Постановление Правительства Омской области от 12.07.2022 N 377-п "Об утверждении Порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам на реализацию мероприятий по озеленению территории Омской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 июля 2022 года N 377-п
г. Омск
Об утверждении Порядка предоставления иных межбюджетных
трансфертов местным бюджетам на реализацию мероприятий
по озеленению территории Омской области
В соответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 8 Закона Омской области "О межбюджетных отношениях в Омской области" Правительство Омской области постановляет:
Утвердить прилагаемый Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам на реализацию мероприятий по озеленению территории Омской области.
Исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Омской области В.П. Бойко
Приложение
к постановлению Правительства Омской области
от 12 июля 2022 года N 377-п
ПОРЯДОК
предоставления иных межбюджетных трансфертов местным
бюджетам на реализацию мероприятий по озеленению территории
Омской области
1. Настоящий Порядок определяет методику распределения и правила предоставления иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам на реализацию мероприятий по озеленению территории Омской области в рамках государственной программы Омской области "Охрана окружающей среды Омской области", утвержденной постановлением Правительства Омской области от 15 октября 2013 года N 255-п (далее - Трансферты).
2. Целью предоставления Трансфертов является софинансирование расходных обязательств муниципального образования Омской области по реализации мероприятий по озеленению территории Омской области (далее - Мероприятия).
3. Предоставление Трансфертов осуществляется Министерством природных ресурсов и экологии Омской области (далее - Министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Министерству на цель, установленную пунктом 2 настоящего Порядка.
Трансферты предоставляются на основании соглашения о предоставлении Трансфертов между Министерством и муниципальным образованием Омской области, на территории которого предусмотрена реализация Мероприятий (далее соответственно - соглашение, муниципальное образование), которое предусматривает следующие положения:
1) целевое назначение Трансфертов;
2) размер предоставляемых Трансфертов, условия предоставления и расходования Трансфертов;
3) порядок и сроки предоставления Трансфертов;
4) обязательство муниципального образования о представлении отчетов о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются Трансферты;
5) форма, порядок, сроки (периодичность) представления отчетности об использовании Трансфертов;
6) результаты предоставления Трансфертов;
7) обязательства муниципального образования по возврату средств в областной бюджет согласно пунктам 15, 16 настоящего Порядка.
4. Трансферты предоставляются при соблюдении следующих условий:
1) соответствие Мероприятий направлению, указанному в пункте 2 настоящего Порядка;
2) наличие муниципальной программы, на софинансирование мероприятий которой предоставляются Трансферты, а также соответствие мероприятий муниципальной программы требованиям государственной программы Омской области "Охрана окружающей среды Омской области", утвержденной постановлением Правительства Омской области от 15 октября 2013 года N 255-п;
3) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемого к предоставлению Трансферта;
4) осуществление муниципальным образованием полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с целью предоставления Трансферта, установленной пунктом 2 настоящего Порядка;
5) заключение соглашения;
6) достижение значений результатов предоставления Трансфертов, указанных в соглашении;
7) обеспечение приживаемости посадочного материала не менее 80 процентов.
5. Для предоставления Трансфертов муниципальное образование представляет Министерству следующие документы:
1) заявка на предоставление Трансферта по форме, утвержденной Министерством;
2) пояснительная записка с обоснованием потребности (необходимости) в получении Трансфертов (с указанием планируемого объема Трансфертов, а также механизма реализации Мероприятий) с приложением перечня Мероприятий и подписанного главой муниципального образования обязательства о включении в муниципальную программу Мероприятия;
3) наличие сметного расчета с заключением о проверке достоверности определения сметной стоимости;
4) подписанное главой муниципального образования обязательство о включении в решение о бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год бюджетных ассигнований в объеме, необходимом для исполнения расходного обязательства муниципального образования на выполнение Мероприятий.
6. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня представления заявки и документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, рассматривает их на соответствие требованиям, установленным пунктом 5 настоящего Порядка, и принимает решение о предоставлении Трансфертов либо об отказе в их предоставлении в форме распоряжения Министерства.
7. Основаниями для отказа в предоставлении Трансфертов являются:
1) выявление недостоверных сведений в представленных документах;
2) представление неполного комплекта документов;
3) отсутствие необходимого объема бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на соответствующие цели Министерству для предоставления Трансфертов.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении Трансфертов Министерство в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения направляет муниципальному образованию уведомление в форме электронного документа (подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством) или документа на бумажном носителе (по выбору муниципального образования) с указанием причин принятия соответствующего решения.
8. Размер Трансферта, предоставляемого i-му муниципальному образованию, определяется по формуле:
Ti = To / П x Пi,
где:
Ti - размер Трансферта, предоставляемого i-му муниципальному образованию;
То - общий размер Трансфертов, предусмотренных в рамках реализации Мероприятий;
П - суммарный объем потребности муниципальных образований в финансовых ресурсах для реализации Мероприятий в текущем финансовом году;
Пi - объем потребности i-го муниципального образования в финансовых ресурсах для реализации Мероприятий в текущем финансовом году.
