Постановление Правительства Омской области от 23.12.2020 N 567-п "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления из областного бюджета субсидий бюджетным учреждениям Омской области, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство региональной безопасности Омской области, на иные цели"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 декабря 2020 года N 567-п
г.Омск
Об утверждении Порядка определения объема и условий
предоставления из областного бюджета субсидий бюджетным
учреждениям Омской области, в отношении которых функции
и полномочия учредителя осуществляет Министерство
региональной безопасности Омской области, на иные цели
(В редакции Постановлений Правительства Омской области от 18.08.2021 г. N 355-п; от 17.11.2021 г. N 528-п)
В соответствии с пунктом 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Омской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Порядок определения объема и условия предоставления из областного бюджета субсидий бюджетным учреждениям Омской области, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство региональной безопасности Омской области, на иные цели.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 года.
Губернатор Омской области,
Председатель Правительства
Омской области А.Л. Бурков
Приложение
к постановлению Правительства Омской области
от 23 декабря 2020 года N 567-п
ПОРЯДОК
определения объема и условия предоставления из областного
бюджета субсидий бюджетным учреждениям Омской области,
в отношении которых функции и полномочия учредителя
осуществляет Министерство региональной безопасности
Омской области, на иные цели
(В редакции Постановлений Правительства Омской области от 18.08.2021 г. N 355-п; от 17.11.2021 г. N 528-п)
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок устанавливает правила определения объема и условия предоставления из областного бюджета субсидий бюджетным учреждениям Омской области, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство региональной безопасности Омской области (далее соответственно - субсидии, учреждения, Министерство), на иные цели в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Субсидии предоставляются учреждениям на следующие цели:
1) проведение мероприятий, связанных с ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечение иных непредвиденных расходов в соответствии с решениями Правительства Омской области (далее - цель N 1);
2) приобретение основных средств (оборудование, мебель, транспортные средства) и материальных запасов, в том числе требующих монтажа (установки) и наладки (включая монтажные работы) (далее - цель N 2);
3) исполнение судебных актов (далее - цель N 3); (В редакции Постановления Правительства Омской области от 17.11.2021 г. N 528-п)
(Пункт в редакции Постановления Правительства Омской области от 18.08.2021 г. N 355-п)
4) закупка услуги по обеспечению создания резервного центра обработки вызовов подсистемы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" государственной информационной системы Омской области "Аппаратно-программный комплекс технических средств "Безопасный город", не предусматривающей вложений капитального характера (далее соответственно - Услуга, цель N 4). (Дополнен - Постановление Правительства Омской области от 17.11.2021 г. N 528-п)
3. Главным распорядителем средств областного бюджета, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год, является Министерство.
II. Условия и порядок предоставления субсидий
4. Для получения субсидии учреждение представляет в Министерство в установленный им срок следующие документы:
1) заявление о предоставлении субсидии с указанием направлений расходования в соответствии с целью предоставления субсидии (далее - направления расходования), предполагаемого размера субсидии, составленное в произвольной форме и подписанное руководителем учреждения;
2) пояснительная записка, содержащая обоснование необходимости предоставления бюджетных средств на цель, установленную пунктом 2 настоящего Порядка, включая расчет-обоснование суммы субсидии, в том числе предварительную смету на проведение мероприятий и приобретение имущества (за исключением недвижимого имущества), а также предложения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), статистические данные;
3) информация о планируемом к приобретению имуществе (в случае если направлением расходования является приобретение имущества);
4) программа мероприятий (в случае если направлением расходования является проведение мероприятий);
5) акты, представления и предписания уполномоченных органов, иные документы, обосновывающие необходимость предоставления субсидии;
6) справка налогового органа об отсутствии у учреждения неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (за исключением случаев предоставления субсидии на направления расходования, предусмотренные абзацем вторым подпункта "е" пункта 4 общих требований к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2020 года N 203 (далее - общие требования)), по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее - Соглашение);
7) справка, подписанная руководителем учреждения (иным уполномоченным лицом), об отсутствии просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Омской области (за исключением случаев предоставления субсидии на направления расходования, предусмотренные абзацем вторым подпункта "е" пункта 4 общих требований), по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения.
