Постановление Правительства Омской области от 02.03.2023 N 96-п "Об организации оказания государственных услуг в социальной сфере при формировании государственного социального заказа на оказание государственных услуг в социальной сфере на территории Омской области"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 марта 2023 года N 96-п

г. Омск

Об организации оказания государственных услуг в социальной

сфере при формировании государственного социального заказа

на оказание государственных услуг в социальной сфере

на территории Омской области

В соответствии с частью 3 статьи 28 Федерального закона "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере" (далее - Федеральный закон), постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 года N 1678 "Об утверждении общих требований к принятию решений органами государственной власти субъектов Российской Федерации (органами местного самоуправления) об организации оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере" Правительство Омской области постановляет:

1. Организовать оказание государственных услуг в социальной сфере (далее - государственные услуги) по направлению деятельности "Реализация дополнительных образовательных программ (за исключением дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств)" (в части реализации дополнительных общеразвивающих программ для детей) на территории Омской области в соответствии с положениями Федерального закона.

2. Определить Министерство образования Омской области уполномоченным органом, утверждающим государственный социальный заказ на оказание государственных услуг (далее - уполномоченный орган).

3. Установить, что в рамках реализации мероприятий федерального проекта "Успех каждого ребенка" национального проекта "Образование" в целях внедрения на территории Омской области системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в 2023 - 2024 годах осуществляется формирование и исполнение государственного социального заказа на оказание государственных услуг в соответствии с Федеральным законом по указанному в пункте 1 настоящего постановления направлению деятельности с использованием способа отбора исполнителей государственных услуг, предусмотренного пунктом 1 части 2 статьи 9 Федерального закона.

4. Установить, что применение способа отбора исполнителей государственных услуг, предусмотренного пунктом 1 части 2 статьи 9 Федерального закона, осуществляется в отношении государственных услуг согласно перечню, предусмотренному приложением N 1 к настоящему постановлению, оказываемых исполнителями государственных услуг (за исключением образовательных организаций дополнительного образования детей со специальными наименованиями "детская школа искусств", "детская музыкальная школа", "детская хоровая школа", "детская художественная школа", "детская хореографическая школа", "детская театральная школа", "детская цирковая школа", "детская школа художественных ремесел").

5. Определить, что функции и полномочия по организации реализации дополнительных общеразвивающих программ для детей с применением Федерального закона осуществляет межведомственный совет по внедрению и реализации Целевой модели развития региональной системы дополнительного образования детей в Омской области, созданный в соответствии с Указом Губернатора Омской области от 2 марта 2020 года N 17.

6. Утвердить:

1) план апробации механизмов организации оказания государственных услуг по направлению деятельности "Реализация дополнительных образовательных программ (за исключением дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств)" на территории Омской области согласно приложению N 2 к настоящему постановлению;

2) перечень показателей эффективности реализации мероприятий, проводимых в рамках апробации механизмов организации оказания государственной услуги "Реализация дополнительных общеразвивающих программ" на территории Омской области, согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.

7. В целях определения порядка информационного обеспечения организации оказания государственных услуг на территории Омской области определить:

1) перечень документов, обмен которыми между уполномоченным органом, потребителями государственных услуг, исполнителями государственных услуг, участниками отбора исполнителей государственных услуг, иными юридическими и физическими лицами осуществляется в форме электронных документов:

- государственный социальный заказ на оказание государственных услуг;

- отчет об исполнении государственного социального заказа на оказание государственных услуг;

- социальный сертификат на получение государственной услуги (далее - социальный сертификат);

- заявка исполнителя государственных услуг (юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица - производителя товаров, работ, услуг) на включение в реестр исполнителей государственных услуг в соответствии с социальным сертификатом;

- соглашение о финансовом обеспечении (возмещении) затрат, связанных с оказанием государственных услуг в соответствии с социальным сертификатом;

