Постановление Правительства Омской области от 22.08.2022 N 432-п "Об отдельных вопросах подготовки изменений в закон Омской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 августа 2022 года N 432-п

г. Омск

Об отдельных вопросах подготовки изменений в закон

Омской области об областном бюджете на текущий

финансовый год и на плановый период

В целях реализации абзаца второго статьи 6, пункта 1 статьи 19 Закона Омской области "О бюджетном процессе в Омской области" Правительство Омской области постановляет:

1. Утвердить Порядок взаимодействия государственных органов Омской области, являющихся главными распорядителями средств областного бюджета, по подготовке изменений в закон Омской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период (далее - закон о бюджете) согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.

2. Создать Комиссию по подготовке изменений в закон о бюджете.

3. Утвердить:

1) Положение о Комиссии по подготовке изменений в закон о бюджете согласно приложению N 2 к настоящему постановлению;

2) состав Комиссии по подготовке изменений в закон о бюджете согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.

4. Установить, что:

1) подготовка изменений в закон о бюджете осуществляется:

- в течение текущего финансового года не чаще одного раза в квартал текущего финансового года, если иное не предусмотрено поручениями Губернатора Омской области;

- в первом квартале очередного финансового года в соответствии с измененными на основании пункта 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 20 Закона Омской области "О бюджетном процессе в Омской области" показателями сводной бюджетной росписи областного бюджета;

2) Министерство финансов Омской области непосредственно осуществляет подготовку проекта закона Омской области о внесении изменений в закон о бюджете и вносит его на рассмотрение Правительства Омской области в соответствии с Регламентом Правительства Омской области, утвержденным Указом Губернатора Омской области от 24 февраля 2004 года N 34;

3) одобренный Правительством Омской области проект закона Омской области о внесении изменений в закон о бюджете направляется на рассмотрение Губернатору Омской области для представления в Законодательное Собрание Омской области.

Губернатор Омской области,

Председатель Правительства

Омской области А.Л. Бурков

Приложение N 1

к постановлению Правительства Омской области

от 22 августа 2022 года N 432-п

ПОРЯДОК

взаимодействия государственных органов Омской области,

являющихся главными распорядителями средств областного

бюджета, по подготовке изменений в закон Омской области

об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый

период

1. Настоящий Порядок определяет процедуру взаимодействия государственных органов Омской области, являющихся главными распорядителями средств областного бюджета (далее - главные распорядители), по подготовке изменений в закон Омской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период (далее - закон о бюджете).

Настоящий Порядок не применяется при подготовке изменений в закон о бюджете в первом квартале очередного финансового года в соответствии с измененными на основании пункта 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 20 Закона Омской области "О бюджетном процессе в Омской области" показателями сводной бюджетной росписи областного бюджета.

2. В целях внесения изменений в закон о бюджете Министерство финансов Омской области осуществляет разработку графика подготовки изменений в закон о бюджете (далее - график).

График содержит этапы и даты (сроки) подготовки необходимых для внесения изменений в закон о бюджете документов, информации, мероприятий, в том числе даты (сроки) выполнения мероприятий, предусмотренных пунктами 3 - 6, 8 - 11, 13, 14 настоящего Порядка.

График утверждается Губернатором Омской области.

3. Главные распорядители формируют и представляют в государственной информационной системе Омской области "Единая система управления бюджетным процессом Омской области" (далее - ГИС ЕСУБП) предложения по внесению изменений в закон о бюджете в части уточнения (увеличения, уменьшения, перераспределения) объемов бюджетных ассигнований областного бюджета, за исключением расходов, осуществляемых за счет имеющих целевое назначение безвозмездных поступлений (далее - предложения главных распорядителей), с обязательным прикреплением пояснительной записки, расчетов и обоснований предлагаемых изменений:

1) в Министерство экономики Омской области - в части объемов бюджетных ассигнований областного бюджета на исполнение расходных обязательств Омской области, связанных с:

- осуществлением бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства собственности Омской области или приобретение объектов недвижимого имущества в собственность Омской области;

- предоставлением бюджетным и автономным учреждениям Омской области, государственным унитарным предприятиям Омской области субсидий на осуществление указанными учреждениями и предприятиями Омской области капитальных вложений в объекты капитального строительства собственности Омской области или приобретение объектов недвижимого имущества в собственность Омской области;

- предоставлением бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества либо в целях предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы дочерних обществ указанных юридических лиц на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности таких дочерних обществ, и (или) на приобретение такими дочерними обществами объектов недвижимого имущества;

- предоставлением субсидий юридическим лицам, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит Омской области, на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц (в случаях, установленных федеральными законами, на возмещение затрат в связи с ранее осуществленными указанными юридическими лицами капитальными вложениями в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц или в собственности Омской области), и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества;

