Постановление Правительства Омской области от 21.07.2021 N 297-п "О внесении изменений в постановление Правительства Омской области от 27 мая 2020 года N 206-п"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 июля 2021 года N 297-п
г.Омск
О внесении изменений в постановление Правительства
Омской области от 27 мая 2020 года N 206-п
Внести в постановление Правительства Омской области от 27 мая 2020 года N 206-п "О территориальной подсети Омской области сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения" следующие изменения:
1) дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:
"1.1. Утвердить Положение о порядке функционирования Территориальной подсети согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.";
2) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Утвердить Состав учреждений Территориальной подсети согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.";
3) дополнить приложением N 1 согласно приложению к настоящему постановлению;
4) в приложении "Состав учреждений территориальной подсети Омской области сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения":
- в грифе слово "Приложение" заменить словами "Приложение N 2";
- дополнить пунктом 13.1 следующего содержания:
"13.1) бюджетное учреждение Омской области "Областная станция по борьбе с болезнями животных по Павлоградскому району" (лабораторная диагностика болезней животных);".
Исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Омской области В.П. Бойко
Приложение
к постановлению Правительства Омской области
от 21 июля 2021 года N 297-п
"Приложение N 1
к постановлению Правительства Омской области
от 27 мая 2020 года N 206-п
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке функционирования территориальной подсети
Омской области сети наблюдения и лабораторного контроля
гражданской обороны и защиты населения
I. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет порядок функционирования территориальной подсети Омской области сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения (далее - СНЛК).
2. СНЛК представляет собой совокупность действующих специализированных государственных учреждений Омской области и подразделений органов исполнительной власти Омской области и организаций (далее - учреждения СНЛК), осуществляющих функции наблюдения и контроля за радиационной, химической, биологической обстановкой на территории Омской области.
3. Функционирование СНЛК начинается с введением в действие Президентом Российской Федерации Плана гражданской обороны и защиты населения Российской Федерации.
4. В соответствии с федеральным законодательством органом повседневного управления на территории Омской области, осуществляющим оповещение руководителя органа исполнительной власти Омской области, уполномоченного на непосредственное руководство деятельностью СНЛК, о возникновении (угрозе возникновения) чрезвычайных ситуаций радиационного, химического, биологического характера, а также сбор, обработку, обмен информацией о выполнении мероприятий по защите населения и территорий от опасностей радиационного, химического, биологического характера, является центр управления в кризисных ситуациях Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Омской области (далее - Главное управление МЧС России по Омской области).
5. Материально-техническое обеспечение учреждений СНЛК осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджета Омской области, а также за счет собственных средств учреждений СНЛК.
6. При развертывании СНЛК для выполнения задач в интересах Омской области по согласованию с федеральными органами исполнительной власти привлекаются их территориальные подразделения.
7. Готовность учреждений СНЛК к выполнению возложенных на них задач обеспечивается путем обучения руководителей (специалистов) в мирное время, включающего вопросы времени передачи информации о чрезвычайной ситуации (происшествии) радиационного, химического, биологического характера, выезда в район чрезвычайной ситуации (происшествия) радиационного, химического, биологического характера, установления наличия опасного вещества и проведения его идентификации, правильности выданных заключений при проведениях анализа контрольных проб. Данные вопросы проверяются в ходе учений (тренировок), проверок по гражданской обороне.
8. Отчеты о работе и состоянии учреждений СНЛК представляются в составе материалов для доклада о состоянии защиты населения и территорий Омской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и доклада о состоянии гражданской обороны.
II. Основные задачи и функции СНЛК
9. Основными задачами СНЛК являются:
1) наблюдение, своевременное обнаружение опасностей возникновения радиоактивного загрязнения, химического и биологического заражения компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов (далее - природная среда), продовольствия, сырья животного и растительного происхождения, индикация возбудителей инфекционных заболеваний, в том числе общих для человека и животных, патогенных биологических агентов, вызывающих инфекционные болезни человека, животных и поражение растений вредными и особо опасными организмами, представление сведений о возникновении возможных опасностей;
2) организация и проведение радиационной, химической, биологической разведки для обнаружения, установления и обозначения районов (территорий), подвергшихся радиоактивному загрязнению, химическому и биологическому заражению.
10. Основными функциями СНЛК являются:
1) наблюдение и лабораторный контроль за состоянием радиационной, химической, биологической обстановки на территории Омской области;
2) установление в природной среде наличия и вида патогенных биологических агентов, вызывающих инфекционные болезни человека, животных, вредных и особо опасных вредных организмов на объектах растениеводства и территориях сельскохозяйственных угодий;
3) отбор и доставка проб в специализированные государственные учреждения Омской области для проведения исследований по определению загрязненности радиоактивными веществами, зараженности отравляющими веществами, аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами;
4) выработка предложений по повышению эффективности деятельности СНЛК в условиях опасности радиационного, химического, биологического характера, возникающей при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
III. Порядок организации деятельности СНЛК
в различных режимах функционирования
11. Время готовности учреждений СНЛК к выполнению задач по предназначению составляет не более 24 часов.