Документы, указанные в настоящем пункте, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с законодательством (по выбору учреждения).
Документы, предусмотренные подпунктами 6, 7 настоящего пункта, учреждение вправе представить по собственной инициативе. При непредставлении учреждением указанных документов Министерство самостоятельно получает необходимую информацию в соответствии с законодательством.
5. Министерство по итогам рассмотрения документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении в течение 15 рабочих дней со дня получения таких документов.
В течение 10 рабочих дней с даты принятия решения:
1) об отказе в предоставлении субсидии Министерство направляет учреждению соответствующее уведомление в форме электронного документа (подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью) в соответствии с федеральным законодательством и (или) документа на бумажном носителе (по выбору учреждения);
2) о предоставлении субсидии Министерство организовывает подписание Соглашения.
6. Основаниями для отказа в предоставлении учреждению субсидии являются:
1) несоответствие представленных учреждением документов требованиям, определенным в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
2) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных учреждением;
3) распределение в полном объеме бюджетных средств, предусмотренных Министерству на предоставление субсидий в текущем финансовом году;
4) несоответствие учреждения требованиям, установленным пунктом 8 настоящего Порядка.
7. Условиями предоставления учреждению субсидии являются:
1) достоверность представленных учреждением документов;
2) своевременное представление отчетности в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка;
3) достижение значений результата предоставления субсидии (за исключением случая предоставления субсидии на направления расходования, предусмотренные абзацем первым пункта 5 общих требований);
4) использование субсидии в соответствии с целью ее предоставления, определенной пунктом 2 настоящего Порядка;
5) соответствие учреждения требованиям, установленным пунктом 8 настоящего Порядка;
6) заключение между Министерством и учреждением Соглашения.
Соглашение, а также дополнительные соглашения к нему, предусматривающие внесение в него изменений или его расторжение, заключаются в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Омской области, содержащей в том числе положения, предусмотренные подпунктом "д" пункта 4 общих требований.
8. Субсидии предоставляются учреждению, соответствующему на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения, следующим требованиям (за исключением случаев предоставления субсидии на направления расходования, предусмотренные абзацем вторым подпункта "е" пункта 4 общих требований):
1) отсутствие у учреждения неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
2) отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Омской области.
9. Размеры субсидий определяются Министерством:
1) для цели N 1 в соответствии с решением Правительства Омской области;
2) для цели N 2 по формуле Сi = (СБ / П) x Пi, где:
Сi - размер субсидии, предоставляемой i-му учреждению;
СБ - средства областного бюджета, предусмотренные Министерству для предоставления субсидий на цель N 2, установленную пунктом 2 настоящего Порядка;
П - суммарный объем потребности в финансовых средствах, заявленных учреждениями;
Пi - объем потребности в финансовых средствах, заявленных i-м учреждением;
3) для целей N 3, 4 размер субсидии определяется исходя из потребности учреждений, определенной на основании заявлений о предоставлении субсидий, в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий. (В редакции Постановления Правительства Омской области от 17.11.2021 г. N 528-п)
(Пункт в редакции Постановления Правительства Омской области от 18.08.2021 г. N 355-п)
10. Перечисление субсидии осуществляется Министерством в установленном бюджетным законодательством Российской Федерации порядке на лицевой счет учреждения, открытый в Министерстве финансов Омской области, в течение 10 рабочих дней со дня принятия Министерством решения о предоставлении субсидии, но не позднее последнего рабочего дня текущего финансового года.
Основанием для отказа в перечислении субсидии является нарушение учреждением условия, предусмотренного подпунктом 6 пункта 7 настоящего Порядка.
В случае отказа учреждения от заключения Соглашения Министерство в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока, установленного в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка для подписания Соглашения, принимает решение об отказе в перечислении субсидии, о котором уведомляет учреждение в форме электронного документа (подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью) в соответствии с федеральным законодательством и (или) документа на бумажном носителе (по выбору учреждения) в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения (с указанием основания его принятия).
11. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству в областном бюджете на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий.