- предоставлением в установленных федеральными законами случаях субсидий юридическим лицам - коммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) унитарными предприятиями и юридическими лицами, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, на осуществление капитальных вложений в находящиеся в собственности указанных юридических лиц объекты транспортной, энергетической, инженерной инфраструктуры, включая инфраструктуру систем газоснабжения, водоснабжения, трубопроводного транспорта и связи, а также иной инфраструктуры в случаях, предусмотренных федеральными законами, необходимые для реализации инвестиционных проектов, отобранных или определенных в соответствии с законодательством, и на возмещение затрат в связи с ранее осуществленными указанными юридическими лицами капитальными вложениями в объекты инфраструктуры, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, а также в случаях, установленных федеральными законами, в объекты инфраструктуры, находящиеся в собственности Омской области;

- софинансированием капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретения объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность;

2) в Министерство финансов Омской области - в части объемов бюджетных ассигнований областного бюджета, за исключением бюджетных ассигнований областного бюджета, предусмотренных подпунктом 1 настоящего пункта (далее - бюджетные ассигнования областного бюджета на инвестиционные расходы).

4. Министерство экономики Омской области рассматривает предложения главных распорядителей в части объемов бюджетных ассигнований областного бюджета на инвестиционные расходы и представляет в Министерство финансов Омской области сводные предложения по внесению изменений в закон о бюджете в части объемов бюджетных ассигнований областного бюджета на инвестиционные расходы.

5. Министерство финансов Омской области рассматривает и обобщает предложения главных распорядителей, представленные Министерством экономики Омской области сводные предложения по внесению изменений в закон о бюджете в части объемов бюджетных ассигнований областного бюджета на инвестиционные расходы и составляет сводный реестр предложений по внесению изменений в закон о бюджете по установленной Министерством финансов Омской области форме.

6. Министерство финансов Омской области представляет на рассмотрение Комиссии по подготовке изменений в закон о бюджете (далее - Комиссия):

1) основные характеристики областного бюджета, к которым относятся общий объем доходов областного бюджета, общий объем расходов областного бюджета, дефицит (профицит) областного бюджета, а также объем государственного долга;

2) сводный реестр предложений по внесению изменений в закон о бюджете;

3) возможный к распределению между главными распорядителями общий дополнительный объем бюджетных ассигнований, сформированный исходя из прогноза налоговых и неналоговых доходов областного бюджета, объемов дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и источников финансирования дефицита областного бюджета с учетом ограничений по показателям долговой нагрузки, установленных заключенными уполномоченным органом исполнительной власти Омской области с Министерством финансов Российской Федерации соглашениями о реструктуризации обязательств (задолженности) Омской области перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам (далее - дополнительный объем бюджетных ассигнований).

7. Комиссия в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов и материалов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, рассматривает основные характеристики областного бюджета на предмет их одобрения, сводный реестр предложений по внесению изменений в закон о бюджете и распределяет дополнительный объем бюджетных ассигнований по главным распорядителям.

Решение Комиссии по вопросам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, оформляется протоколом.

8. Министерство финансов Омской области направляет протокол, указанный в пункте 7 настоящего Порядка, членам Комиссии и главным распорядителям.

9. Скорректированные в ГИС ЕСУБП в соответствии с протоколом, указанным в пункте 7 настоящего Порядка, предложения главных распорядителей направляются ими:

1) в Министерство экономики Омской области - в части объемов бюджетных ассигнований областного бюджета на инвестиционные расходы;

2) в Министерство финансов Омской области - в части объемов бюджетных ассигнований областного бюджета, за исключением бюджетных ассигнований областного бюджета на инвестиционные расходы.

10. Министерство экономики Омской области согласовывает в ГИС ЕСУБП скорректированные в соответствии с протоколом, указанным в пункте 7 настоящего Порядка, предложения главных распорядителей в части объемов бюджетных ассигнований областного бюджета на инвестиционные расходы.

11. Министерство финансов Омской области включает скорректированные в соответствии с протоколом, указанным в пункте 7 настоящего Порядка, предложения главных распорядителей в проект закона Омской области о внесении изменений в закон о бюджете.

12. Предложения по внесению изменений в закон о бюджете в части уточнения (увеличения, уменьшения, перераспределения) объемов бюджетных ассигнований областного бюджета по расходам, осуществляемым за счет имеющих целевое назначение безвозмездных поступлений, формируются главными распорядителями на основании распределенных объемов безвозмездных поступлений в соответствии с законодательством.

13. При изменении объемов финансового обеспечения мероприятий, направленных на исполнение расходных обязательств, указанных в подпункте 1 пункта 3 настоящего Порядка, главные распорядители обеспечивают в соответствии с Регламентом Правительства Омской области, утвержденным Указом Губернатора Омской области от 24 февраля 2004 года N 34, Порядком принятия решений о разработке государственных программ Омской области, их формирования и реализации, утвержденным постановлением Правительства Омской области от 26 июня 2013 года N 146-п, подготовку и согласование соответствующих проектов постановлений Правительства Омской области о внесении изменений в государственные программы Омской области и их рассмотрение на заседании Правительства Омской области в срок не позднее даты рассмотрения Правительством Омской области проекта закона Омской области о внесении изменений в закон о бюджете.

