Постановление Правительства Омской области от 19.08.2020 N 312-п "О внесении изменений в постановление Правительства Омской области от 16 октября 2013 года N 257-п"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 августа 2020 года N 312-п

г.Омск

О внесении изменений в постановление Правительства

Омской области от 16 октября 2013 года N 257-п

Внести в государственную программу Омской области "Регулирование отношений в сфере труда и занятости населения Омской области", утвержденную постановлением Правительства Омской области от 16 октября 2013 года N 257-п, следующие изменения:

1. В строке "Объемы и источники финансирования государственной программы в целом и по годам ее реализации" таблицы раздела 1:

1) цифры "10251158504,15" заменить цифрами "10329716508,35";

2) цифры "1393229778,30" заменить цифрами "1471787782,50";

3) цифры "3871228834,15" заменить цифрами "3872014438,35";

4) цифры "475170678,30" заменить цифрами "475956282,50";

5) цифры "6379929670,00" заменить цифрами "6457702070,00";

6) цифры "918059100,00" заменить цифрами "995831500,00".

2. В разделе 6:

1) цифры "10251158504,15" заменить цифрами "10329716508,35";

2) цифры "1393229778,30" заменить цифрами "1471787782,50";

3) цифры "3871228834,15" заменить цифрами "3872014438,35";

4) цифры "475170678,30" заменить цифрами "475956282,50";

5) цифры "6379929670,00" заменить цифрами "6457702070,00";

6) цифры "918059100,00" заменить цифрами "995831500,00";

7) абзац тридцать четвертый после слов "федерального проекта "Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда" дополнить словами ", 77772400,00 руб. - на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Омской области, за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации".

3. В строке "Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и по годам ее реализации" таблицы раздела 1, разделе 7 приложения N 2 "Подпрограмма "Создание условий для формирования и использования трудовых ресурсов Омской области":

1) цифры "309503447,45" заменить цифрами "308959972,47";

2) цифры "31171638,17" заменить цифрами "30628163,19".

4. В приложении N 3 "Подпрограмма "Содействие занятости населения Омской области":

1) в таблице раздела 1:

- строку "Перечень основных мероприятий и (или) ведомственных целевых программ" после абзаца четвертого дополнить абзацем следующего содержания:

"1.4) реализация дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Омской области, за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации;";

- в строке "Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и по годам ее реализации":

цифры "9910711586,08" заменить цифрами "9989813065,26";

цифры "1362058140,13" заменить цифрами "1441159619,31";

цифры "3530781916,08" заменить цифрами "3532110995,26";

цифры "443999040,13" заменить цифрами "445328119,31";

цифры "6379929670,00" заменить цифрами "6457702070,00";

цифры "918059100,00" заменить цифрами "995831500,00";

2) в разделе 2:

- в абзаце десятом точку заменить точкой с запятой;

- после абзаца десятого дополнить абзацем следующего содержания:

"6) рост напряженности на рынке труда Омской области в 2020 году в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19). По состоянию на 1 июля 2020 года, исходя из сведений, размещенных хозяйствующими субъектами Омской области в информационно-аналитической системе Общероссийская база вакансий "Работа в России", численность работников, находящихся в режиме неполной занятости в связи с введением ограничительных мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения Омской области по причине распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), составила 1454 человека (у 123 работодателей), в режиме простоя - 6396 человек (у 202 работодателей), в отпусках без сохранения заработной платы - 279 человек (у 20 работодателей). Численность работников, находящихся на удаленном (дистанционном) режиме работы в связи с введением ограничительных мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения Омской области по причине распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), составила 27775 человек (в 888 организациях). В течение первого полугодия 2020 года увеличилось количество ищущих работу граждан, обратившихся в центры занятости. Коэффициент напряженности в Омской области вырос с 0,4 (по состоянию на 1 января 2020 года) до 1,4 незанятого гражданина в расчете на одну вакансию (по состоянию на 1 июля 2020 года).";

- в абзаце семнадцатом точку заменить точкой с запятой;

- после абзаца семнадцатого дополнить абзацем следующего содержания:

"- введение в соответствии с законодательством ограничительных мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения Омской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).";

3) в разделе 5:

- после абзаца пятого дополнить абзацем следующего содержания:

- после абзаца девятнадцатого дополнить абзацами следующего содержания:

"Основное мероприятие "Реализация дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Омской области, за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации" предусматривает выполнение в 2020 году мероприятий, направленных на:

1) возмещение работодателям расходов на частичную оплату труда при организации общественных работ для граждан, ищущих работу и обратившихся в центры занятости, а также безработных граждан;

2) возмещение работодателям расходов на частичную оплату труда при организации временного трудоустройства работников организаций, находящихся под риском увольнения (введение режима неполного рабочего времени, временная остановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, проведение мероприятий по высвобождению работников).

