Постановление Правительства Омской области от 13.05.2020 N 175-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидий в виде имущественного взноса Омской области в имущество публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан -участников долевого строительства"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 мая 2020 года N 175-п
г. Омск
Об утверждении Порядка предоставления субсидий в виде
имущественного взноса Омской области в имущество
публично-правовой компании "Фонд развития территорий"
(В редакции Постановлений Правительства Омской области
от 11.11.2020 г. N 452-п; от 31.05.2021 г. N 227-п;
от 21.07.2021 г. N 307-п; от 19.01.2022 г. N 3-п;
от 09.03.2022 г. N 86-п; от 25.05.2022 г. N 246-п;
от 10.11.2022 г. N 605-п)
В соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2019 года N 1192 "Об утверждении Правил принятия решения публично-правовой компанией "Фонд развития территорий" о финансировании или о нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных частью 2 статьи 13.1 Федерального закона "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" Правительство Омской области постановляет: (В редакции Постановления Правительства Омской области от 10.11.2022 г. N 605-п)
Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий в виде имущественного взноса Омской области в имущество публично-правовой компании "Фонд развития территорий". (В редакции Постановления Правительства Омской области от 09.03.2022 г. N 86-п)
Губернатор Омской области,
Председатель Правительства
Омской области А.Л. Бурков
Приложение
к постановлению Правительства Омской области
от 13 мая 2020 года N 175-п
ПОРЯДОК
предоставления субсидий в виде имущественного взноса
Омской области в имущество публично-правовой компании "Фонд развития территорий"
(В редакции Постановлений Правительства Омской области
от 11.11.2020 г. N 452-п; от 31.05.2021 г. N 227-п;
от 21.07.2021 г. N 307-п; от 19.01.2022 г. N 3-п;
от 09.03.2022 г. N 86-п; от 25.05.2022 г. N 246-п;
от 10.11.2022 г. N 605-п)
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок устанавливает условия и порядок предоставления субсидий в виде имущественного взноса Омской области в имущество публично-правовой компании "Фонд развития территорий" (далее соответственно - субсидии, Фонд) и определения объема субсидий, а также порядок и сроки возврата субсидий в случае нарушения условий и порядка предоставления субсидий, порядок возврата остатка неиспользованной субсидии. (В редакции Постановления Правительства Омской области от 10.11.2022 г. N 605-п)
2. Для целей настоящего Порядка под объектами незавершенного строительства, объектами инфраструктуры понимаются расположенные на территории Омской области объекты, для строительства которых привлекались денежные средства граждан - участников строительства. (В редакции Постановления Правительства Омской области от 11.11.2020 г. N 452-п)
3. Субсидии предоставляются в целях:
1) финансового обеспечения затрат Фонда на реализацию следующих мероприятий, предусмотренных статьей 13.1 Федерального закона "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон): (В редакции Постановления Правительства Омской области от 09.03.2022 г. N 86-п)
- финансирование осуществляемых Фондом либо некоммерческой организацией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства Омской области" (далее - Фонд Омской области) мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства, а также объектов инженерно-технической инфраструктуры, объектов социальной инфраструктуры, предназначенных для размещения дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций, поликлиник, объектов транспортной инфраструктуры и объектов капитального строительства, обеспечивающих подключение (технологическое присоединение) объектов строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, в целях последующей безвозмездной передачи указанных объектов инфраструктуры в государственную или муниципальную собственность, в том числе мероприятий, связанных с содержанием жилых и (или) нежилых помещений, машино-мест в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, со дня получения разрешения на ввод в эксплуатацию таких объектов недвижимости до государственной регистрации права собственности участников строительства на указанные помещения и машино-места по перечню согласно приложению к соглашению о предоставлении субсидии Фонду (далее - соглашение);
- погашение требований по текущим платежам, требований кредиторов первой и второй очереди, требований кредиторов, не являющихся участниками строительства, по обязательствам, обеспеченным залогом прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем неотделимыми улучшениями, включенных в реестр требований кредиторов, а также перечисление денежных средств застройщику в соответствии с пунктом 3 статьи 201.15-1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" в целях обеспечения в соответствии со статьями 201.11 и 201.15-1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" возможности передачи участникам строительства жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений в многоквартирных домах, строительство которых завершено, или передачи Фонду либо Фонду Омской области прав на земельные участки с находящимися на них неотделимыми улучшениями;
- финансирование мероприятий, связанных с соблюдением условий и требований, предусмотренных пунктами 4 и 5 статьи 201.15-2-2 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)";
- финансирование деятельности и мероприятий, осуществляемых Фондом либо Фондом Омской области в порядке, установленном статьей 13.3 Федерального закона;
- выплата возмещения гражданам в соответствии со статьей 13 Федерального закона;
- погашение расходов в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 13.1 Федерального закона;
- финансирование мероприятий, осуществляемых Фондом Омской области, по исполнению обязательств застройщика по передаче участникам строительства жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений в соответствии с условиями договора, на основании решения о финансировании, принятого Фондом в рамках Правил принятия решения Фондом о финансировании или о нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных частью 2 статьи 13.1 Федерального закона, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2019 года N 1192 (далее - Правила принятия решения о финансировании);
- оплата услуг специализированных организаций, являющихся членами саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации и имеющих право на осуществление работ по обследованию строительных конструкций зданий и сооружений в случаях, если необходимость проведения такого обследования предусмотрена законодательством о градостроительной деятельности;
(Подпункт дополнен - Постановление Правительства Омской области от 19.01.2022 г. N 3-п)
2) возмещения расходов, понесенных Фондом за счет собственных денежных средств в соответствии с целями, предусмотренными подпунктом 1 настоящего пункта.