- заявление потребителя государственных услуг на оказание государственной услуги в соответствии с социальным сертификатом (заявление о зачислении на обучение и получении социального сертификата);

- договор между исполнителем государственных услуг и потребителем государственных услуг, заключенный в целях оказания государственной услуги;

2) государственные информационные системы, используемые в целях организации оказания государственных услуг, порядок и условия использования которых определяются в соответствии с законодательством:

- государственная интегрированная информационная система управления общественными финансами "Электронный бюджет";

- федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";

- информационная система персонифицированного финансирования "Навигатор дополнительного образования Омской области";

- Единая автоматизированная информационная система сбора и анализа данных по учреждениям, программам, мероприятиям дополнительного образования и основным статистическим показателям охвата детей дополнительным образованием в регионах;

3) перечень информации и документов, формируемых с использованием информационной системы персонифицированного финансирования "Навигатор дополнительного образования Омской области":

- документы, предусмотренные абзацами четвертым - восьмым подпункта 1 настоящего пункта;

- иные документы и информация, предусмотренные законодательством.

8. Информация и документы, формирование которых предусмотрено Федеральным законом, подлежат размещению на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в соответствии законодательством.

9. Формирование и утверждение документа, предусмотренного абзацем вторым подпункта 1 пункта 7 настоящего постановления, в 2023 году осуществляется на бумажном носителе.

Формирование документа, предусмотренного абзацем шестым подпункта 1 пункта 7 настоящего постановления, в 2023 году осуществляется на бумажном носителе в случае отсутствия технической возможности формирования его в форме электронного документа с использованием информационной системы персонифицированного финансирования "Навигатор дополнительного образования Омской области".

10. Рекомендовать органам местного самоуправления Омской области:

1) обеспечить формирование и исполнение муниципального социального заказа на оказание муниципальных услуг в социальной сфере в соответствии с Федеральным законом по направлению деятельности "Реализация дополнительных образовательных программ (за исключением дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств)" (в части реализации дополнительных общеразвивающих программ для детей) в рамках реализации мероприятий федерального проекта "Успех каждого ребенка" национального проекта "Образование" в целях внедрения на территории муниципального образования Омской области системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей с использованием способа отбора исполнителей муниципальных услуг в социальной сфере, предусмотренного пунктом 1 части 2 статьи 9 Федерального закона;

2) принять решение об использовании настоящего постановления для организации реализации дополнительных общеразвивающих программ для детей при формировании муниципального социального заказа на оказание муниципальных услуг в социальной сфере.

11. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Исполняющий обязанности

Председателя Правительства

Омской области В.П. Бойко

Приложение N 1

к постановлению Правительства Омской области

от 2 марта 2023 г. N 96-п

ПЕРЕЧЕНЬ

государственных услуг в социальной сфере, в отношении

которых осуществляется апробация предусмотренного пунктом 1

части 2 статьи 9 Федерального закона "О государственном

(муниципальном) социальном заказе на оказание

государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере"

способа отбора исполнителей государственных услуг

в социальной сфере

1) "Реализация дополнительных общеразвивающих программ" (804200О.99.0.ББ52АИ16000; форма обучения: очная; категория потребителей: дети, за исключением детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов);

2) "Реализация дополнительных общеразвивающих программ" (804200О.99.0.ББ52АП88000; форма обучения: очная; категория потребителей: дети с ограниченными возможностями здоровья);

3) "Реализация дополнительных общеразвивающих программ" (804200О.99.0.ББ52АБ45000; форма обучения: очная с применением дистанционных образовательных технологий; вид образовательной программы: адаптированная образовательная программа; категория потребителей: дети-инвалиды);

4) "Реализация дополнительных общеразвивающих программ" (804200О.99.0.ББ52АЖ48000; форма обучения: очная; категория потребителей: дети).