Реализация данного основного мероприятия позволит предотвратить рост напряженности на рынке труда Омской области (планируемое значение коэффициента напряженности на конец 2020 года - 1,3 незанятого гражданина на одну вакансию), в том числе за счет обеспечения занятости не менее 1444 человек, из них:

- 900 трудоустроенных на общественные работы граждан, ищущих работу и обратившихся в центры занятости;

- 57 трудоустроенных на общественные работы безработных граждан;

- 487 трудоустроенных на временные работы граждан из числа работников организаций, находящихся под риском увольнения.";

4) раздел 6 после абзаца триста одиннадцатого дополнить абзацами следующего содержания:

"В рамках реализации основного мероприятия "Реализация дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Омской области, за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации" предусмотрено выполнение следующих мероприятий:

Реализация мероприятия осуществляется путем предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Омской области бюджетам муниципальных районов (городского округа) Омской области (далее - муниципальные образования Омской области) на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований Омской области, связанных с реализацией дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Омской области.

Правила предоставления и методика распределения в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из бюджета Омской области местным бюджетам на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований Омской области, связанных с реализацией дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Омской области, утверждаются постановлением Правительства Омской области.

Целевой индикатор мероприятия - численность трудоустроенных на общественные работы (человек), значение которого рассчитывается по формуле:

Чор = Чор1 + Чор2, где:

Чор - численность трудоустроенных на общественные работы (человек);

Чор1 - численность трудоустроенных на общественные работы граждан, ищущих работу и обратившихся в центры занятости (человек);

Чор2 - численность трудоустроенных на общественные работы безработных граждан (человек).

Источником для расчета целевого индикатора являются отчетные данные Минтруда;

Реализация мероприятия осуществляется путем предоставления в 2020 году грантов в форме субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, осуществляющим свою деятельность на территории Омской области, на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Омской области, в соответствии с приложением N 1 к подпрограмме.

Целевой индикатор мероприятия - численность трудоустроенных на временные работы граждан из числа работников организаций, находящихся под риском увольнения (человек).

Источником для расчета целевого индикатора являются отчетные данные Минтруда.";

5) в разделе 7:

- цифры "9910711586,08" заменить цифрами "9991039083,04";

- цифры "1362058140,13" заменить цифрами "1442385637,09";

- цифры "3530781916,08" заменить цифрами "3533337013,04";

- цифры "443999040,13" заменить цифрами "446554137,09";

- цифры "6379929670,00" заменить цифрами "6457702070,00";

- цифры "918059100,00" заменить цифрами "995831500,00";

6) раздел 10 изложить в следующей редакции:

"Раздел 10. Порядок предоставления грантов в форме субсидий

Подпрограммой предусматривается предоставление грантов в форме субсидий:

1) юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, осуществляющим свою деятельность на территории Омской области, в соответствии с Порядком предоставления в 2020 году грантов в форме субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, осуществляющим свою деятельность на территории Омской области, на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Омской области, согласно приложению N 1 к подпрограмме;

2) некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, отнесенным Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации" к организациям, осуществляющим образовательную деятельность, в соответствии с Порядком предоставления грантов в форме субсидий организациям, осуществляющим образовательную деятельность, в целях финансового обеспечения затрат, связанных с профессиональным обучением и дополнительным профессиональным образованием граждан с использованием образовательных сертификатов в рамках национального проекта "Демография", согласно приложению N 2 к подпрограмме.";

7) в грифе приложения "Порядок предоставления грантов в форме субсидий организациям, осуществляющим образовательную деятельность, в целях финансового обеспечения затрат, связанных с профессиональным обучением и дополнительным профессиональным образованием граждан с использованием образовательных сертификатов в рамках национального проекта "Демография" слово "Приложение" заменить словами "Приложение N 2";

8) дополнить приложением N 1 "Порядок предоставления в 2020 году грантов в форме субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, осуществляющим свою деятельность на территории Омской области, на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Омской области" согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.

5. В таблицу приложения N 4 "Структура государственной программы Омской области "Регулирование отношений в сфере труда и занятости населения Омской области" внести изменения согласно перечню, предусмотренному приложением N 2 к настоящему постановлению.

