Постановление Правительства Омской области от 29.08.2022 N 454-п "Об утверждении Порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Омской области на реализацию мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 августа 2022 года N 454-п
г. Омск
Об утверждении Порядка предоставления иных межбюджетных
трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных
образований Омской области на реализацию мероприятия
по переселению граждан из аварийного жилищного фонда
в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций
В соответствии со статьей 139.1, статьей 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 8 Закона Омской области "О межбюджетных отношениях в Омской области" Правительство Омской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Омской области на реализацию мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций.
2. Действие настоящего постановления распространяется на правоотношения по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в целях ликвидации чрезвычайной ситуации согласно распоряжению Губернатора Омской области от 19 августа 2022 года N 115-р "О введении режима чрезвычайной ситуации и установлении уровня реагирования".
Губернатор Омской области,
Председатель Правительства
Омской области А.Л. Бурков
Приложение
к постановлению Правительства Омской области
от 29 августа 2022 года N 454-п
ПОРЯДОК
предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного
бюджета бюджетам муниципальных образований Омской области
на реализацию мероприятия по переселению граждан
из аварийного жилищного фонда в целях ликвидации
чрезвычайных ситуаций
1. Настоящий Порядок определяет методику распределения и правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Омской области (далее соответственно - трансферты, муниципальные образования) в рамках мероприятия "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций" подпрограммы "Развитие арендного и некоммерческого жилищного фонда" государственной программы Омской области "Создание условий для обеспечения граждан доступным и комфортным жильем и жилищно-коммунальными услугами в Омской области", утвержденной постановлением Правительства Омской области от 16 октября 2013 года N 264-п (далее - мероприятие программы).
2. Целью предоставления трансфертов является финансовое обеспечение расходных обязательств (возмещение фактически осуществленных расходов) муниципальных образований на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в целях ликвидации чрезвычайной ситуации, предусмотренной распоряжением Губернатора Омской области от 19 августа 2022 года N 115-р "О введении режима чрезвычайной ситуации и установлении уровня реагирования".
3. Предоставление трансфертов осуществляется Министерством энергетики и жилищно-коммунального комплекса Омской области (далее - Министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Министерству на цель, установленную пунктом 2 настоящего Порядка, в рамках реализации мероприятия программы.
4. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления трансфертов на финансовое обеспечение расходных обязательств является осуществление органами местного самоуправления Омской области полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с целью предоставления трансфертов, установленной пунктом 2 настоящего Порядка.
Критерием отбора муниципальных образований для предоставления трансфертов на возмещение фактически осуществленных расходов является наличие расходов бюджета муниципального образования в соответствии с целью предоставления трансфертов, установленной пунктом 2 настоящего Порядка.
5. Условиями предоставления трансфертов являются:
1) осуществление органами местного самоуправления Омской области полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с целью предоставления трансфертов, установленной пунктом 2 настоящего Порядка (при предоставлении трансфертов на финансовое обеспечение расходных обязательств);
2) наличие расходов бюджета муниципального образования в соответствии с целью предоставления трансфертов, установленной пунктом 2 настоящего Порядка (при предоставлении трансфертов на возмещение фактически осуществленных расходов);
3) заключение соглашения о предоставлении трансфертов между Министерством и муниципальным образованием (далее - Соглашение);
4) достоверность представленных в Министерство сведений;
5) использование трансфертов в соответствии с целью их предоставления, установленной пунктом 2 настоящего Порядка;
6) представление отчетности в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка;
7) достижение показателей результативности предоставления трансфертов, указанных в пункте 16 настоящего Порядка.
6. Для предоставления трансфертов муниципальное образование направляет в Министерство заявку на предоставление трансфертов (далее - заявка) с приложением следующих документов:
1) заверенная копия решения органа местного самоуправления Омской области о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;
2) список граждан, являющихся собственниками жилых помещений многоквартирного дома, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу (далее - аварийные жилые помещения), с приложением расчета стоимости каждого аварийного жилого помещения, рассчитанной исходя из общей площади аварийного жилого помещения и показателя средней рыночной стоимости 1 кв.м общей площади жилого помещения, определенного для Омской области Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, на дату введения режима чрезвычайной ситуации;
3) пояснительная записка в произвольной форме, содержащая информацию об осуществлении органом местного самоуправления Омской области полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с целью предоставления трансфертов, установленной пунктом 2 настоящего Порядка;
4) гарантийное обязательство муниципального образования об обеспечении сноса аварийного многоквартирного дома в течение одного года с даты окончания мероприятий по переселению граждан;
5) информационное письмо о размере средств, необходимых для финансового обеспечения расходных обязательств (возмещения фактически осуществленных расходов), и реквизиты для их перечисления;
6) документы, подтверждающие фактически осуществленные расходы в соответствии с целью предоставления трансфертов, установленной пунктом 2 настоящего Порядка (при предоставлении трансфертов на возмещение фактически осуществленных расходов).