Если П < То, то То / П считать равным 1.
9. В течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении Трансфертов Министерство обеспечивает подготовку проекта постановления Правительства Омской области о распределении Трансфертов и направляет его на согласование в соответствии с Регламентом Правительства Омской области, утвержденным Указом Губернатора Омской области от 24 февраля 2004 года N 34.
10. Министерство уведомляет муниципальное образование о принятом постановлении Правительства Омской области о распределении Трансфертов в форме электронного документа (подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством) или документа на бумажном носителе (по выбору муниципального образования) в течение 5 рабочих дней со дня его принятия.
В течение 5 рабочих дней со дня вступления в силу постановления Правительства Омской области о распределении Трансфертов Министерство направляет муниципальному образованию, которому данным постановлением распределены Трансферты, проект соглашения.
Муниципальное образование подписывает проект соглашения в течение 5 рабочих дней со дня его получения. Не позднее 5 рабочих дней со дня получения подписанного муниципальным образованием проекта соглашения его подписывает Министерство.
В случае незаключения муниципальным образованием соглашения в срок, определенный абзацем третьим настоящего пункта, Министерство в течение 5 рабочих дней со дня его истечения принимает решение об отказе в перечислении Трансферта, о чем уведомляет муниципальное образование в форме электронного документа (подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством) или документа на бумажном носителе (по выбору муниципального образования).
11. Перечисление Трансфертов осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются Трансферты, лимитов бюджетных обязательств, доведенных до муниципального образования, на основании соглашения в течение 5 рабочих дней со дня получения Министерством заявки на финансирование муниципального образования.
12. Не использованный по состоянию на 1 января года, следующего за годом предоставления Трансфертов, остаток Трансфертов подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
13. Результатом предоставления Трансфертов является доля увеличения площади озелененных территорий муниципального образования.
Оценка эффективности использования Трансфертов осуществляется Министерством на основании отчета о достижении муниципальным образованием значений результата предоставления трансфертов, установленных соглашением.
14. Муниципальное образование представляет в Министерство:
1) ежемесячный отчет об использовании Трансфертов - не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным месяцем;
2) ежегодный отчет об использовании Трансфертов и достижении значений результата предоставления Трансфертов - до 15 января года, следующего за отчетным годом.
15. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря текущего финансового года допущено недостижение значений результата предоставления Трансфертов и до 1 апреля года, следующего за годом предоставления Трансфертов, указанное нарушение не устранено, размер средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет до 1 мая года, следующего за годом предоставления Трансферта, определяется по формуле:
Vвозврата = Vтр x Di x 0,1,
где:
Vвозврата - размер средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет;
Vтр - размер Трансферта, предоставленного бюджету муниципального образования;
Di - индекс, отражающий уровень недостижения значения результата использования Трансферта i-м муниципальным образованием.
При расчете размера средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в размере Трансфертов, предоставленных бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году, не учитывается размер остатка Трансфертов, не использованных по состоянию на 1 января текущего финансового года.
Индекс, отражающий уровень недостижения значения результата предоставления Трансферта i-м муниципальным образованием (Di), определяется по формуле:
Di = 1 - Ti / Si,
где:
Ti - фактически достигнутое значение результата предоставления Трансферта i-м муниципальным образованием на отчетную дату;
Si - плановое значение результата предоставления Трансферта i-м муниципальным образованием, установленное соглашением.
16. За нецелевое использование Трансфертов, нарушение иных условий предоставления Трансфертов, представление недостоверных сведений, содержащихся в отчетности, а также за несоблюдение сроков возврата Трансфертов, установленных пунктом 15 настоящего Порядка, муниципальное образование несет ответственность в соответствии с законодательством.
17. Основанием для освобождения от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 15, 16 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств:
1) установление регионального (межмуниципального) и (или) местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию в соответствии с законодательством;
2) аномальные погодные условия, подтвержденные справкой территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях;
3) наличие вступившего в законную силу в году предоставления Трансфертов решения арбитражного суда о признании несостоятельной (банкротом) организации, деятельность которой оказывала влияние на исполнение обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктами 6, 7 пункта 4 настоящего Порядка.
Министерство осуществляет проверку документов, подтверждающих, что обстоятельства непреодолимой силы препятствовали достижению результата предоставления Трансфертов.
18. Муниципальное образование обеспечивает полноту и достоверность сведений, представляемых в Министерство, а также несет ответственность за соблюдение условий предоставления Трансфертов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
19. Контроль за соблюдением муниципальным образованием условий предоставления Трансфертов, в том числе достижением им результатов предоставления Трансфертов, осуществляет Министерство, а также орган государственного финансового контроля в соответствии с законодательством.