Постановление Правительства Омской области от 24.03.2021 N 111-п "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления субсидий на иные цели бюджетным учреждениям Омской области, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство природных ресурсов и экологии Омской области"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 марта 2021 года N 111-п

г. Омск

Об утверждении Порядка определения объема и условий

предоставления субсидий на иные цели бюджетным учреждениям

Омской области, в отношении которых функции и полномочия

учредителя осуществляет Министерство природных ресурсов

и экологии Омской области

(В редакции Постановлений Правительства Омской области от 21.07.2021 г. N 296-п; от 06.04.2022 г. N 160-п)

В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2020 года N 203 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели" Правительство Омской области постановляет:

Утвердить прилагаемые Порядок определения объема и условия предоставления субсидий на иные цели бюджетным учреждениям Омской области, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство природных ресурсов и экологии Омской области.

Исполняющий обязанности

Председателя Правительства

Омской области                                                                     В.П. Бойко

Приложение

к постановлению Правительства Омской области

от 24 марта 2021 года N 111-п

ПОРЯДОК

определения объема и условия предоставления субсидий на иные

цели бюджетным учреждениям Омской области, в отношении

которых функции и полномочия учредителя осуществляет

Министерство природных ресурсов и экологии Омской области

(В редакции Постановлений Правительства Омской области от 21.07.2021 г. N 296-п; от 06.04.2022 г. N 160-п)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает правила определения объема и условия предоставления из областного бюджета субсидий бюджетным учреждениям Омской области, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство природных ресурсов и экологии Омской области (далее соответственно - Учреждение, Министерство), на иные цели в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - субсидии). (В редакции Постановления Правительства Омской области от 06.04.2022 г. N 160-п)

2. Субсидии на финансовое обеспечение затрат Учреждения, не связанных с выполнением им государственного задания, предоставляются Учреждению на следующие цели:

1) выполнение работ по содержанию участка по захоронению отходов пестицидов, утративших потребительские свойства, и пестицидов, запрещенных к применению, размещенного на территории закрытого акционерного общества "Полигон", в соответствии с государственной программой Омской области "Охрана окружающей среды Омской области", утвержденной постановлением Правительства Омской области от 15 октября 2013 года N 255-п;

2) исполнение судебных актов, вступивших в законную силу, исполнительных документов; (В редакции Постановления Правительства Омской области от 06.04.2022 г. N 160-п)

(Пункт в редакции Постановления Правительства Омской области от 21.07.2021 г. N 296-п)

3) создание запасов материально-технических средств в целях гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций; (Дополнен - Постановление Правительства Омской области от 06.04.2022 г. N 160-п)

4) обновление материально-технической базы. (Дополнен - Постановление Правительства Омской области от 06.04.2022 г. N 160-п)

3. Главным распорядителем бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год, является Министерство.

II. Условия и порядок предоставления субсидий

4. Для получения субсидии Учреждение направляет в Министерство следующие документы:

1) заявление о предоставлении субсидии с указанием целей, планового объема субсидии, составленное в произвольной форме и подписанное директором Учреждения; (В редакции Постановления Правительства Омской области от 21.07.2021 г. N 296-п)

2) пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости предоставления бюджетных средств на цель, установленную пунктом 2 настоящего Порядка, включая расчет-обоснование суммы субсидии, в том числе предварительную смету на выполнение работ (оказание услуг), техническое задание для мониторинговых исследований, а также предложения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), статистические данные;

3) справки по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее - Соглашение), об отсутствии у Учреждения неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Омской области, за исключением случая предоставления субсидии на цель, указанную в подпункте 2 пункта 2 настоящего Порядка; (В редакции Постановления Правительства Омской области от 21.07.2021 г. N 296-п)

4) судебные акты, вступившие в законную силу, исполнительные документы, указывающие на необходимость предоставления субсидии на цель, указанную в подпункте 2 пункта 2 настоящего Порядка; (В редакции Постановления Правительства Омской области от 21.07.2021 г. N 296-п; от 06.04.2022 г. N 160-п)

5) информацию о запасах планируемых к приобретению материально-технических средств в целях гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций (в случае предоставления субсидии на цель, указанную в подпункте 3 пункта 2 настоящего Порядка); (Дополнен - Постановление Правительства Омской области от 06.04.2022 г. N 160-п)

6) информацию о доле обновленных транспортных средств в общем количестве транспортных средств, числящихся на балансе Учреждения (в случае предоставления субсидии на цель, указанную в подпункте 4 пункта 2 настоящего Порядка). (Дополнен - Постановление Правительства Омской области от 06.04.2022 г. N 160-п)

Документы, указанные в настоящем пункте, могут быть представлены на бумажном носителе лично или направлены посредством почтовой связи либо в форме электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с законодательством (по выбору Учреждения). (Дополнен - Постановление Правительства Омской области от 21.07.2021 г. N 296-п)

5. Министерство принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении в течение 15 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка.