7. Не позднее 10 рабочих дней после получения заявки Министерство проводит отбор муниципальных образований и принимает решение о предоставлении трансфертов (с указанием размера трансфертов) либо об отказе в предоставлении трансфертов в форме распоряжения.
8. Основания для отказа в предоставлении трансфертов:
1) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, и (или) наличие в представленных документах недостоверных сведений;
2) несоответствие муниципального образования подпунктам 1, 2 пункта 5 настоящего Порядка;
3) отсутствие необходимого объема бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на соответствующие цели в установленном порядке Министерству, для предоставления трансфертов.
9. Размер трансфертов на финансовое обеспечение расходных обязательств, предоставляемых i-му муниципальному образованию, определяется по формуле:
С = S x Ц, где:
С - размер трансферта;
S - общая площадь аварийных жилых помещений;
Ц - показатель средней рыночной стоимости 1 кв.м общей площади жилого помещения, определенного для Омской области Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, на дату введения режима чрезвычайной ситуации.
Размер трансфертов на возмещение фактически осуществленных расходов, предоставляемых i-му муниципальному образованию, рассчитывается как сумма фактически осуществленных расходов в соответствии с целью предоставления трансфертов, установленной пунктом 2 настоящего Порядка.
10. В течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении трансфертов Министерство обеспечивает подготовку проекта постановления Правительства Омской области о распределении трансфертов и направляет его на согласование в соответствии с Регламентом Правительства Омской области, утвержденным Указом Губернатора Омской области от 24 февраля 2004 года N 34.
11. Министерство уведомляет муниципальное образование о принятом постановлении Правительства Омской области о распределении трансфертов в форме электронного документа (подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством) или документа на бумажном носителе в течение 5 рабочих дней со дня его принятия.
12. В течение 10 рабочих дней со дня вступления в силу постановления Правительства Омской области о распределении трансфертов Министерство направляет муниципальному образованию, которому данным постановлением распределены трансферты, проект Соглашения.
Муниципальное образование подписывает проект Соглашения в течение 5 рабочих дней со дня его получения. Не позднее 5 рабочих дней со дня получения подписанного муниципальным образованием проекта Соглашения его подписывает Министерство.
13. В случае незаключения муниципальным образованием Соглашения в срок, определенный абзацем вторым пункта 12 настоящего Порядка, Министерство в течение 5 рабочих дней со дня его истечения принимает решение об отказе в перечислении трансфертов, о чем уведомляет муниципальное образование в форме электронного документа (подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством) или документа на бумажном носителе.
14. Перечисление трансфертов на финансовое обеспечение расходных обязательств осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является данный трансферт, лимитов бюджетных обязательств, доведенных до муниципального образования, а также на основании Соглашения и заявки муниципального образования, в течение 10 рабочих дней со дня получения Министерством письменного обращения муниципального образования о возникновении денежных обязательств.
Перечисление трансфертов на возмещение фактически осуществленных расходов осуществляется на основании документов, подтверждающих фактически осуществленные муниципальным образованием расходы, в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до муниципального образования, в течение 10 рабочих дней со дня заключения Соглашения.
15. Муниципальное образование представляет в Министерство отчетность об использовании трансфертов и о достижении значений показателей результативности предоставления трансфертов по формам и в сроки, установленные Соглашением.
16. Показателем результативности предоставления трансфертов является расселение общей площади аварийных жилых помещений (кв.м).
17. Трансферты, не использованные по состоянию на 1 января года, следующего за годом предоставления трансфертов, подлежат возврату в доход областного бюджета в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.
18. В случае использования трансфертов с нарушением цели их предоставления, указанной в пункте 2 настоящего Порядка, Министерство в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения указанных нарушений направляет муниципальному образованию уведомление о возврате трансфертов в полном объеме в форме электронного документа (подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством) или документа на бумажном носителе.
Трансферты подлежат возврату в областной бюджет в полном объеме в течение 30 календарных дней со дня получения муниципальным образованием соответствующего уведомления Министерства о возврате трансферта.
19. В случае нарушения муниципальным образованием сроков, установленных пунктами 17, 18 настоящего Порядка, Министерство в течение 30 календарных дней со дня истечения соответствующего срока обращается за взысканием денежных средств в порядке, установленном федеральным законодательством.
20. За нецелевое использование трансфертов, нарушение иных условий предоставления трансфертов, представление недостоверных сведений, содержащихся в отчетности, документов, а также за несоблюдение сроков возврата трансфертов, установленных пунктами 17, 18 настоящего Порядка, муниципальное образование несет ответственность в соответствии с законодательством.
21. Контроль за соблюдением муниципальным образованием условий предоставления трансфертов, в том числе достижения им показателей результативности предоставления трансфертов, осуществляется Министерством и органом государственного финансового контроля в соответствии с законодательством.