Постановление Правительства Омской области от 10.02.2021 N 27-п "Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                                                                   Утратило силу - Постановление Правительства Омской области

 от 24.12.2021 г. N 661-п

от 10 февраля 2021 года N 27-п

г. Омск

Об утверждении Порядка организации и осуществления

регионального государственного надзора в области

технического состояния и эксплуатации самоходных машин

и других видов техники, аттракционов

В соответствии с пунктом 6 Правил осуществления регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2020 года N 1540, Правительство Омской области постановляет:

Утвердить прилагаемый Порядок организации и осуществления регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов.

Губернатор Омской области,

Председатель Правительства

Омской области                                                                     А.Л. Бурков

Приложение

к постановлению Правительства Омской области

от 10 февраля 2021 года N 27-п

ПОРЯДОК

организации и осуществления регионального государственного

надзора в области технического состояния и эксплуатации

самоходных машин и других видов техники, аттракционов

Раздел 1. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает требования к организации и осуществлению регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов на территории Омской области (далее - региональный государственный надзор).

2. Региональный государственный надзор осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон о защите прав юридических лиц), Правил осуществления регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2020 года N 1540 (далее - Правила).

3. Региональный государственный надзор осуществляется Государственной инспекцией по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники при Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Омской области (далее - Государственная инспекция) с применением риск-ориентированного подхода.

4. Перечень должностных лиц Государственной инспекции, уполномоченных на осуществление регионального государственного надзора (далее - уполномоченные лица), определяется постановлением Правительства Омской области от 8 февраля 2012 года N 23-п "Об отдельных вопросах реализации Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" на территории Омской области".

Полномочия уполномоченных лиц устанавливаются законодательством, в том числе Федеральным законом о защите прав юридических лиц. При осуществлении полномочий по региональному государственному надзору уполномоченные лица пользуются правами, соблюдают ограничения и выполняют обязанности, которые предусмотрены Федеральным законом о защите прав юридических лиц.

5. В соответствии с пунктом 11 Правил при осуществлении регионального государственного надзора Государственная инспекция вправе привлекать экспертов и (или) экспертные организации, аккредитованные в установленном порядке.

6. Региональный государственный надзор осуществляется в отношении лиц, указанных в пункте 2 Правил (далее - лица, в отношении которых осуществляется региональный государственный надзор), в целях оценки соблюдения ими обязательных требований, указанных в пункте 2 Правил (далее - обязательные требования).

Раздел 2. Порядок взаимодействия Государственной инспекции

с федеральными органами исполнительной власти и их

территориальными органами, органами исполнительной власти

субъектов Российской Федерации, органами местного

самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными

предпринимателями и иными лицами по вопросам организации

и осуществления регионального государственного надзора

7. Государственная инспекция осуществляет взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и иными лицами путем направления запросов в соответствии с законодательством.

8. Взаимодействие осуществляется по следующим вопросам:

1) совместное планирование и проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований и контрольных (надзорных) мероприятий;

2) создание и организация работы межведомственных комиссий (рабочих групп) по вопросам, связанным с региональным государственным надзором;

3) информирование о результатах проводимых мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований и контрольных (надзорных) мероприятий;

4) учет объектов регионального государственного надзора;

5) обмен документами и (или) сведениями по вопросам организации и осуществления регионального государственного надзора;

6) ведение информационных систем в соответствии с законодательством;

7) организация постоянного мониторинга (сбора, обработки, анализа и учета) сведений, используемых для оценки и управления рисками причинения вреда (ущерба);

8) определение вероятности возникновения риска причинения вреда (ущерба) и масштаба причиненного вреда (ущерба) для охраняемых законом ценностей;

9) разработка и утверждение категорий риска при нарушении обязательных требований, отнесение объектов регионального государственного надзора к категориям риска;

10) разработка и утверждение программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба);

11) осуществление наблюдения за соблюдением обязательных требований, проведение мониторинга;

12) иные вопросы в соответствии с законодательством.

Раздел 3. Порядок оформления и содержание мероприятий

по контролю без взаимодействия с юридическими лицами

и индивидуальными предпринимателями, плановых (рейдовых)

заданий, порядок оформления результатов плановых (рейдовых)

осмотров, обследований самоходных машин и других видов

техники, аттракционов в процессе их эксплуатации

9. Мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, плановые (рейдовые) осмотры, обследования самоходных машин и других видов техники, аттракционов в процессе эксплуатации (далее в настоящем разделе - Мероприятия) проводятся в целях выявления в процессе эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов фактов нарушений лицами, в отношении которых осуществляется региональный государственный надзор, обязательных требований.

10. В соответствии со статьей 8.3 Федерального закона о защите прав юридических лиц Мероприятия проводятся уполномоченными лицами на основании плановых (рейдовых) заданий, утверждаемых начальником Государственной инспекции, его заместителями.