4. Главным распорядителем средств областного бюджета, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период, является Министерство строительства Омской области (далее - главный распорядитель). (В редакции Постановления Правительства Омской области от 25.05.2022 г. N 246-п)
5. Размер субсидий Фонду на соответствующий финансовый год определяется законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период (сводной бюджетной росписью).
Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке главному распорядителю.
Субсидии предоставляются в рамках реализации государственной программы Омской области "Создание условий для обеспечения граждан доступным и комфортным жильем и жилищно-коммунальными услугами в Омской области", утвержденной постановлением Правительства Омской области от 16 октября 2013 года N 264-п.
Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Бюджет" не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона об областном бюджете (закона о внесении изменений в закон об областном бюджете). (В редакции Постановления Правительства Омской области от 10.11.2022 г. N 605-п)
(Абзацы дополнены - Постановление Правительства Омской области от 31.05.2021 г. N 227-п)
II. Условия и порядок предоставления субсидий
6. Условиями предоставления субсидий являются:
1) соответствие Фонда на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором заключено соглашение, следующим требованиям:
- отсутствие у Фонда неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
- Фонд не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к Фонду другого юридического лица), ликвидации, в отношении Фонда не введена процедура банкротства, деятельность Фонда не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
- отсутствие у Фонда просроченной задолженности по возврату в бюджет Омской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Омской областью;
- отсутствие в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных руководителе Фонда, членах коллегиального исполнительного органа Фонда, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа Фонда, или главном бухгалтере Фонда;
- Фонд не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
- неполучение Фондом средств из бюджета Омской области на основании иных нормативных правовых актов Омской области на цели, предусмотренные пунктом 3 настоящего Порядка;
(Подпункт в редакции Постановления Правительства Омской области от 31.05.2021 г. N 227-п)
2) принятие Фондом на дату перечисления субсидии решения о финансировании в соответствии с Правилами принятия решения о финансировании.
(Подпункт в редакции Постановления Правительства Омской области от 19.01.2022 г. N 3-п)
7. Для предоставления субсидии Фонд представляет главному распорядителю следующие документы:
1) заявка на предоставление субсидии, составленная в свободной форме и подписанная руководителем Фонда или иным уполномоченным лицом;
2) письмо, подписанное руководителем Фонда или иным уполномоченным лицом, содержащее информацию о соответствии Фонда требованиям, предусмотренным подпунктом 1 пункта 6 настоящего Порядка;
(В редакции Постановления Правительства Омской области от 31.05.2021 г. N 227-п)
3) документ, подтверждающий полномочия уполномоченного лица (если такое лицо не является единоличным исполнительным органом).
Сведения, указанные в подпункте 2 настоящего пункта, подтверждаются копиями справок налогового органа и выписками из Единого государственного реестра юридических лиц. В случае если Фонд по собственной инициативе не представил сведения, предусмотренные подпунктом 2 настоящего пункта, главный распорядитель запрашивает необходимые сведения самостоятельно в соответствии с законодательством. (В редакции Постановления Правительства Омской области от 31.05.2021 г. N 227-п)
8. Главный распорядитель рассматривает документы, указанные в пункте 7 настоящего Порядка, в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, проверяет их комплектность и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.
9. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
1) несоответствие представленных Фондом документов требованиям, установленным пунктом 7 настоящего Порядка;
2) непредставление (представление не в полном объеме) Фондом документов, необходимых для предоставления субсидии;
3) установление факта недостоверности представленной Фондом информации.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Омской области от 21.07.2021 г. N 307-п)
10. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии главный распорядитель в течение 2 рабочих дней со дня принятия такого решения направляет Фонду письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа.
После устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении субсидии, допускается повторное представление главному распорядителю документов в соответствии с пунктом 7 Порядка. (Дополнен - Постановление Правительства Омской области от 10.11.2022 г. N 605-п)
11. В случае принятия решения о предоставлении субсидии субсидия перечисляется главным распорядителем в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня получения документов, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка, на счет, открытый Фонду в кредитной организации, являющейся уполномоченным банком в сфере жилищного строительства в соответствии со статьей 2.1 Федерального закона "О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в объеме, определенном в решении о финансировании, принятом в соответствии с Правилами принятия решения о финансировании. (В редакции Постановления Правительства Омской области от 31.05.2021 г. N 227-п)
12. Фонд не имеет права приобретать за счет средств, полученных из бюджета Омской области в качестве субсидий, иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением результатов предоставления указанных средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями. (В редакции Постановлений Правительства Омской области от 11.11.2020 г. N 452-п; от 10.11.2022 г. N 605-п)
13. Субсидии предоставляются на основании соглашения, заключаемого по типовой форме согласно приложению N 2 к Правилам принятия решения о финансировании. (В редакции Постановления Правительства Омской области от 31.05.2021 г. N 227-п)
14. Главный распорядитель в течение 10 рабочих дней со дня принятия Фондом решения о заключении соглашения обеспечивает подготовку, подписание соглашения и его направление в Фонд для подписания и направления подписанного соглашения главному распорядителю. (В редакции Постановления Правительства Омской области от 11.11.2020 г. N 452-п)
15. (Исключен - Постановление Правительства Омской области от 11.11.2020 г. N 452-п)
16. Результатом предоставления субсидии является количество: (В редакции Постановления Правительства Омской области от 10.11.2022 г. N 605-п)
- участников строительства, в отношении которых Фондом в соответствии с частями 2.1 и 2.4 статьи 9.1 Федерального закона или Фондом Омской области в соответствии с частями 2 и 5 статьи 21.2 Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" исполнены обязательства застройщика по передаче жилых помещений, нежилых помещений, машино-мест;
- граждан - членов жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, имеющих требования о передаче жилого помещения, нежилого помещения, машино-места в многоквартирных домах и (или) иных объектах недвижимости, в отношении которых Фондом или Фондом Омской области осуществлены мероприятия по завершению строительства в соответствии с частью 3 статьи 13.3 Федерального закона;
- граждан, которым выплачено возмещение в соответствии со статьей 13 Федерального закона.
(Абзацы дополнены - Постановление Правительства Омской области от 10.11.2022 г. N 605-п)
Значение результата предоставления субсидии и срок его достижения устанавливаются в соглашении. (В редакции Постановления Правительства Омской области от 31.05.2021 г. N 227-п)
III. Требования к отчетности
17. Фонд представляет главному распорядителю отчет о достижении значения результата предоставления субсидии, указанного в пункте 16 настоящего Порядка, по форме в соответствии с Правилами принятия решения о финансировании и в сроки, определенные соглашением. (В редакции Постановлений Правительства Омской области от 31.05.2021 г. N 227-п; от 21.07.2021 г. N 307-п)
18. Отчет, указанный в пункте 17 настоящего Порядка, представляется в форме электронного документа (подписанного электронной подписью) в соответствии с законодательством и (или) документа на бумажном носителе (по выбору Фонда).
IV. Требования об осуществлении контроля за соблюдением
условий и порядка предоставления субсидий
и ответственность за их нарушение
(В редакции Постановления Правительства Омской области от 10.11.2022 г. N 605-п)
19. В соглашение включается условие о согласии Фонда на осуществление в отношении него главным распорядителем проверок соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверок органами государственного финансового контроля Омской области в соответствии с законодательством.
В соглашение включается условие о запрете приобретения Фондом за счет средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, указанных в пункте 3 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в случае предоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат).
(Пункт в редакции Постановления Правительства Омской области от 10.11.2022 г. N 605-п)
Субсидия (или ее часть) подлежит возврату в бюджет Омской области в случае нарушения Фондом условий и порядка предоставления субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных главным распорядителем и органами государственного финансового контроля Омской области, а также в случае недостижения Фондом значения результата предоставления субсидии. (В редакции Постановлений Правительства Омской области от 11.11.2020 г. N 452-п; от 31.05.2021 г. N 227-п; от 10.11.2022 г. N 605-п)
Главный распорядитель в 30-дневный срок со дня установления по итогам проверки указанных нарушений направляет Фонду обоснованное требование о возврате субсидии (или ее части). (В редакции Постановления Правительства Омской области от 10.11.2022 г. N 605-п)
21. Соглашением в соответствии с Правилами принятия решения о финансировании предусматриваются случаи возврата Фондом в бюджет Омской области не использованного на установленную соглашением отчетную дату остатка перечисленной Фонду субсидии.
При выявлении случаев необходимости возврата Фондом в бюджет Омской области остатка неиспользованной субсидии главный распорядитель в 30-дневный срок направляет в Фонд уведомление о возврате остатка неиспользованной субсидии.
22. Возврат субсидии (остатка неиспользованной субсидии) осуществляется Фондом в течение 10 календарных дней со дня получения обоснованного требования о возврате субсидии (уведомления о возврате остатка неиспользованной субсидии).
23. В случае нарушения Фондом срока возврата субсидии (остатка неиспользованной субсидии), установленного пунктом 22 настоящего Порядка, главный распорядитель в течение 30 календарных дней со дня истечения указанного срока обращается в суд с требованием о возврате субсидии (остатка неиспользованной субсидии).
24. В отношении Фонда главным распорядителем осуществляются проверки соблюдения Фондом порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидий, а также проверки органами государственного финансового контроля Омской области в соответствии с законодательством. (В редакции Постановления Правительства Омской области от 10.11.2022 г. N 605-п)