсидии уведомление о возврате субсидии.
(Абзацы дополнены - Постановление Правительства Омской области от 29.06.2022 г. N 335-п)
24.1. В случае нарушения получателем субсидии (лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с частной дошкольной организацией) условия предоставления субсидии, установленного подпунктом 1 пункта 7 настоящего Порядка, возврату в областной бюджет подлежит субсидия (средства, полученные на основании договоров, заключенных с частной дошкольной организацией) в сумме, израсходованной не по целевому назначению.
В случае использования субсидии (средств, полученных на основании договоров, заключенных с частной дошкольной организацией) на приобретение иностранной валюты в нарушение условия, предусмотренного подпунктом 17 пункта 7 настоящего Порядка, субсидия (средства, полученные на основании договоров, заключенных с частной дошкольной организацией) подлежит возврату в областной бюджет в сумме, использованной на приобретение иностранной валюты.
(Пункт дополнен - Постановление Правительства Омской области от 29.06.2022 г. N 335-п)
25. При возникновении случая возврата остатков субсидии Министерство в течение 3 рабочих дней со дня обнаружения соответствующих обстоятельств направляет получателю субсидии уведомление о возврате остатков субсидии в форме электронного документа (подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью) в соответствии с федеральным законодательством и (или) документа на бумажном носителе (по выбору получателя субсидии).
Остатки субсидии подлежат возврату в областной бюджет в течение 30 календарных дней со дня получения получателем субсидии уведомления о возврате остатков субсидии.
26. В случае нарушения получателем субсидии сроков, установленных абзацем вторым пункта 23, абзацем вторым пункта 25 настоящего Порядка, Министерство в течение 30 рабочих дней со дня истечения соответствующего срока обращается за взысканием денежных средств в порядке, установленном федеральным законодательством. (В редакции Постановления Правительства Омской области от 29.06.2022 г. N 335-п)