Постановление Правительства Омской области от 12.12.2024 N 709-п "О внесении изменения в постановление Правительства Омской области от 7 декабря 2023 года N 665-п"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 декабря 2024 года N 709-п

г. Омск

О внесении изменения в постановление Правительства

Омской области от 7 декабря 2023 года N 665-п

Приложение "Регламент межведомственного взаимодействия в системе долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе, в Омской области" к постановлению Правительства Омской области от 7 декабря 2023 года N 665-п изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

Губернатор Омской области,

Председатель Правительства

Омской области                                                  В.П. Хоценко

Приложение

к постановлению Правительства Омской области

от 12 декабря 2024 года N 709-п

"Приложение

к постановлению Правительства Омской области

от 7 декабря 2023 года N 665-п

РЕГЛАМЕНТ

межведомственного взаимодействия в системе долговременного

ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами,

нуждающимися в уходе, в Омской области

1. Настоящий Регламент устанавливает порядок и формы межведомственного взаимодействия в системе долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе, в Омской области (далее соответственно - межведомственное взаимодействие, система долговременного ухода, граждане, нуждающиеся в уходе) по выявлению граждан, нуждающихся в уходе, включению их в систему долговременного ухода.

2. Участниками межведомственного взаимодействия являются:

1) уполномоченные органы - Министерство труда и социального развития Омской области (далее - Министерство труда) и его территориальные органы, Министерство здравоохранения Омской области;

2) уполномоченные организации:

- бюджетные учреждения Омской области - комплексные центры социального обслуживания населения, участвующие в предоставлении услуг в рамках системы долговременного ухода (далее - поставщики социальных услуг), согласно приложению N 1 к настоящему Регламенту;

- медицинские организации независимо от организационно-правовой формы, осуществляющие в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности, в том числе бюджетные учреждения здравоохранения Омской области, оказывающие первичную медико-санитарную помощь (далее - медицинские организации), согласно приложению N 2 к настоящему Регламенту;

- территориальный координационный центр, созданный в Управлении Министерства труда по городу Омску (далее - территориальный координационный центр);

- региональный координационный центр, созданный в казенном учреждении Омской области "Социальная защита" (далее - региональный координационный центр);

3) работники уполномоченных организаций, участвующие в предоставлении социальных, медицинских, реабилитационных и абилитационных услуг, предоставляемых в рамках системы долговременного ухода гражданам, нуждающимся в уходе, а также в обеспечении функционирования системы долговременного ухода.

3. Межведомственное взаимодействие осуществляется в целях оперативного обмена информацией о гражданах, нуждающихся в уходе, и предоставления уполномоченными органами и организациями в Омской области социальных, медицинских, реабилитационных и абилитационных услуг гражданам, нуждающимся в уходе:

1) при выявлении потенциальных получателей социальных услуг;

2) при определении индивидуальной потребности гражданина в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу;

3) при подборе гражданам, нуждающимся в уходе, социальных услуг по уходу, включенных в социальный пакет долговременного ухода;

4) при предоставлении гражданам, нуждающимся в уходе, социального обслуживания, в том числе социальных услуг по уходу;

5) при госпитализации граждан, нуждающихся в уходе, в медицинскую организацию;

6) при подтверждении факта оказания гражданам, нуждающимся в уходе, социальных услуг по уходу, включенных в социальный пакет долговременного ухода, в целях оплаты данных услуг поставщику социальных услуг.

4. Межведомственное взаимодействие осуществляется путем формирования и направления запросов информации, а также получения документов и информации о гражданах, нуждающихся в уходе:

1) посредством ведомственных информационных систем и единой системы межведомственного электронного взаимодействия;

2) по защищенным каналам связи в электронной форме;

3) на бумажных носителях.

Межведомственное взаимодействие посредством ведомственных информационных систем и единой системы межведомственного электронного взаимодействия осуществляется при технической готовности к эксплуатации указанных информационных систем.

5. Участники межведомственного взаимодействия несут ответственность за достоверность передаваемой информации, а также за ее разглашение и иные последствия ее передачи третьим лицам в порядке, установленном законодательством.

6. Участники межведомственного взаимодействия обеспечивают безопасность хранения электронных носителей, содержащих сведения, предназначенные для направления посредством информационного обмена, а также сведения, полученные посредством указанного обмена, их защиту от несанкционированного доступа третьих лиц, соблюдение прав доступа к указанной информации в соответствии с законодательством.