Приложение N 2

к постановлению Правительства Омской области

от 2 марта 2023 года N 96-п

ПЛАН

апробации механизмов организации оказания государственных

услуг в социальной сфере (далее - государственные услуги)

по направлению деятельности "Реализация дополнительных

образовательных программ (за исключением дополнительных

предпрофессиональных программ в области искусств)"

на территории Омской области

N п/п	Этап апробации	Мероприятие	Срок исполнения	Результат	Ответственные исполнители
1	Проведение организационных мероприятий, необходимых для реализации положений Федерального закона "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере" (далее - Федеральный закон)	1.1. Организация размещения информации и документов, формирование которых предусмотрено Федеральным законом, на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - Единый портал бюджетной системы) в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации	10 марта 2023 года	Размещение информации и документов на Едином портале бюджетной системы организовано	Министерство образования Омской области (далее - Министерство образования)
1		1.2. Обеспечение заключения соглашения о финансовом обеспечении (возмещении) затрат, связанных с оказанием государственных услуг в соответствии с социальным сертификатом на получение государственной услуги (далее соответственно - соглашение, социальный сертификат), с исполнителями государственных услуг (далее - исполнители услуг) "Реализация дополнительных общеразвивающих программ" в электронной форме	1 сентября 2023 года	Заключение соглашения с исполнителями услуг в электронной форме обеспечено
2	Нормативное правовое обеспечение	2.1. Разработка проекта постановления Правительства Омской области об утверждении порядка формирования государственных социальных заказов на оказание государственных услуг по направлению деятельности "Реализация дополнительных образовательных программ (за исключением дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств)", отнесенных к полномочиям органов государственной власти Омской области, о форме и сроках формирования отчета об их исполнении	10 марта 2023 года	Акт утвержден	Министерство образования
		2.2. Внесение изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета в части перераспределения средств на оказание государственных услуг в соответствии с социальным сертификатом. Внесение изменений осуществляется на основании произведенных расчетов параметров государственного социального заказа на оказание государственных услуг	10 марта 2023 года	Приняты изменения в сводную бюджетную роспись областного бюджета
		2.3. Разработка проекта постановления Правительства Омской области об утверждении порядка формирования реестра исполнителей услуги "Реализация дополнительных общеразвивающих программ" в соответствии с социальным сертификатом	До 1 июня 2023 года	Акт утвержден
		2.4. Разработка проекта постановления Правительства Омской области об утверждении порядка формирования в электронном виде социальных сертификатов на получение государственной услуги "Реализация дополнительных общеразвивающих программ"	До 1 июня 2023 года	Акт утвержден
		2.5. Разработка проекта постановления Правительства Омской области об утверждении правил заключения в электронной форме и подписания усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени соответственно уполномоченного органа, исполнителя услуг, соглашений	До 1 июня 2023 года	Акт утвержден
		2.6. Разработка проекта постановления Правительства Омской области об утверждении порядка предоставления субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на оплату соглашения	До 1 июня 2023 года	Акт утвержден
		2.7. Разработка проекта приказа Министерства образования об утверждении типовой формы соглашения, заключаемого по результатам отбора исполнителей услуг	1 июня 2023 года	Приказ утвержден