В течение 10 рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении субсидии Министерство заключает с Учреждением Соглашение. (Дополнен - Постановление Правительства Омской области от 21.07.2021 г. N 296-п)

В течение 10 рабочих дней с даты принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Министерство направляет Учреждению соответствующее уведомление в виде электронного документа (подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью) в соответствии с федеральным законодательством и (или) документа на бумажном носителе.

6. Основаниями для отказа в предоставлении Учреждению субсидии являются:

1) несоответствие представленных Учреждением документов требованиям, определенным пунктом 4 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

2) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных Учреждением;

3) отсутствие необходимого объема лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год;

4) несоответствие Учреждения требованиям, установленным пунктом 9 настоящего Порядка.

7. Размер субсидии определяется Министерством по следующей формуле:

1) для цели, указанной в подпункте 1 пункта 2 настоящего Порядка:

Ci = (СБ / П) x Пi,

где:

Ci - размер субсидии, предоставляемой i-му Учреждению;

СБ - средства областного бюджета, предусмотренные Министерству для предоставления субсидии Учреждению на цель, установленную подпунктом 1 пункта 2 настоящего Порядка;

П - суммарный объем потребности в финансовых средствах, заявленных Учреждением;

Пi - объем потребности в финансовых средствах, заявленных i-м Учреждением;

2) для цели, указанной в подпункте 2 пункта 2 настоящего Порядка, размер субсидии определяется на основании суммы, подлежащей выплате, указанной в судебном акте, вступившем в законную силу, или исполнительном документе, предъявленном в установленном порядке, в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидии; (В редакции Постановления Правительства Омской области от 06.04.2022 г. N 160-п)

(Пункт в редакции Постановления Правительства Омской области от 21.07.2021 г. N 296-п)

3) для целей, указанных в подпунктах 3, 4 пункта 2 настоящего Порядка, размер субсидии определяется начальной (максимальной) ценой контракта, рассчитанной в соответствии со статьей 22 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и обоснованной посредством применения метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка), в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидии. (Дополнен - Постановление Правительства Омской области от 06.04.2022 г. N 160-п)

8. Условиями предоставления Учреждению субсидии являются:

1) достоверность представленных Учреждением документов;

2) своевременное представление отчетности, предусмотренной пунктом 12 настоящего Порядка;

3) достижение результатов предоставления субсидии;

4) заключение между Министерством и Учреждением Соглашения.

Соглашение, а также дополнительные соглашения к нему, предусматривающие внесение в него изменений или его расторжение, заключаются в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Омской области, подпунктом "д" пункта 4 общих требований к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2020 года N 203 (далее - общие требования).

Соглашение содержит следующие положения:

- размер, цель предоставления субсидии;

- сроки (график) перечисления субсидии;

- значение результата предоставления субсидии;

- план мероприятий по достижению результатов предоставления субсидии; (Дополнен - Постановление Правительства Омской области от 06.04.2022 г. N 160-п)

- сроки представления Учреждением отчетности;

- порядок и сроки возврата сумм субсидии в случае несоблюдения Учреждением цели, условий и порядка предоставления субсидии, определенных Соглашением;

- основания и порядок внесения изменений в Соглашение, в том числе в случае уменьшения Министерству как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии;

- основания для досрочного прекращения Соглашения по решению Министерства в одностороннем порядке, в том числе в связи с:

реорганизацией (за исключением реорганизации в форме присоединения) или ликвидацией Учреждения; (В редакции Постановления Правительства Омской области от 06.04.2022 г. N 160-п)

нарушением Учреждением цели и условия предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и Соглашением;

- запрет на расторжение Соглашения Учреждением в одностороннем порядке.

