Постановление Правительства Омской области от 02.12.2020 N 502-п "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления субсидий на иные цели бюджетному учреждению, в отношении которого функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство сельского хозяйства и продовольствия Омской области"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 декабря 2020 года N 502-п

г.Омск

Об утверждении Порядка определения объема и условий

предоставления субсидий на иные цели бюджетному учреждению,

в отношении которого функции и полномочия учредителя

осуществляет Министерство сельского хозяйства

и продовольствия Омской области

(В редакции Постановлений Правительства Омской области от 24.12.2021 г. N 655-п; от 29.06.2022 г. N 346-п)

В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2020 года N 203 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели" Правительство Омской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Порядок определения объема и условия предоставления субсидий на иные цели бюджетному учреждению, в отношении которого функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство сельского хозяйства и продовольствия Омской области.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 года.

Губернатор Омской области,

Председатель Правительства

Омской области                                                                     А.Л. Бурков

Приложение

к постановлению Правительства Омской области

от 2 декабря 2020 года N 502-п

ПОРЯДОК

определения объема и условия предоставления субсидий на иные

цели бюджетному учреждению, в отношении которого функции

и полномочия учредителя осуществляет Министерство сельского

хозяйства и продовольствия Омской области

(В редакции Постановлений Правительства Омской области от 24.12.2021 г. N 655-п; от 29.06.2022 г. N 346-п)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок регулирует вопросы определения объема и предоставления субсидий на иные цели бюджетному учреждению, в отношении которого функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство сельского хозяйства и продовольствия Омской области (далее соответственно - Учреждение, Министерство), устанавливает правила определения объема и условия предоставления из областного бюджета субсидий на иные цели (далее - субсидии).

2. Целью предоставления субсидии является финансовое обеспечение затрат Учреждения на:

1) приобретение основных средств и материальных запасов, затраты на приобретение которых не включены в расчет нормативных затрат на оказание государственной услуги (выполнение работы) (далее - приобретение имущества);

2) осуществление ремонта объектов недвижимого имущества и оборудования, затраты на ремонт которых не включены в расчет нормативных затрат на оказание государственной услуги (выполнение работы) (далее - ремонт).

Субсидии предоставляются в целях реализации государственной программы Омской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Омской области", утвержденной постановлением Правительства Омской области от 15 октября 2013 года N 252-п.

3. Главным распорядителем средств областного бюджета, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год, является Министерство.

4. Субсидии предоставляются в соответствии с бюджетной росписью Министерства в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

II. Условия и порядок предоставления субсидий

5. Субсидии предоставляются Учреждению при условии:

- достоверности представляемых в соответствии с настоящим Порядком сведений;

- предоставления в Министерство отчетности в соответствии с разделом III настоящего Порядка;

- достижения результатов предоставления субсидий;

- заключения с Министерством соглашения о предоставлении субсидий (далее - Соглашение).

Соглашение, а также дополнительные соглашения к нему, предусматривающие внесение в него изменений или его расторжение, заключаются в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Омской области, подпунктом "д" пункта 4 общих требований к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2020 года N 203 (далее - общие требования), и предусматривают в том числе следующие положения:

1) размер, цели предоставления субсидий;

2) сроки (график) перечисления субсидий;

3) значения результатов предоставления субсидий;

4) сроки представления Учреждением отчетности;

5) порядок и сроки возврата сумм субсидий в случае несоблюдения Учреждением целей, условий и порядка предоставления субсидий, определенных Соглашением;

6) основания и порядок внесения изменений в Соглашение, в том числе в случае уменьшения Министерству как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий;

7) основания для досрочного прекращения Соглашения по решению Министерства в одностороннем порядке, в том числе в связи с:

- реорганизацией (за исключением реорганизации в форме присоединения) или ликвидацией Учреждения; (В редакции Постановления Правительства Омской области от 29.06.2022 г. N 346-п)

- нарушением Учреждением целей и условий предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком и (или) Соглашением;

8) запрет на расторжение Соглашения Учреждением в одностороннем порядке; (В редакции Постановления Правительства Омской области от 29.06.2022 г. N 346-п)

9) план мероприятий по достижению результатов предоставления субсидии. (Дополнен - Постановление Правительства Омской области от 29.06.2022 г. N 346-п)

Министерство вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления Учреждением дополнительной отчетности в соответствии с пунктом 6 общих требований.