		2.8. Разработка проекта постановления Правительства Омской области об иных условиях, включаемых в договор, заключаемый исполнителем услуг с потребителем государственных услуг в целях оказания государственных услуг, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Омской области	IV квартал 2024 года	Проекты актов разработаны/акты утверждены
3	Коммуникационная поддержка	3.1. Организация и проведение семинара-совещания с потенциальными исполнителями услуг	Не реже 1 раза в квартал (по мере необходимости)	Семинар-совещание проведен	Министерство образования
		3.2. Подготовка материалов и проведение информационной кампании (взаимодействие со средствами массовой информации) о реализации апробации механизмов организации оказания государственных услуг (далее - апробация)	До 1 июля 2023 года	Материалы подготовлены
		3.3. Подготовка плана мероприятий Министерства образования по освещению в средствах массовой информации реализации Федерального закона	До 31 марта 2023 года	План мероприятий утвержден
		3.4. Проведение консультаций (семинаров, совещаний) с заинтересованными сторонами (в том числе потребителями государственных услуг, представителями негосударственных организаций и некоммерческих организаций, должностными лицами и персоналом, работающим непосредственно с потребителями государственных услуг), вовлекаемыми в процесс участия в апробации	По мере необходимости	Консультации (семинары, совещания) проведены
4	Решение о государственных услугах, исполнители которых будут определены по результатам отбора исполнителей услуг, и выбор способа отбора исполнителей услуг	Формирование, утверждение и размещение государственного социального заказа на оказание государственной услуги "Реализация дополнительных общеразвивающих программ"	До 10 марта 2023 года, далее ежегодно, до 1 января	Государственный социальный заказ на оказание государственной услуги утвержден и размещен	Министерство образования
5	Отбор исполнителей услуг (в случае выбора способа отбора исполнителей услуг)	5.1. Формирование реестра исполнителей услуг (по заявке, основанием является лицензия)	До 15 августа 2023 года	Реестр сформирован	Министерство образования
		5.2. Заключение соглашений в целях исполнения государственного социального заказа на оказание государственной услуги "Реализация дополнительных общеразвивающих программ", утвержденного Министерством образования на 2023 год	До 15 августа 2023 года	Соглашения заключены
		5.3. Обеспечение формирования в электронном виде социальных сертификатов и реестра получателей государственной услуги "Реализация дополнительных общеразвивающих программ"	До 1 сентября 2023 года	Социальные сертификаты сформированы
		5.4. Проведение отбора исполнителей услуги "Реализация дополнительных общеразвивающих программ"	С 1 сентября 2023 года	Отбор проведен
6	Система мониторинга и оценки результатов оказания государственных услуг	6.1. Разработка системы мониторинга и оценки результатов оказания государственных услуг	2024 год	Методические рекомендации по системе мониторинга и оценки результатов оказания государственных услуг утверждены	Министерство образования
6		6.2. Организация круглого стола по вопросам системы мониторинга и оценки результатов оказания государственных услуг	2024 год	Круглый стол проведен	Министерство образования
7	Оценка результатов апробации	7.1. Подготовка информации о реализации мероприятий, сфере апробации механизмов организации оказания государственных услуг в соответствии с Федеральным законом	2025 год	Информация подготовлена	Министерство образования
7	Оценка результатов апробации	7.2. Обеспечение участия в совещании по оценке достижения утвержденных показателей эффективности реализации мероприятий, проводимых в рамках апробации	2025 год	Участие обеспечено	Министерство образования