14. Министерство финансов Омской области на основании предложений главных распорядителей и предложений, указанных в пункте 12 настоящего Порядка, формирует проект закона Омской области о внесении изменений в закон о бюджете.

Приложение N 2

к постановлению Правительства Омской области

от 22 августа 2022 года N 432-п

ПОЛОЖЕНИЕ

о Комиссии по подготовке изменений в закон Омской области

об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый

период

1. Комиссия по подготовке изменений в закон Омской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период (далее соответственно - Комиссия, закон о бюджете) является координационным органом, образуемым Правительством Омской области для обеспечения согласованных действий государственных органов Омской области, являющихся главными распорядителями средств областного бюджета (далее - главные распорядители), по подготовке изменений в закон о бюджете.

2. Комиссия осуществляет деятельность в целях повышения эффективности расходов областного бюджета.

3. Комиссия реализует следующие функции:

1) координирует деятельность главных распорядителей по подготовке изменений в закон о бюджете;

2) рассматривает основные характеристики областного бюджета на предмет их одобрения и подготовленный Министерством финансов Омской области сводный реестр предложений по внесению изменений в закон о бюджете;

3) распределяет по главным распорядителям общий дополнительный объем бюджетных ассигнований, сформированный исходя из прогноза налоговых и неналоговых доходов областного бюджета, объемов дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и источников финансирования дефицита областного бюджета с учетом ограничений по показателям долговой нагрузки, установленных заключенными уполномоченным органом исполнительной власти Омской области с Министерством финансов Российской Федерации соглашениями о реструктуризации обязательств (задолженности) Омской области перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам;

4) рассматривает иные вопросы, относящиеся к подготовке и внесению изменений в закон о бюджете.

4. Комиссия имеет право:

1) запрашивать в установленном порядке у главных распорядителей необходимую информацию по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии;

2) заслушивать на заседаниях представителей главных распорядителей по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии;

3) привлекать в установленном порядке для участия в работе экспертов и специалистов.

5. Комиссия состоит из председателя Комиссии, заместителей председателя Комиссии, иных членов Комиссии.

Заседания Комиссии созываются и проводятся председателем Комиссии. В случае отсутствия председателя Комиссии заседание Комиссии созывается и проводится заместителем председателя Комиссии, определяемым председателем Комиссии.

Заседание Комиссии является правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов.

Председатель Комиссии вправе приглашать на заседания Комиссии представителей главных распорядителей для участия в обсуждении вопросов, относящихся к их компетенции.

6. Решение Комиссии принимается по результатам голосования большинством голосов от числа присутствующих членов Комиссии. В случае равенства голосов голос председательствующего является решающим.

Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывается присутствующими на заседании Комиссии членами Комиссии.

Протокол в течение 5 дней со дня его подписания в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта направляется Министерством финансов Омской области членам Комиссии и главным распорядителям.

7. Решение Комиссии является обязательным для главных распорядителей.

8. Организационно-техническое и информационно-аналитическое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Министерство финансов Омской области.

Приложение N 3

к постановлению Правительства Омской области

от 22 августа 2022 года N 432-п

СОСТАВ

Комиссии по подготовке изменений в закон Омской области

об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый

период

Бурков - Губернатор Омской области,

Александр Леонидович Председатель Правительства

Омской области,

председатель Комиссии

Бойко - первый заместитель Председателя

Валерий Петрович Правительства Омской области,

заместитель председателя Комиссии

Ушаков - первый заместитель Председателя

Дмитрий Владимирович Правительства Омской области,

заместитель председателя Комиссии

Банников - начальник Главного

Антон Александрович государственно-правового

Управления Омской области

Губин - заместитель Председателя

Михаил Владимирович Правительства Омской области,

Министр строительства

Омской области

Дернова - заместитель Председателя

Татьяна Васильевна Правительства Омской области,

Министр образования

Омской области

Заев - заместитель Председателя

Антон Александрович Правительства Омской области,

Министр транспорта и дорожного

хозяйства Омской области

Заремба - заместитель Председателя

Олег Игоревич Правительства Омской области,

Министр региональной политики

и массовых коммуникаций

Омской области

Куприянов - заместитель Председателя

Владимир Васильевич Правительства Омской области,

Министр труда и социального

развития Омской области

Кучеренко - начальник Главного управления

Александр Викторович финансового контроля

Омской области

Негодуйко - Министр экономики Омской области

Анна Валерьевна

Чеченко - Министр финансов Омской области

Вадим Александрович