7. Выявление граждан, нуждающихся в уходе, осуществляется посредством получения и обработки региональным координационным центром информации о потенциальных получателях социальных услуг, в том числе в рамках межведомственного взаимодействия:

1) с поставщиками социальных услуг:

- при обращении к ним граждан, нуждающихся в предоставлении социальных услуг, их законных представителей или иных лиц, действующих в их интересах;

- при проведении ими опросов (анкетирования), поквартирных (подомовых) обходов;

2) с медицинскими организациями:

- при проведении медицинских осмотров, диспансеризации и диспансерного наблюдения, осуществляемых в отношении определенных групп населения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- при посещении гражданином участкового врача или иного врача, проведении диагностических исследований и лечебных процедур в медицинских организациях;

3) при обращении граждан, их законных представителей или иных лиц, действующих в их интересах:

- на "горячую линию" или "телефон доверия" уполномоченных органов и организаций;

- через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и (или) государственную информационную систему Омской области "Портал государственных и муниципальных услуг Омской области".

8. Региональный координационный центр обеспечивает:

1) сбор, обработку информации о гражданах, нуждающихся в уходе, а также обмен такой информацией с другими участниками межведомственного взаимодействия;

2) формирование и ведение учета граждан, нуждающихся в долговременном уходе;

3) направление в течение 1 рабочего дня со дня поступления от медицинской организации информации в соответствии с подпунктом 3 пункта 13 настоящего Регламента в территориальный координационный центр данных о гражданах, нуждающихся в уходе;

4) в случае отсутствия свободных мест для включения в систему долговременного ухода граждан, признанных нуждающимися в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу, направление в течение 2 рабочих дней со дня получения от территориального координационного центра информации в соответствии с подпунктом 4 пункта 11 настоящего Регламента на имя гражданина, признанного нуждающимся в социальном обслуживании, уведомления о постановке его на учет для включения в систему долговременного ухода (далее - учет). Уведомление о постановке на учет должно содержать информацию о дате постановки на учет и порядковом номере в соответствии с журналом учета, формируемым поставщиком социальных услуг;

5) проведение мониторинга данных о гражданах, отказавшихся от социального обслуживания;

6) осуществление мониторинга и анализа информации по системе долговременного ухода в части выявления вопросов, требующих содействия в их решении;

7) представление в Министерство труда еженедельных, ежемесячных отчетов о реализации мероприятий системы долговременного ухода по формам, утвержденным Министерством труда;

8) оказание помощи участникам системы долговременного ухода по вопросам, возникающим в процессе межведомственного взаимодействия;

9) организационно-методическое и консультативное сопровождение участников межведомственного взаимодействия;

10) рассмотрение поступивших посредством телефонной связи, в письменной или электронной форме обращений граждан по вопросам получения услуг в системе долговременного ухода.

9. Обработанная региональным координационным центром информация о гражданах, нуждающихся в уходе, направляется в территориальный координационный центр в соответствии с пунктом 4 настоящего Регламента.

10. Определение индивидуальной потребности гражданина в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу, осуществляется экспертами по оценке нуждаемости, которые являются работниками территориального координационного центра, с учетом сведений, полученных в том числе в порядке информационного обмена в рамках межведомственного взаимодействия в системе долговременного ухода.

11. На основании заявления гражданина, нуждающегося в уходе, или его законного представителя о предоставлении социальных услуг (далее - заявление) территориальный координационный центр осуществляет организацию мероприятий по определению индивидуальной потребности в уходе:

1) в течение 1 рабочего дня со дня обращения гражданина, нуждающегося в уходе, или его законного представителя с заявлением направляет запросы сведений о гражданине, нуждающемся в уходе, в порядке межведомственного взаимодействия, в том числе в электронном виде посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия;

2) в течение 2 рабочих дней со дня обращения гражданина, нуждающегося в уходе, или его законного представителя с заявлением организует выезд специалистов совместно с сотрудниками медицинских организаций по месту фактического проживания гражданина, нуждающегося в уходе, в целях заполнения анкеты-опросника для определения индивидуальной потребности гражданина в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу, по форме согласно приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 27 декабря 2023 года N 895 "О реализации в Российской Федерации в 2024 году Типовой модели системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе" и проведения оценки состояния гражданина по шкале реабилитационной маршрутизации для системы долговременного ухода (далее - ШРМ СДУ) согласно приложению N 3 к настоящему Регламенту.