Приложение N 3

к постановлению Правительства Омской области

от 2 марта 2023 года N 96-п

ПЕРЕЧЕНЬ

показателей эффективности реализации мероприятий, проводимых

в рамках апробации механизмов организации оказания

государственной услуги в социальной сфере

(далее - государственная услуга) "Реализация дополнительных

общеразвивающих программ" на территории Омской области

(далее - показатели) <*>

N п/п	Цель	Тип индикатора	Индикатор	Ответственный исполнитель
1	Улучшение условий для оказания государственных услуг некоммерческими организациями	Процесс	Общее количество некоммерческих организаций, оказывающих государственные услуги, которым предоставляется государственная поддержка (в том числе обучение, налоговые льготы и т.п.), единиц	Министерство образования Омской области (далее - Министерство образования)
		Промежуточный результат	Общее количество некоммерческих организаций, оказывающих государственные услуги, единиц
		Итоговый результат	Количество некоммерческих организаций, оказывающих государственные услуги, выбранные для апробации механизмов организации оказания государственных услуг в соответствии с Федеральным законом "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере" (далее соответственно - апробация, Федеральный закон), единиц
			из них количество некоммерческих организаций, которым предоставляется государственная поддержка (в том числе обучение, налоговые льготы и т.п.), единиц
2	Усиление конкуренции при выборе негосударственных исполнителей государственных услуг (далее - исполнители услуг)	Процесс	Уточнение/доработка актов органа государственной власти Омской области с учетом механизмов, предусмотренных Федеральным законом	Министерство образования
		Промежуточный результат	Количество юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, участвовавших в процедурах отбора исполнителей услуг в целях оказания государственных услуг, выбранных для апробации, единиц
			из них количество юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, включенных в реестр исполнителей услуг в соответствии с социальным сертификатом на получение государственной услуги, выбранных для апробации, единиц
		Итоговый результат	Доля юридических лиц, не являющихся государственными учреждениями, индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих высокий уровень потенциала для конкуренции с государственными учреждениями при отборе исполнителей услуг в целях оказания государственных услуг, выбранных для апробации, в общем объеме организаций, оказывающих указанные услуги, процентов
3	Увеличение охвата услугами/доступа к услугам	Процесс	Информационная кампания для потребителей государственных услуг и исполнителей услуг	Министерство образования
		Промежуточный результат	Общее количество юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, оказывающих государственные услуги, выбранные для апробации, единиц
			из них количество юридических лиц, не являющихся государственными учреждениями, индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, единиц
		Итоговый результат	Общее количество потребителей государственных услуг, выбранных для апробации, человек
			Количество потребителей государственных услуг, получивших государственную услугу, выбранную для апробации, у исполнителей услуг, не являющихся государственными учреждениями, человек
4	Повышение качества оказанных услуг	Процесс	Определение стандартов (порядков) оказания государственных услуг, выбранных для апробации, и минимальных требований к качеству их оказания	Министерство образования
			Создание системы мониторинга и оценки (в том числе информационной системы при наличии возможности) результатов оказания государственных услуг, выбранных для апробации
			Наличие в органе государственной власти Омской области, осуществляющем регулирование оказания государственных услуг, выбранных для апробации, структурного подразделения, осуществляющего мониторинг оказания таких услуг в соответствии со стандартом (порядком) их оказания (далее - структурное подразделение), а также перечня мероприятий по проведению указанного мониторинга и показателей реализации таких мероприятий (далее - чек-лист)
		Промежуточный результат	Количество юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, оказывающих государственные услуги, выбранные для апробации, проводящих мониторинг оказания таких услуг в соответствии со стандартом (порядком) оказания государственных услуг, единиц
		Итоговый результат	Доля соответствия показателей, определенных в рамках мероприятий по проведению мониторинга оказания государственных услуг, выбранных для апробации, показателям, включенным в чек-лист, определенная в ходе указанного мониторинга, проводимого структурным подразделением, процентов
5	Рост удовлетворенности граждан оказанием государственных услуг	Процесс	Создание механизмов обратной связи исполнителей услуг с потребителями государственных услуг, которым указанные исполнители услуг оказали государственные услуги, выбранные для апробации	Министерство образования
		Промежуточный результат	Количество исполнителей услуг, оказывающих государственные услуги, выбранные для апробации, проводящих мониторинг удовлетворенности потребителей государственных услуг, которым указанные исполнители услуг оказали государственные услуги, выбранные для апробации, качеством оказанных услуг, единиц
		Итоговый результат	Процент потребителей государственных услуг, удовлетворенных качеством государственных услуг, выбранных для апробации, оказанных исполнителями услуг, от общего числа потребителей государственных услуг, определенный по результатам мониторинга удовлетворенности потребителей государственных услуг

<*> Числовые значения базовых величин и целевых ориентиров показателей определяются правовым актом органа государственной власти Омской области, утверждающего государственный социальный заказ на оказание государственных услуг, путем проведения пофакторного анализа уровня конкуренции и зрелости рынка социальных услуг в соответствии с методологией, утверждаемой Министерством финансов Российской Федерации, в срок до 1 сентября 2023 года.