6. Субсидии предоставляются при отсутствии у Учреждения на 1-е число месяца, в котором планируется заключение Соглашения, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Омской области, за исключением случаев предоставления субсидии на осуществление мероприятий по реорганизации или ликвидации Учреждения, предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий и осуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации, погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам, а также иных случаев, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, Правительства Омской области.

7. Для получения субсидий Учреждение в срок до 15 декабря текущего года направляет в Министерство следующие документы:

1) заявление на предоставление субсидий по форме, утвержденной Министерством;

2) пояснительная записка, содержащая обоснование необходимости предоставления бюджетных средств на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, включая расчет-обоснование сумм субсидий, в том числе предварительную смету на выполнение соответствующих работ по ремонту, приобретению имущества, а также предложения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (не менее трех коммерческих предложений), статистические данные;

3) перечень объектов, подлежащих ремонту, акт обследования таких объектов и дефектная ведомость, предварительная смета расходов, в случае если целью предоставления субсидий является осуществление ремонта;

4) информация о планируемом к приобретению имуществе, в случае если целью предоставления субсидий является приобретение имущества.

Министерство осуществляет регистрацию заявления о предоставлении субсидий и прилагаемых к нему документов в день их поступления.

8. Министерство принимает решение о предоставлении субсидий Учреждению или об отказе в их предоставлении в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставлении субсидий и прилагаемых к нему документов.

9. Основания для отказа Учреждению в предоставлении субсидий:

1) несоответствие представленных Учреждением документов требованиям, определенным пунктом 7 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

2) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных Учреждением;

3) несоблюдение Учреждением условий, предусмотренных настоящим Порядком;

4) несоответствие Учреждения требованиям, предусмотренным пунктом 6 настоящего Порядка;

5) распределение в полном объеме бюджетных средств, предусмотренных Министерству сводной бюджетной росписью областного бюджета в текущем финансовом году на предоставление субсидий.

10. Размер субсидий определяется по формуле:

         j

Si =SUM Зoj, где:

      j=1

Si - размер субсидий;

Зoj - объем j-затрат, которые планируется осуществить Учреждением в очередном финансовом году в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка.

11. В течение 10 рабочих дней с даты принятия решения об отказе в предоставлении субсидий Министерство направляет Учреждению соответствующее уведомление в виде электронного документа (подписанного электронной подписью) в соответствии с федеральным законодательством и (или) документа на бумажном носителе (по выбору Учреждения).

12. Перечисление субсидий Министерством осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств и распределения кассовых выплат по расходам областного бюджета на отдельный лицевой счет, открытый Учреждению в Министерстве финансов Омской области, на основании представленных Учреждением заявок на кассовый расход.

Министерство перечисляет субсидии Учреждению в течение 10 рабочих дней со дня представления Учреждением заявок на кассовый расход, но не позднее последнего рабочего дня текущего финансового года. (В редакции Постановления Правительства Омской области от 24.12.2021 г. N 655-п)

13. Результаты предоставления субсидий (далее - результаты):

1) количество приобретенного имущества;

2) количество отремонтированных объектов недвижимого имущества, оборудования.

III. Требования к отчетности

14. Учреждение представляет в Министерство следующие отчеты:

1) ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

2) не позднее 15 января года, следующего за годом, в котором получены субсидии, отчет о достижении результатов предоставления субсидий по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку; (В редакции Постановления Правительства Омской области от 29.06.2022 г. N 346-п)

3) ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о реализации плана мероприятий по достижению результатов предоставления субсидии по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку. (Дополнен - Постановление Правительства Омской области от 29.06.2022 г. N 346-п)

Отчеты представляются в виде электронного документа (подписанного электронной подписью) в соответствии с федеральным законодательством и (или) документа на бумажном носителе (по выбору Учреждения).

IV. Порядок осуществления контроля за соблюдением целей,

условий и порядка предоставления субсидий

и ответственность за их несоблюдение

15. Контроль за соблюдением целей, условий и порядка предоставления Учреждению субсидий осуществляется Министерством и органами государственного финансового контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации.

16. Не использованные в отчетном финансовом году остатки средств субсидий (далее - остатки субсидий), а также средства от возврата ранее произведенных Учреждением выплат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии (далее - ранее произведенные выплаты), могут быть использованы Учреждением в текущем финансовом году на достижение целей, установленных при предоставлении субсидий, на основании решения Министерства.

17. Учреждение не позднее 15 января текущего года представляет в Министерство информацию о наличии неисполненных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются не использованные на 1 января текущего финансового года остатки субсидий и (или) ранее произведенные выплаты, а также документы (копии документов), подтверждающие наличие и объем указанных обязательств Учреждения.

