Постановление Правительства Омской области от 22.07.2020 N 282-п "Об утверждении Правил предоставления и методики распределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Омской области в сфере образования"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 июля 2020 года N 282-п
г.Омск
Об утверждении Правил предоставления и методики
распределения иных межбюджетных трансфертов из областного
бюджета бюджетам муниципальных образований Омской области
в сфере образования
(В редакции Постановлений Правительства Омской области
от 08.12.2021 г. N 571-п; от 28.07.2022 г. N 405-п)
В соответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 8 Закона Омской области "О межбюджетных отношениях в Омской области" Правительство Омской области постановляет:
Утвердить прилагаемые Правила предоставления и методику распределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Омской области в сфере образования на обеспечение выплат ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций Омской области, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, в том числе адаптированные основные общеобразовательные программы.
Исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Омской области В.П. Бойко
Приложение
к постановлению Правительства Омской области
от 22 июля 2020 года N 282-п
ПРАВИЛА
предоставления и методика распределения иных межбюджетных
трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных
образований Омской области в сфере образования
на обеспечение выплат ежемесячного денежного вознаграждения
за классное руководство педагогическим работникам
муниципальных образовательных организаций Омской области,
реализующих образовательные программы начального общего,
основного общего и среднего общего образования, в том числе
адаптированные основные общеобразовательные программы
(В редакции Постановлений Правительства Омской области
от 08.12.2021 г. N 571-п; от 28.07.2022 г. N 405-п)
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия, порядок предоставления и методику распределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Омской области (далее соответственно - иные межбюджетные трансферты, муниципальные образования) в сфере образования на обеспечение выплат ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций Омской области, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, в том числе адаптированные основные общеобразовательные программы (далее - общеобразовательные организации).
2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются муниципальным образованиям в рамках мероприятия "Ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, в том числе адаптированные основные общеобразовательные программы" подпрограммы "Доступность качественного образования на территории Омской области" государственной программы Омской области "Развитие системы образования Омской области", утвержденной постановлением Правительства Омской области от 15 октября 2013 года N 250-п.
3. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при осуществлении выплат ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам общеобразовательных организаций из расчета 5000 рублей в месяц с учетом установленных трудовым законодательством Российской Федерации отчислений по социальному страхованию в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации (Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также с учетом страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) (далее - страховые взносы в государственные внебюджетные фонды) и районного коэффициента к заработной плате (далее - районный коэффициент), в том числе включая выплату части отпускных, начисленной с суммы выплаченного вознаграждения, учтенного в расчете средней заработной платы.
(Пункт дополнен - Постановление Правительства Омской области от 28.07.2022 г. N 405-п)
4. Иные межбюджетные трансферты предоставляются Министерством образования Омской области (далее - Министерство) в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Министерству как получателю средств областного бюджета на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил.
5. Распределение иных межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями утверждается постановлением Правительства Омской области, проект которого подготавливается Министерством.
6. Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов являются:
1) целевое использование иных межбюджетных трансфертов;
2) достижение значения результата предоставления иного межбюджетного трансферта, установленного соглашением о предоставлении иного межбюджетного трансферта между Министерством и органами местного самоуправления муниципальных образований (далее - соглашение);
3) достоверность представленных в Министерство сведений (за исключением отчетности, предусмотренной пунктом 15 настоящих Правил);
4) осуществление выплат ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам общеобразовательных организаций из расчета не более двух выплат ежемесячного денежного вознаграждения одному педагогическому работнику в случае осуществления классного руководства в двух и более классах-комплектах;
5) представление отчетности об использовании иного межбюджетного трансферта, о достижении значения результата предоставления иного межбюджетного трансферта;
6) достоверность отчетности, предусмотренной пунктом 15 настоящих Правил, представленной в Министерство.
7. В целях получения иных межбюджетных трансфертов муниципальное образование представляет в Министерство в установленный Министерством срок заявку о предоставлении иных межбюджетных трансфертов (далее - заявка) по форме, утверждаемой Министерством, иные документы, перечень которых определяет Министерство. (Дополнен - Постановление Правительства Омской области от 08.12.2021 г. N 571-п)
Объявление о приеме заявок не позднее чем за 2 календарных дня до даты начала приема заявок размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". (Дополнен - Постановление Правительства Омской области от 08.12.2021 г. N 571-п)
Заявки рассматриваются комиссией, состав и порядок деятельности которой утверждаются Министерством, в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок. Результаты рассмотрения представленных заявок оформляются протоколом заседания комиссии (далее - протокол).
8. Критерием отбора муниципального образования для предоставления иного межбюджетного трансферта является наличие потребности муниципального образования в обеспечении выплат ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам общеобразовательных организаций исходя из прогнозируемого количества классов-комплектов общеобразовательных организаций муниципального образования на начало учебного года.