Губернатор Омской области,

Председатель Правительства

Омской области А.Л.Бурков

Приложение N 1

к постановлению Правительства Омской области

от 19 августа 2020 г. N 312-п

"Приложение N 1

к подпрограмме "Содействие занятости

населения Омской области"

ПОРЯДОК

предоставления в 2020 году грантов в форме субсидий

юридическим лицам (за исключением государственных

(муниципальных) учреждений), индивидуальным

предпринимателям, осуществляющим свою деятельность

на территории Омской области, на реализацию дополнительных

мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке

труда Омской области

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок в соответствии с пунктом 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации регулирует отношения по предоставлению в 2020 году грантов в форме субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, осуществляющим свою деятельность на территории Омской области, на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Омской области (далее - грант).

2. Целью предоставления гранта является возмещение работодателям расходов на частичную оплату труда при организации временного трудоустройства работников организации, находящихся под риском увольнения (введение режима неполного рабочего времени, временная остановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, проведение мероприятий по высвобождению работников) (далее - работники, находящиеся под риском увольнения).

3. К категории получателей грантов относятся работодатели - юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели, осуществляющие свою деятельность на территории Омской области, организовавшие временное трудоустройство для работников, находящихся под риском увольнения (далее - организация).

4. К временным работам в целях настоящего Порядка относятся работы, созданные для выполнения обязанностей, не связанных с должностными обязанностями по основному месту работы, по срочным трудовым договорам, в том числе на условиях совместительства, для работников, находящихся под риском увольнения.

5. Главным распорядителем средств областного бюджета, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление грантов, является Министерство труда и социального развития Омской области (далее - Министерство). Получателями средств областного бюджета, до которых в установленном порядке доводятся лимиты бюджетных обязательств на предоставление грантов, являются казенные учреждения Омской области - центры занятости населения (далее - центр занятости).

2. Условия и порядок предоставления грантов

6. Организации, претендующие на получение гранта, должны соответствовать на дату обращения в центр занятости с заявкой следующим требованиям:

1) организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

2) организация не получает в текущем финансовом году средства из областного бюджета в соответствии с иными правовыми актами Омской области на цель, определенную пунктом 2 настоящего Порядка;

3) у организации на дату подачи заявки на получение гранта отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Омской области;

4) у организации на дату подачи заявки на получение гранта отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

5) организация не должна находиться в процессе ликвидации, реорганизации, в отношении нее не должна быть введена процедура банкротства, деятельность не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а индивидуальный предприниматель не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

7. Условиями предоставления грантов являются:

1) отсутствие принятых в отношении организации ограничительных мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции;

2) представление организацией в центр занятости отчетности в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка;

3) достоверность представленных организацией документов, в том числе отчетности;

4) согласие организации на осуществление центром занятости и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, цели и порядка предоставления гранта. Данное условие подлежит включению в соглашение о предоставлении гранта (далее - Соглашение);

5) использование гранта в соответствии с целью, указанной в пункте 2 настоящего Порядка;

6) заключение Соглашения, которым предусматриваются в том числе случаи возврата гранта в областной бюджет;

7) представление организацией в центр занятости документов, перечень которых определяется приказом Министерства, подтверждающих расходы организации на выплату заработной платы, а также учет отработанного времени работника, находящегося под риском увольнения, при организации его временного трудоустройства.

8. В целях информирования организаций центр занятости размещает на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу www.mtsr.omskportal.ru/oiv/mtsr извещение о месте и сроках представления заявок и документов, необходимых для получения гранта.

9. В целях получения гранта организация представляет в центр занятости следующие документы:

1) заявка на предоставление гранта по форме, определенной Министерством;

2) информационное письмо, подтверждающее соответствие организации требованиям пункта 6 настоящего Порядка;

3) копия приказа (распоряжения), подтверждающего факт нахождения работников под угрозой увольнения (при наличии);

4) копия приказа (распоряжения) о создании временных рабочих мест с указанием численности работников, занятых на временных работах, и объемов затрат на их оплату труда.

Документы, указанные в настоящем пункте, могут быть представлены организацией в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, в соответствии с федеральным законодательством.

10. Центр занятости в течение 10 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пунктах 6, 9 настоящего Порядка, проводит их проверку и по итогам проверки, исходя из очередности подачи таких документов, принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении гранта.

Центр занятости в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении или об отказе в предоставлении гранта направляет организации копию указанного решения в форме документа на бумажном носителе заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа (подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью) в соответствии с федеральным законодательством (по выбору организации), а также проект Соглашения (в случае принятия решения о предоставлении гранта).