18. По результатам рассмотрения информации, указанной в пункте 17 настоящего Порядка, Министерство в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня ее предоставления, принимает решение:

1) о наличии потребности в направлении в текущем финансовом году не использованных в отчетном финансовом году остатков субсидий на достижение целей, установленных при предоставлении субсидий;

2) об использовании в текущем финансовом году ранее произведенных выплат для достижения целей, установленных при предоставлении субсидий;

3) о возврате остатков субсидий.

19. Остатки субсидий, не использованные в отчетном финансовом году, при отсутствии решения Министерства о наличии потребности в направлении этих средств на достижение целей, установленных при предоставлении субсидий, в текущем финансовом году подлежат возврату в областной бюджет.

20. В случае отсутствия решения Министерства по использованию Учреждением в текущем финансовом году остатков субсидий, нарушения Учреждением условий предоставления субсидий, Министерство в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения таких обстоятельств направляет Учреждению уведомление о возврате субсидий (остатков субсидий).

В случае выявления факта нецелевого использования полученных субсидий Министерство в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения указанных нарушений направляет Учреждению уведомление о возврате средств, составляющих сумму нецелевого использования.

Уведомления предоставляются в виде электронного документа (подписанного электронной подписью) в соответствии с федеральным законодательством и (или) документа на бумажном носителе (по выбору Учреждения).

21. В случае недостижения Учреждением результатов, установленных пунктом 13 настоящего Порядка, Министерство в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения указанных обстоятельств направляет Учреждению уведомление в виде электронного документа (подписанного электронной подписью) в соответствии с федеральным законодательством и (или) документа на бумажном носителе (по выбору Учреждения) о возврате субсидий (части субсидий), размер которых рассчитывается по формуле:

Vвозврата = Vсубсидий x k x m / n, где:

Vвозврата - сумма субсидий (части субсидий), подлежащая возврату, рублей;

Vсубсидий - размер субсидий, предоставленных Учреждениям в отчетном финансовом году, рублей;

m - количество результатов, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата, имеет положительное значение;

n - общее количество результатов;

k - коэффициент возврата субсидий (части субсидий), рассчитываемый по формуле:

k = SUM Di / m, где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата.

При расчете коэффициента возврата субсидий (части субсидий) используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата предоставления субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата, определяется для результатов, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидий, по формуле:

Di = 1 - Ti / Si, где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го результата на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го результата, установленное соглашением.

22. В течение 30 календарных дней со дня получения уведомлений, предусмотренных пунктами 20, 21 настоящего Порядка, субсидии (остатки субсидий) подлежат возврату в областной бюджет.

23. В случае нарушения Учреждением срока возврата субсидий (остатков субсидий), установленного пунктом 22 настоящего Порядка, Министерство в течение 30 рабочих дней со дня истечения срока обращается за взысканием указанных средств в порядке, установленном федеральным законодательством.

Приложение N 1

к Порядку определения объема и условиям

предоставления субсидий на иные цели

бюджетному учреждению, в отношении которого

функции и полномочия учредителя осуществляет

Министерство сельского хозяйства

и продовольствия Омской области

ОТЧЕТ

об осуществлении расходов, источником финансового

обеспечения которых являются субсидии на иные цели

Директор               ____________         _____________________

                                 (подпись)                 (расшифровка подписи)

"____" ____________ 20___ г.

Приложение N 2

к Порядку определения объема и условиям

предоставления субсидий на иные цели

бюджетному учреждению, в отношении которого

функции и полномочия учредителя осуществляет

Министерство сельского хозяйства

и продовольствия Омской области

ОТЧЕТ

о достижении результатов предоставления субсидий

на иные цели

Директор               ____________         _____________________

                                 (подпись)                 (расшифровка подписи)

"____" ____________ 20___ г.

Приложение N 3

к Порядку определения объема и условиям

предоставления субсидий на иные цели

бюджетному учреждению, в отношении которого

функции и полномочия учредителя осуществляет

Министерство сельского хозяйства

и продовольствия Омской области

ОТЧЕТ

о реализации плана мероприятий по достижению результатов

предоставления субсидии на иные цели

(далее - Субсидия)

Директор                                 __________        ______________________

                                                  (подпись)            (расшифровка подписи)

"___" __________ 20___ г.

(Дополнено - Постановление Правительства Омской области от 29.06.2022 г. N 346-п)