9. На основании протокола Министерство в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня окончания срока, указанного в абзаце третьем пункта 7 настоящих Правил, принимает в форме распоряжения решение о предоставлении или об отказе в предоставлении иного межбюджетного трансферта. (В редакции Постановления Правительства Омской области от 08.12.2021 г. N 571-п)
10. Основаниями для отказа в предоставлении иного межбюджетного трансферта являются:
1) непредставление заявки;
2) несоответствие муниципального образования критерию отбора муниципального образования, указанному в пункте 8 настоящих Правил;
3) наличие в представленной заявке и прилагаемых к ней документах недостоверных сведений.
11. На основании решения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов Министерство в течение 10 рабочих дней со дня его принятия подготавливает проект постановления Правительства Омской области о распределении иных межбюджетных трансфертов.
Распределение иных межбюджетных трансфертов утверждается постановлением Правительства Омской области.
В течение 10 рабочих дней после принятия постановления Правительства Омской области о распределении иных межбюджетных трансфертов Министерство направляет муниципальному образованию проект соглашения в форме электронного документа посредством государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет". (В редакции Постановления Правительства Омской области от 08.12.2021 г. N 571-п)
Муниципальное образование подписывает проект соглашения в течение 3 рабочих дней со дня его получения. (Дополнен - Постановление Правительства Омской области от 08.12.2021 г. N 571-п)
Не позднее 3 рабочих дней со дня получения подписанного муниципальным образованием проекта соглашения его подписывает Министерство. (Дополнен - Постановление Правительства Омской области от 08.12.2021 г. N 571-п)
В случае отказа муниципального образования от заключения соглашения Министерство в течение 3 рабочих дней по окончании срока, определенного абзацем четвертым настоящего пункта, принимает решение об отказе в перечислении иных межбюджетных трансфертов. (В редакции Постановления Правительства Омской области от 08.12.2021 г. N 571-п)
12. Результатом предоставления иного межбюджетного трансферта является доля педагогических работников общеобразовательных организаций, получивших ежемесячное вознаграждение за классное руководство, в общей численности педагогических работников такой категории.
13. Размер предоставляемого бюджету i-го муниципального образования иного межбюджетного трансферта определяется по формуле:
Tклi = Tк x Рк x Пкпл x М x Свзн, где:
Tклi - размер предоставляемого бюджету i-го муниципального образования иного межбюджетного трансферта;
Tк - размер выплаты ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам общеобразовательных организаций, равный 5000 рублей;
Рк - районный коэффициент;
Пкпл - прогнозируемое количество классов-комплектов общеобразовательных организаций муниципального образования, указанное в заявке i-го муниципального образования;
М - количество месяцев в году, в которых выплачивается ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство педагогическим работникам общеобразовательных организаций;
Свзн - страховые взносы в государственные внебюджетные фонды.
14. Перечисление иных межбюджетных трансфертов в бюджеты муниципальных образований осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых являются данные межбюджетные трансферты, в соответствии с законодательством.
15. Форма и сроки представления муниципальным образованием в Министерство отчетности об использовании иного межбюджетного трансферта, о достижении значения результата предоставления иного межбюджетного трансферта устанавливаются Министерством.
16. Оценка эффективности использования муниципальным образованием иного межбюджетного трансферта осуществляется Министерством по итогам финансового года путем сравнения фактически достигнутого и установленного в соглашении значения результата предоставления иного межбюджетного трансферта на основании отчетности о достижении значения результата предоставления иного межбюджетного трансферта, представляемого муниципальным образованием.
17. В случае нарушения муниципальными образованиями условий предоставления иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных подпунктами 2 - 6 пункта 6 настоящих Правил, и если в срок до первой даты представления отчета о достижении значений результатов использования иного межбюджетного трансферта в году, следующем за годом предоставления иного межбюджетного трансферта, нарушения не устранены, за исключением подпункта 3 пункта 6 настоящих Правил, Министерство в течение 10 рабочих дней со дня получения годового отчета направляет муниципальному образованию уведомление о возврате иных межбюджетных трансфертов в полном объеме, а в случае нецелевого использования иных межбюджетных трансфертов - уведомление о возврате средств, составляющих сумму нецелевого использования, в форме электронного документа (подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью) в соответствии с федеральным законодательством и (или) документа на бумажном носителе.
18. Иной межбюджетный трансферт (часть иного межбюджетного трансферта) подлежит возврату в областной бюджет в течение 30 календарных дней со дня получения муниципальным образованием уведомлений, предусмотренных пунктом 17 настоящих Правил.
В случае нарушения муниципальным образованием срока, установленного абзацем первым настоящего пункта, Министерство в течение 30 календарных дней со дня истечения срока, определенного абзацем первым настоящего пункта, обращается за взысканием денежных средств в порядке, установленном федеральным законодательством.
19. Иные межбюджетные трансферты, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в доход областного бюджета в соответствии с законодательством.
В случае если неиспользованный остаток иных межбюджетных трансфертов не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в соответствии с законодательством.
20. Ответственность за нецелевое использование предоставленных иных межбюджетных трансфертов, нарушение условий предоставления иных межбюджетных трансфертов возлагается на органы местного самоуправления Омской области в соответствии с законодательством.
21. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями целей, условий и порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов осуществляют Министерство и орган государственного финансового контроля в соответствии с законодательством.