11. Организация в течение 5 рабочих дней со дня получения проекта Соглашения подписывает его и направляет в центр занятости.

Центр занятости не позднее 5 рабочих дней со дня получения подписанного проекта Соглашения подписывает его.

Соглашение, а также дополнительные соглашения к нему, предусматривающие внесение в него изменений или его расторжение, заключаются в соответствии с типовыми формами, установленными Министерством финансов Омской области (если иное не предусмотрено федеральным законодательством).

При неподписании организацией проекта Соглашения в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, центр занятости принимает решение об отказе в перечислении гранта, которое направляется организации в порядке, предусмотренном абзацем вторым пункта 10 настоящего Порядка.

Соглашение должно содержать порядок перечисления грантов.

12. Гранты предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству сводной бюджетной росписью областного бюджета в текущем финансовом году на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка.

13. Основаниями для отказа в предоставлении гранта являются:

1) несоблюдение условий и требований, указанных пунктами 6, 7 настоящего Порядка;

2) распределение в полном объеме бюджетных средств, предусмотренных центру занятости на предоставление грантов в текущем финансовом году;

3) непредставление (представление не в полном объеме) документов или представление недостоверной информации, содержавшейся в документах, указанных в пункте 9 настоящего Порядка;

4) непредставление организацией в центр занятости отчетности в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка.

14. Размер гранта определяется по формуле:

G = C x Z x N, где:

G - размер гранта (рублей);

C - размер возмещения затрат на оплату труда трудоустроенного на временную работу работника пропорционально отработанному времени, составляющий не более величины минимального размера оплаты труда (рублей).

В случае если оплата труда одного работника превышает величину минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом "О минимальном размере оплаты труда", увеличенного на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и районный коэффициент (далее - минимальный размер оплаты труда), то размер возмещения расходов на оплату труда одного работника равен величине минимального размера оплаты труда.

В случае если оплата труда одного работника ниже величины минимального размера оплаты труда, то размер возмещения расходов на оплату труда одного работника равен 99,9 процента от затрат на оплату труда;

Z - период временного трудоустройства, равный не более 3 месяцев (месяцев);

N - численность трудоустроенных на временные работы граждан из числа работников, находящихся под риском увольнения (человек).

15. Результатом предоставления гранта является численность трудоустроенных на временные работы граждан из числа работников, находящихся под риском увольнения.

Значение результата предоставления гранта устанавливается в Соглашении.

3. Требования к отчетности

16. Отчетность о достижении результатов предоставления гранта, об использовании гранта представляется организацией в центр занятости по форме и в сроки, установленные Министерством.

Сроки и форма представления организацией дополнительной отчетности могут устанавливаться в Соглашении в соответствии с законодательством.

4. Порядок осуществления контроля за соблюдением цели,

условий и порядка предоставления грантов

и ответственность за их несоблюдение

17. Обязательная проверка соблюдения цели, условий и порядка предоставления грантов осуществляется центром занятости и уполномоченным в соответствии с законодательством органом государственного финансового контроля.

18. Возврат гранта в областной бюджет осуществляется в случае несоблюдения организацией условий (за исключением условия, предусмотренного подпунктом 6 пункта 7 настоящего Порядка) и порядка предоставления грантов, выявленного по фактам проверок, проведенных центром занятости и уполномоченным в соответствии с законодательством органом государственного финансового контроля.

19. При выявлении обстоятельств, указанных в пункте 18 настоящего Порядка, центр занятости в течение 10 рабочих дней со дня их обнаружения направляет организации уведомление о возврате гранта в форме электронного документа (подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью) в соответствии с федеральным законодательством и (или) документа на бумажном носителе (по выбору).

20. Грант подлежит возврату в областной бюджет в течение 30 календарных дней со дня получения организацией уведомления о возврате гранта.

В случае если грант не возвращен в областной бюджет в срок, предусмотренный абзацем первым настоящего пункта, центр занятости в течение 30 рабочих дней со дня истечения соответствующего срока обращается за взысканием денежных средств в порядке, установленном федеральным законодательством."

Приложение N 2

к постановлению Правительства Омской области

от 19 августа 2020 года N 312-п

ПЕРЕЧЕНЬ

изменений, вносимых в таблицу приложения N 4 "Структура

государственной программы Омской области "Регулирование

отношений в сфере труда и занятости населения Омской

области"

(Не сохраняется в БД)