Абзац. (Исключен - Постановление Правительства Омской области от 21.07.2021 г. N 296-п)

9. Субсидии предоставляются при отсутствии у Учреждения на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Омской области, за исключением случая предоставления субсидии на цель, предусмотренную подпунктом 2 пункта 2 настоящего Порядка. (В редакции Постановления Правительства Омской области от 21.07.2021 г. N 296-п)

10. Перечисление субсидии Министерством осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств и распределения кассовых выплат по расходам областного бюджета при наличии средств на едином счете областного бюджета на лицевой счет Учреждения, открытый в Министерстве финансов Омской области, на основании представленных Учреждением заявок на кассовый расход:

1) на цели, указанные в подпунктах 1, 3, 4 пункта 2 настоящего Порядка, - в течение 10 рабочих дней со дня принятия Министерством решения о предоставлении субсидий, но не позднее последнего рабочего дня текущего финансового года; (В редакции Постановления Правительства Омской области от 06.04.2022 г. N 160-п)

2) на цель, указанную в подпункте 2 пункта 2 настоящего Порядка, - с соблюдением сроков, установленных законодательством, связанных с исполнением судебных актов.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Омской области от 21.07.2021 г. N 296-п)

11. Результатами предоставления субсидии являются:

1) на цель, указанную в подпункте 1 пункта 2 настоящего Порядка, - степень защиты окружающей среды от негативного воздействия в зоне влияния участка по захоронению отходов пестицидов, утративших потребительские свойства, и пестицидов, запрещенных к применению, размещенного на территории закрытого акционерного общества "Полигон" (в процентах);

2) на цель, указанную в подпункте 2 пункта 2 настоящего Порядка, - объем исполненных финансовых обязательств по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам;

3) на цель, указанную в подпункте 3 пункта 2 настоящего Порядка, - степень обеспеченности бюджетного учреждения Омской области "Управление по охране животного мира" запасами материально-технических средств в целях гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций в отчетном году (в процентах);

4) на цель, указанную в подпункте 4 пункта 2 настоящего Порядка:

- доля обновленных транспортных средств в общем количестве транспортных средств, числящихся на балансе бюджетного учреждения Омской области "Управление по охране животного мира" (в процентах);

- доля обновленных транспортных средств в общем количестве транспортных средств, числящихся на балансе бюджетного учреждения Омской области "Природный парк "Птичья гавань" (в процентах).

(Пункт в редакции Постановления Правительства Омской области от 06.04.2022 г. N 160-п)

III. Требования к отчетности

12. Учреждение представляет в Министерство:

1) с момента перечисления субсидии ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

2) не позднее 15 января года, следующего за годом, в котором получена субсидия, отчет о достижении результата предоставления субсидии по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку; (В редакции Постановления Правительства Омской области от 06.04.2022 г. N 160-п)

3) с момента перечисления субсидии ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о реализации плана мероприятий по достижению результатов предоставления субсидии в произвольной форме. (Дополнен - Постановление Правительства Омской области от 06.04.2022 г. N 160-п)

Отчеты представляются в виде электронного документа (подписанного электронной подписью) в соответствии с федеральным законодательством и (или) документа на бумажном носителе (по выбору Учреждения).

Министерство вправе устанавливать в Соглашении дополнительные формы представления Учреждением отчетности и сроки их представления.

IV. Порядок осуществления контроля за соблюдением целей,

условий и порядка предоставления субсидий и ответственность

за их несоблюдение

(В редакции Постановления Правительства Омской области от 21.07.2021 г. N 296-п)

13. Не использованные в текущем финансовом году остатки средств субсидии (далее - остатки субсидии), а также средства от возврата ранее произведенных Учреждением выплат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии (далее - ранее произведенные выплаты), могут быть использованы Учреждением в году, следующем за годом предоставления субсидии, на достижение целей, установленных пунктом 2 настоящего Порядка, на основании решения Министерства. (В редакции Постановлений Правительства Омской области от 21.07.2021 г. N 296-п; от 06.04.2022 г. N 160-п)

14. Учреждение не позднее 15 января года, следующего за годом предоставления субсидии, представляет в Министерство информацию о наличии у Учреждения неисполненных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются не использованные на 1 января года, следующего за годом предоставления субсидии, остатки субсидии (или) средства от возврата ранее произведенных выплат, а также документы (копии документов), подтверждающие наличие и объем указанных обязательств Учреждения. (В редакции Постановления Правительства Омской области от 21.07.2021 г. N 296-п)

15. По результатам рассмотрения информации, указанной в пункте 14 настоящего Порядка, Министерство в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня ее предоставления, принимает решение:

1) о наличии потребности в направлении не использованных в отчетном финансовом году остатков субсидии на достижение цели, установленной при предоставлении субсидии;

2) об использовании средств от возврата ранее произведенных выплат для достижения цели, установленной при предоставлении субсидии; (В редакции Постановления Правительства Омской области от 21.07.2021 г. N 296-п)

3) о возврате остатков субсидии, средств от возврата ранее произведенных выплат. (В редакции Постановления Правительства Омской области от 21.07.2021 г. N 296-п)

16. Остатки субсидии (средства от возврата ранее произведенных выплат), не использованные в текущем финансовом году, при отсутствии решения Министерства о наличии потребности в направлении этих средств на достижение целей, установленных пунктом 2 настоящего Порядка, в году, следующем за годом предоставления субсидии, подлежат возврату в областной бюджет. (В редакции Постановлений Правительства Омской области от 21.07.2021 г. N 296-п; от 06.04.2022 г. N 160-п)

17. Обязательные проверки соблюдения Учреждением целей и условий предоставления субсидии осуществляются Министерством и Главным управлением финансового контроля Омской области в соответствии с законодательством. (В редакции Постановления Правительства Омской области от 21.07.2021 г. N 296-п)

18. Министерство в течение 15 рабочих дней со дня принятия решения, предусмотренного подпунктом 3 пункта 15 настоящего Порядка, направляет Учреждению уведомление (требование) о возврате остатков субсидий, средств от возврата ранее произведенных выплат в форме электронного документа (подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с федеральным законодательством) или документа на бумажном носителе (по выбору Учреждения). (В редакции Постановления Правительства Омской области от 21.07.2021 г. N 296-п)

18.1. В случае несоблюдения Учреждением целей, условий (за исключением условия, установленного подпунктом 3 пункта 8 настоящего Порядка) и порядка предоставления субсидий, определенных Соглашением, выявленного по результатам проверок, проведенных Министерством и органом государственного финансового контроля, Министерство в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения соответствующих обстоятельств направляет Учреждению уведомление (требование) о возврате субсидий в форме электронного документа (подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с федеральным законодательством) или документа на бумажном носителе (по выбору Учреждения). (Дополнен - Постановление Правительства Омской области от 21.07.2021 г. N 296-п)

В случае недостижения Учреждением результатов предоставления субсидии, установленных пунктом 11 настоящего Порядка, Министерство в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения указанных обстоятельств направляет Учреждению уведомление (требование) о возврате субсидий (части субсидий) в форме электронного документа (подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с федеральным законодательством) или документа на бумажном носителе (по выбору Учреждения), размер которых рассчитывается по формуле:

Vвозврата = Vсубсидий x k x m / n, где:

Vвозврата - размер субсидии, подлежащей возврату в областной бюджет Учреждением, рублей;

Vсубсидий - размер субсидий, предоставленных Учреждению в отчетном финансовом году, рублей;

m - количество результатов предоставления субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата предоставления субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество результатов предоставления субсидий;

k - коэффициент возврата субсидии, рассчитываемый по формуле:

k = SUM Di / m, где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата предоставления субсидий.

При расчете коэффициента возврата субсидии (части субсидии) используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата предоставления субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата предоставления субсидий, определяется для результатов предоставления субсидий, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, по формуле:

Di = 1 - Ti / Si, где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го результата предоставления субсидий на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го результата предоставления субсидий, установленное Соглашением.

(Абзацы дополнены - Постановление Правительства Омской области от 06.04.2022 г. N 160-п)

19. В течение 30 календарных дней со дня получения уведомлений (требований), предусмотренных пунктами 18, 18.1 настоящего Порядка, субсидии (часть субсидий, остатки субсидий, средства от возврата ранее произведенных выплат) подлежат возврату Учреждением в областной бюджет. (В редакции Постановления Правительства Омской области от 21.07.2021 г. N 296-п)

20. В случае нарушения Учреждением срока возврата субсидии (части субсидий, остатков субсидий, средств от возврата ранее произведенных выплат), установленного пунктом 19 настоящего Порядка, Министерство в течение 30 рабочих дней со дня истечения срока обращается за взысканием указанных средств в порядке, установленном федеральным законодательством. (В редакции Постановления Правительства Омской области от 21.07.2021 г. N 296-п)

Приложение N 1

к Порядку определения объема и условиям

предоставления субсидий на иные цели бюджетным

учреждениям Омской области, в отношении которых функции

и полномочия учредителя осуществляет Министерство

природных ресурсов и экологии Омской области

ОТЧЕТ

об осуществлении расходов, источником финансового

обеспечения которых являются субсидии на иные цели

Руководитель ____________ ________________________

                            (подпись)       (расшифровка подписи)

"____" ____________ 20____ г.

Приложение N 2

к Порядку определения объема и условиям

предоставления субсидий на иные цели бюджетным

учреждениям Омской области, в отношении которых

функции и полномочия учредителя осуществляет

Министерство природных ресурсов и

экологии Омской области

ОТЧЕТ

о достижении результата предоставления субсидии на иные цели

Руководитель ____________ ________________________

                           (подпись)        (расшифровка подписи)

"____" ____________ 20____ г.