12. Результатом предоставления субсидий для цели N 2 является количество приобретенных основных средств и материальных запасов (единиц). (В редакции Постановления Правительства Омской области от 18.08.2021 г. N 355-п)
Результатом предоставления субсидий для цели N 4 является доля фактически оказанных услуг, входящих в этапы контракта на оказание Услуги (в процентах). (Дополнен - Постановление Правительства Омской области от 17.11.2021 г. N 528-п)
12.1. В случае предоставления субсидий на цели N 1, 3 в соответствии с абзацем первым пункта 5 общих требований результаты предоставления субсидий не устанавливаются. (Дополнен - Постановление Правительства Омской области от 18.08.2021 г. N 355-п)
III. Требования к отчетности
13. Учреждение по формам, установленным в Соглашении, представляет в Министерство:
1) ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
2) не позднее 15 января года, следующего за годом, в котором получена субсидия, отчет о достижении результата предоставления субсидии (за исключением случая, указанного в пункте 12 настоящего Порядка).
Отчеты предоставляются в форме электронного документа (подписанного электронной подписью) в соответствии с федеральным законодательством и (или) документа на бумажном носителе (по выбору учреждения).
Министерство вправе устанавливать в Соглашении сроки и формы представления учреждением дополнительной отчетности.
IV. Порядок осуществления контроля за соблюдением цели
и условий предоставления субсидий и ответственность за их
несоблюдение
14. Не использованные в текущем финансовом году остатки средств субсидии, а также поступления от возврата ранее произведенных учреждением выплат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии (далее - поступления от выплат), могут быть использованы учреждением в году, следующем за годом предоставления субсидии, на достижение цели, установленной пунктом 2 настоящего Порядка, на основании решения Министерства.
15. Учреждение не позднее 15 января года, следующего за годом предоставления субсидии, предоставляет в Министерство информацию о наличии у учреждения неисполненных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются не использованные на 1 января текущего финансового года остатки субсидий и (или) поступления от выплат, а также документы (копии документов), подтверждающие наличие и объем указанных обязательств учреждения.
16. По результатам рассмотрения информации, указанной в пункте 15 настоящего Порядка, Министерство в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня ее предоставления, принимает решение:
1) о наличии потребности в направлении не использованных в отчетном финансовом году остатков субсидий на достижение цели, установленной при предоставлении субсидии;
2) о наличии потребности в использовании поступлений от выплат для достижения цели, установленной при предоставлении субсидии;
3) о возврате остатков субсидий, поступлений от выплат.
17. Остатки субсидий, не использованные в текущем финансовом году, поступления от выплат при отсутствии решения Министерства о наличии потребности в направлении этих средств на достижение цели, установленной пунктом 2 настоящего Порядка, в году, следующем за годом предоставления субсидии, подлежат возврату в областной бюджет.
Министерство в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения, предусмотренного подпунктом 3 пункта 16 настоящего Порядка, направляет учреждению уведомление о возврате остатков субсидий, поступлений от выплат в форме электронного документа (подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью) в соответствии с федеральным законодательством и (или) документа на бумажном носителе (по выбору учреждения).
18. Министерство и уполномоченный орган государственного финансового контроля проводят обязательные проверки соблюдения учреждением цели и условий предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и Соглашением.
19. В случае нарушения учреждением условий предоставления субсидии (за исключением условия, предусмотренного подпунктом 6 пункта 7 настоящего Порядка), выявленного по результатам проверок, проведенных Министерством и уполномоченным органом государственного финансового контроля, Министерство в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения соответствующих обстоятельств направляет учреждению уведомление о возврате субсидий в форме электронного документа (подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью) в соответствии с федеральным законодательством и (или) документа на бумажном носителе (по выбору учреждения).
20. Субсидии (остатки субсидий) подлежат возврату в областной бюджет в течение 30 календарных дней со дня получения учреждением уведомлений, предусмотренных пунктами 17, 19 настоящего Порядка.
21. В случае нарушения учреждением срока возврата субсидий (остатков субсидий), установленного пунктом 20 настоящего Порядка, Министерство в течение 30 рабочих дней со дня истечения указанного срока обращается за взысканием денежных средств в порядке, установленном федеральным законодательством.