12. Функционирование учреждений СНЛК осуществляется:
1) в режиме "Повседневная деятельность" - при введении в действие Президентом Российской Федерации Плана гражданской обороны и защиты населения Российской Федерации и отсутствии угрозы возникновения чрезвычайной ситуации с наличием радиационного, химического, биологического опасного фактора.
Наблюдение и лабораторный контроль учреждениями СНЛК проводится в объеме задач, установленных для данных учреждений федеральным и областным законодательством.
Информация о результатах наблюдения и лабораторного контроля представляется в орган исполнительной власти Омской области, в ведении которого находится учреждение СНЛК, в орган местного самоуправления Омской области, на территории которого расположено учреждение СНЛК (через единую дежурно-диспетчерскую службу (далее - ЕДДС)), один раз в сутки;
2) в режиме "Повышенная готовность" - при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации с наличием радиационного, химического, биологического опасного фактора, а также при прогнозировании чрезвычайной ситуации, ухудшении радиационной, химической, биологической обстановки, нарастании угрозы агрессии против Российской Федерации.
Учреждениями СНЛК осуществляются следующие мероприятия:
- перевод на усиленный режим работы;
- осуществление непрерывного сбора, обработки, обмена информацией о выполнении мероприятий по защите населения и территорий от опасностей радиационного, химического, биологического характера;
- уточнение задач подразделениям, доведение предварительных распоряжений для подготовки к выполнению задач по предназначению в зоне возможной чрезвычайной ситуации;
- возвращение в места (пункты) постоянной дислокации работников учреждений СНЛК, находящихся на учениях (занятиях);
- принятие оперативных мер по предупреждению возникновения чрезвычайной ситуации радиационного, химического, биологического характера, снижению размеров ущерба и потерь в случае их возникновения.
Передача информации осуществляется в сроки, не превышающие 1 часа с момента обнаружения признаков угрозы возникновения чрезвычайной ситуации, ухудшения радиационной, химической, биологической обстановки, нарастания угрозы агрессии против Российской Федерации, и далее с периодичностью не более двух часов по существующим каналам связи;
3) в режиме "Чрезвычайная ситуация" - при возникновении и ликвидации чрезвычайной ситуации с наличием радиационного, химического, биологического опасного фактора, применении противником современных средств поражения при военных конфликтах.
Учреждениями СНЛК осуществляются следующие мероприятия:
- выдвижение сил и средств в зону чрезвычайной ситуации радиационного, химического, биологического характера;
- проведение работ по непрерывной разведке, оценке и анализу развития радиационной, химической, биологической обстановки, всестороннему обеспечению действий;
- выработка предложений по локализации и ликвидации последствий чрезвычайной ситуации радиационного, химического, биологического характера;
- определение характера и масштабов возможного заражения, направления распространения и размеров зон заражения, характера поражающего действия на население, способов обеззараживания;
- обозначение границ зон заражения;
- осуществление непрерывного сбора, анализа и обмена информацией о радиационной, химической, биологической обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о ходе работ по ее ликвидации;
- выработка предложений по ликвидации чрезвычайной ситуации радиационного, химического, биологического характера и минимизации негативных последствий.
Передача информации осуществляется по существующим каналам связи немедленно и с последующим письменным подтверждением (донесением) не позднее 1 часа с момента уведомления о возникновении чрезвычайной ситуации с наличием радиационного, химического, биологического опасного фактора, применении противником современных средств поражения при военных конфликтах. Последующая информация о развитии обстановки передается с периодичностью не более 1 часа.
13. Информация в режимах "Повышенная готовность" и "Чрезвычайная ситуация" представляется:
1) учреждением СНЛК - в орган исполнительной власти Омской области, в ведении которого находится учреждение СНЛК, в орган местного самоуправления Омской области, на территории которого расположено учреждение СНЛК (через ЕДДС);
2) органом исполнительной власти Омской области, в ведении которого находится учреждение СНЛК, - в Министерство региональной безопасности Омской области;
3) ЕДДС - в центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Омской области;
4) Министерством региональной безопасности Омской области - в Главное управление МЧС России по Омской области (в группу (подгруппу) контроля за выполнением мероприятий по гражданской обороне, центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Омской области).
IV. Обучение руководителей и специалистов учреждений СНЛК
14. Организация обучения руководителей учреждений СНЛК проводится в образовательных учреждениях федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
15. Организация обучения специалистов учреждений СНЛК осуществляется в соответствующих органах исполнительной власти Омской области и организациях в соответствии с законодательством Российской Федерации.
16. Обучение руководителей и специалистов учреждений СНЛК рекомендуется проводить не реже одного раза в пять лет в форме повышения квалификации по тематике порядка функционирования учреждений СНЛК в различных режимах функционирования, организации взаимодействия и информационного обмена."