11. В плановом (рейдовом) задании, указанном в пункте 10 настоящего Порядка, содержатся:

1) правовые основания проведения Мероприятий, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;

2) цели и задачи Мероприятий и срок их проведения;

3) наименование органа регионального государственного надзора, должности, фамилии, имена, отчества лиц, уполномоченных на проведение Мероприятий, а также привлекаемых к их проведению экспертов, представителей экспертных организаций;

4) даты начала и окончания Мероприятий;

5) место проведения Мероприятий.

12. По результатам Мероприятий уполномоченными лицами, проводящими Мероприятия, составляется акт осмотра (обследования) самоходных машин и других видов техники, аттракционов (далее - акт осмотра).

13. Акт осмотра оформляется в течение трех рабочих дней после завершения Мероприятий.

14. В акте осмотра указываются:

1) дата и место составления акта осмотра;

2) наименование органа регионального государственного надзора, должности, фамилии, имена, отчества лиц, уполномоченных на проведение Мероприятий, а также привлекаемых к их проведению экспертов, представителей экспертных организаций;

3) основание проведения Мероприятий;

4) дата, время и место проведения Мероприятий;

5) сведения об осмотренных самоходных машинах и других видах техники, аттракционах;

6) сведения об эксплуатанте аттракциона, о водителе и собственнике (владельце) самоходных машин и других видов техники, аттракционов, рассмотренных документах на самоходные машины и другие виды техники, аттракционы;

7) сведения о соблюдении обязательных требований, предъявляемых к безопасной эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов;

8) подписи лиц, проводивших Мероприятия;

9) иная информация, необходимая для оформления результатов Мероприятий, в соответствии с законодательством.

15. Форма планового (рейдового) задания, акта осмотра и порядок проведения Мероприятий утверждаются Государственной инспекцией в соответствии со статьей 8.3 Федерального закона о защите прав юридических лиц.

16. В случае выявления при проведении Мероприятий нарушений обязательных требований уполномоченные лица принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также в тот же день доводят в письменной форме до сведения начальника Государственной инспекции (его заместителей) информацию о выявленных нарушениях для принятия решения о назначении внеплановой проверки лица, в отношении которого осуществляется региональный государственный надзор, по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона о защите прав юридических лиц.

Раздел 4. Порядок организации и проведения наблюдения

за соблюдением обязательных требований, анализа информации

о деятельности либо действиях юридического лица

и индивидуального предпринимателя

17. Уполномоченные лица осуществляют наблюдение за соблюдением лицами, в отношении которых осуществляется региональный государственный надзор, обязательных требований путем анализа содержащейся в автоматизированной информационной системе "Гостехнадзор-эксперт" следующей информации о деятельности либо действиях лиц, в отношении которых осуществляется региональный государственный надзор, в части соблюдения ими:

1) требований к регистрации, техническому состоянию и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов:

2) обязанности по совершению регистрационных действий в случаях, установленных законодательством, регулирующим отношения по государственной регистрации самоходных машин и других видов техники, аттракционов;

3) требований о страховании гражданской ответственности владельцев самоходных машин и других видов техники;

4) обязанности по прохождению технического осмотра самоходных машин и других видов техники;

5) обязанности по наличию действующего акта оценки технического состояния аттракциона (технического освидетельствования) специализированной организацией.

18. В случае получения уполномоченными лицами в ходе проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований Государственная инспекция направляет лицу, в отношении которого осуществляется региональный государственный надзор, предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с подпунктом "в" пункта 10 Правил.

Подача лицами, в отношении которых осуществляется региональный государственный надзор, возражений на предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и их рассмотрение, уведомление об исполнении такого предостережения осуществляются в соответствии с подпунктом "в" пункта 10 Правил.

19. Решения и действия (бездействие) должностных лиц Государственной инспекции при проведении проверок могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством.

Раздел 5. Критерии и порядок отнесения деятельности

юридических лиц, индивидуальных предпринимателей

к определенной категории риска при организации регионального

государственного надзора, перечень категорий риска,

периодичность проведения плановых проверок в зависимости

от категории риска

20. С учетом оценки тяжести потенциальных негативных последствий и вероятности возможного несоблюдения обязательных требований деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, связанная с эксплуатацией самоходных машин и других видов техники (далее в настоящем разделе - техника), оценивается в соответствии со следующими критериями:

21. Лица, эксплуатирующие технику, оцениваются по каждому из критериев, указанных в пункте 20 настоящего Порядка. Отнесение лиц, эксплуатирующих технику, к определенной категории риска производится путем сложения баллов, установленных критериями отнесения лиц, эксплуатирующих технику, к определенной категории риска.

22. В зависимости от количества баллов деятельность лиц, эксплуатирующих технику, подразделяется на следующие категории рисков:

23. Деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, связанная с эксплуатацией аттракционов (далее в настоящем разделе - эксплуатанты), относится к следующим категориям риска в зависимости от наличия у них аттракционов определенной степени биомеханического воздействия:

24. Периодичность проведения плановых проверок лиц, эксплуатирующих технику, и эксплуатантов в зависимости от присвоенной их деятельности категории риска, если иное не установлено федеральным законодательством, является следующей: