Постановление Правительства Омской области от 22.09.2021 N 397-п "Об утверждении Правил предоставления и методики распределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам на обеспечение служебными жилыми помещениями глав муниципальных образований Омской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 сентября 2021 года N 397-п
г. Омск
Об утверждении Правил предоставления и методики
распределения иных межбюджетных трансфертов из областного
бюджета местным бюджетам на обеспечение служебными жилыми
помещениями глав муниципальных образований Омской области
В соответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 8 Закона Омской области "О межбюджетных отношениях в Омской области" Правительство Омской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления и методику распределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам на обеспечение служебными жилыми помещениями глав муниципальных образований Омской области (далее - иные межбюджетные трансферты).
2. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования, но не ранее дня вступления в силу постановления Правительства Омской области, предусматривающего внесение изменений в государственную программу Омской области "Государственное управление и реализация государственной национальной политики на территории Омской области", утвержденную постановлением Правительства Омской области от 12 октября 2016 года N 306-п, в части установления мероприятия, в рамках которого предоставляются иные межбюджетные трансферты.
Губернатор Омской области,
Председатель Правительства
Омской области А.Л. Бурков
Приложение
к постановлению Правительства Омской области
от 22 сентября 2021 года N 397-п
ПРАВИЛА
предоставления и методика распределения иных межбюджетных
трансфертов из областного бюджета местным бюджетам
на обеспечение служебными жилыми помещениями глав
муниципальных образований Омской области
1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления и методику распределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам (далее - иные межбюджетные трансферты) на обеспечение служебными жилыми помещениями глав муниципальных районов (городского округа) Омской области (далее - муниципальные образования) в рамках соответствующего мероприятия подпрограммы "Совершенствование государственного управления, системы взаимодействия субъектов общественно-политических отношений и местного самоуправления" государственной программы Омской области "Государственное управление и реализация государственной национальной политики на территории Омской области", утвержденной постановлением Правительства Омской области от 12 октября 2016 года N 306-п.
2. Целью предоставления иных межбюджетных трансфертов является финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований по формированию муниципального специализированного жилищного фонда путем приобретения жилых помещений (общей площадью не более 140 кв.м), подлежащих включению в муниципальный специализированный жилищный фонд с отнесением таких жилых помещений к служебным жилым помещениям, для последующего предоставления их главам муниципальных образований, не обеспеченным жилыми помещениями в возглавляемых ими муниципальных образованиях, на период осуществления ими своих полномочий.
3. Предоставление иных межбюджетных трансфертов на цель, указанную в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется однократно в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Омской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период (сводной бюджетной росписью областного бюджета), и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства региональной политики и массовых коммуникаций Омской области (далее - Министерство).
4. Иной межбюджетный трансферт предоставляется бюджету муниципального образования, соответствующего следующим требованиям:
1) наличие правового акта, определяющего порядок предоставления служебных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда, в том числе главе муниципального образования;
2) отсутствие в муниципальном специализированном жилищном фонде свободных служебных жилых помещений для предоставления главе муниципального образования;
3) отсутствие у лица, замещающего должность главы муниципального образования, а также у всех вселяющихся совместно с ним в служебное жилое помещение членов его семьи, включая несовершеннолетних, жилых помещений, принадлежащих указанным лицам на праве собственности и расположенных в возглавляемом таким должностным лицом муниципальном образовании;
4) неполучение муниципальным образованием ранее иного межбюджетного трансферта на цель, указанную в пункте 2 настоящих Правил.
5. В целях получения иных межбюджетных трансфертов уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных образований (далее - уполномоченные органы) представляют в Министерство в установленный им срок:
1) заявку о предоставлении иного межбюджетного трансферта (далее - заявка) по форме, утверждаемой Министерством;
2) документы, подтверждающие соответствие требованиям, установленным пунктом 4 настоящих Правил.
Объявление о приеме заявок не позднее чем за 5 календарных дней до даты начала приема заявок размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Срок приема заявок определяется Министерством в пределах от 5 до 20 рабочих дней.
Заявки регистрируются Министерством в день их поступления с указанием даты и времени поступления.
6. Рассмотрение заявок осуществляется комиссией, состав и порядок деятельности которой утверждаются Министерством, в течение 10 рабочих дней с даты истечения срока приема заявок.
7. По результатам рассмотрения заявок комиссия в пределах срока, предусмотренного пунктом 6 настоящих Правил, выдает заключение о возможности или невозможности предоставления иного межбюджетного трансферта.
8. В течение 10 рабочих дней со дня выдачи комиссией заключения:
1) о возможности предоставления иного межбюджетного трансферта Министерство организовывает подписание соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта (далее - Соглашение) между Министерством и уполномоченным органом и не позднее 2 рабочих дней с даты подписания Соглашения обеими сторонами принимает решение в форме распоряжения о предоставлении иного межбюджетного трансферта;
2) о невозможности предоставления иного межбюджетного трансферта, а также в случае неподписания уполномоченным органом Соглашения в течение 2 рабочих дней со дня его получения Министерство принимает решение в форме распоряжения об отказе в предоставлении иного межбюджетного трансферта.
9. Основаниями для отказа в предоставлении иного межбюджетного трансферта являются:
1) несоответствие муниципального образования требованиям, установленным пунктом 4 настоящих Правил;
2) несоответствие представленных документов требованиям, установленным пунктом 5 настоящих Правил, и (или) наличие в указанных документах недостоверных сведений;
3) распределение в полном объеме бюджетных средств, предусмотренных Министерству в текущем году на предоставление иных межбюджетных трансфертов;
4) неподписание уполномоченным органом Соглашения в срок, установленный подпунктом 2 пункта 8 настоящих Правил.
10. В течение 10 рабочих дней со дня принятия решения, предусмотренного подпунктом 1 пункта 8 настоящих Правил, Министерство подготавливает проект постановления Правительства Омской области о распределении иных межбюджетных трансфертов.
Распределение иных межбюджетных трансфертов утверждается постановлением Правительства Омской области.
11. Иные межбюджетные трансферты предоставляются муниципальным образованиям в порядке очередности исходя из даты и времени поступления заявок в объеме, не превышающем 3 миллионов рублей на одно муниципальное образование.
12. Размер иных межбюджетных трансфертов определяется по формулам:
Tm1 = Pm1, но <= B;
Tm2 = Pm2, но <= (B - Tm1);
Tmi = Pmi, но <= (B - (Tm1 + Tm2 + ... + Tmi-1)), где:
Tm1, m2, mi - размер иного межбюджетного трансферта, предоставляемого mi-му муниципальному образованию;
m1, m2, mi - муниципальные образования, сгруппированные в порядке очередности исходя из даты и времени поступления заявок;
Pm1, m2, mi - размер иного межбюджетного трансферта, запрошенный mi-м муниципальным образованием;
B - средства областного бюджета, предусмотренные на цель, указанную в пункте 2 настоящих Правил.
13. Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов являются:
1) заключение Соглашения между Министерством и уполномоченным органом в соответствии с законодательством;
2) использование иного межбюджетного трансферта в соответствии с пунктом 2 настоящих Правил;
3) достоверность представленных в Министерство документов, в том числе отчета об использовании иного межбюджетного трансферта;
4) представление уполномоченным органом в Министерство отчета об использовании иного межбюджетного трансферта по форме и в сроки, которые установлены Министерством.
14. Иные межбюджетные трансферты перечисляются с лицевого счета Министерства на счета бюджетов муниципальных образований и расходуются в соответствии с законодательством.
15. В случае нарушения муниципальным образованием условий предоставления иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных подпунктами 3, 4 пункта 13 настоящих Правил, Министерство в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения указанных нарушений направляет муниципальному образованию уведомление о возврате иного межбюджетного трансферта в полном объеме, а в случае нецелевого использования иных межбюджетных трансфертов - уведомление о возврате средств, составляющих сумму нецелевого использования, в форме электронного документа (подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью) в соответствии с федеральным законодательством и (или) документа на бумажном носителе (по выбору муниципального образования).
Иной межбюджетный трансферт (часть средств иного межбюджетного трансферта) подлежит возврату в областной бюджет в течение 30 календарных дней со дня получения муниципальным образованием уведомления, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта.
В случае нарушения муниципальным образованием срока, установленного абзацем вторым настоящего пункта, Министерство в течение 30 календарных дней со дня истечения указанного срока обращается за взысканием денежных средств в порядке, установленном федеральным законодательством.
16. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года иные межбюджетные трансферты подлежат возврату в доход областного бюджета в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.
В случае если неиспользованный остаток иных межбюджетных трансфертов не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в соответствии с законодательством.
17. Органы местного самоуправления муниципальных образований несут ответственность за нецелевое использование иных межбюджетных трансфертов в соответствии с законодательством.
18. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления иных межбюджетных трансфертов осуществляют Министерство и орган государственного финансового контроля в соответствии с законодательством.