В случае отсутствия у сотрудников медицинской организации возможности для совместного выезда медицинская организация в течение 2 рабочих дней со дня получения от территориального координационного центра информации о гражданине, нуждающемся в уходе, самостоятельно проводит оценку состояния гражданина по ШРМ СДУ и в течение 1 рабочего дня со дня проведения указанной оценки при наличии письменного согласия гражданина или его законного представителя на передачу персональных данных и письменного согласия на разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, передает в территориальный координационный центр информацию, содержащую:

- персональные данные гражданина (ФИО, СНИЛС, адрес места жительства или места пребывания);

- дату проведения оценки состояния гражданина по ШРМ СДУ, итоговый балл по ШРМ СДУ;

- полное наименование и адрес медицинской организации, к которой прикреплен гражданин;

- медицинские рекомендации по приему лекарственных препаратов, соблюдению питьевого режима, соблюдению диеты, соблюдению двигательного режима и физической активности, профилактике пролежней и застойных явлений и иные;

3) подготавливает проект решения о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу, или об отказе гражданину в социальном обслуживании, в том числе в социальных услугах по уходу (далее - решение), составляет проект индивидуальной программы предоставления социальных услуг и дополнений к индивидуальной программе предоставления социальных услуг.

В случае отказа гражданина или его законного представителя от предоставления социального обслуживания, в том числе социальных услуг, в течение 1 рабочего дня передает в медицинскую организацию уведомление о невключении гражданина в систему долговременного ухода;

4) в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения передает в региональный координационный центр информацию, содержащую:

- персональные данные гражданина (ФИО, СНИЛС, адрес места жительства или места пребывания);

- дату проведения выезда;

- дату и номер решения.

12. Социальное обслуживание предоставляется гражданину, нуждающемуся в уходе, на основании договора о предоставлении социальных услуг, заключаемого между поставщиком социальных услуг и гражданином, нуждающимся в уходе, или его законным представителем в соответствии с Федеральным законом "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (далее - договор).

После заключения договора поставщик социальных услуг:

1) обеспечивает составление и ведение дневника ухода за гражданином, нуждающимся в уходе, с учетом медицинских рекомендаций по осуществлению ухода и индивидуальной программы реабилитации (абилитации) инвалида (при наличии);

2) в течение 1 рабочего дня со дня установления признаков ухудшения состояния здоровья гражданина, нуждающегося в уходе, в период получения социального обслуживания передает одним из способов, предусмотренных пунктом 4 настоящего Регламента, информацию в медицинскую организацию, а в случае резкого ухудшения состояния здоровья гражданина, нуждающегося в уходе, незамедлительно обеспечивает вызов скорой медицинской помощи.

13. Медицинские организации обеспечивают:

1) выявление граждан, нуждающихся в уходе, из числа пациентов, обратившихся в медицинскую организацию;

2) проведение оценки состояния гражданина по ШРМ СДУ;

3) направление информации о выявленных гражданах, нуждающихся в уходе, состояние которых оценивается от 4 до 6 баллов по ШРМ СДУ, в региональный координационный центр в течение 1 рабочего дня выявления таких граждан с указанием следующих сведений:

- персональные данные гражданина (ФИО, СНИЛС, адрес места жительства или места пребывания, контактный телефон);

- итоговый балл по ШРМ СДУ;

- полное наименование и адрес медицинской организации, к которой прикреплен гражданин;

- медицинские рекомендации по приему лекарственных препаратов, соблюдению питьевого режима, соблюдению диеты, соблюдению двигательного режима и физической активности, профилактике пролежней и застойных явлений и иные;

4) при поступлении сведений от поставщика социальных услуг об ухудшении состояния здоровья гражданина, нуждающегося в уходе, незамедлительно организуют оказание необходимой медицинской помощи, в том числе в очном или дистанционном формате;

5) при изменении состояния здоровья гражданина, нуждающегося в уходе, в течение 3 рабочих дней со дня поступления соответствующих сведений от поставщика социальных услуг направляют в территориальный координационный центр медицинские рекомендации по осуществлению ухода (с изменениями, дополнениями при необходимости);

6) проводят коррекцию медицинских рекомендаций гражданину, включенному в систему долговременного ухода, не реже 1 раза в год.

14. В случае госпитализации гражданина, нуждающегося в уходе, в медицинскую организацию, оказывающую медицинскую помощь в стационарных условиях, поставщик социальных услуг передает одним из способов, предусмотренных пунктом 4 настоящего Регламента, информацию о выписке гражданина, нуждающегося в уходе, в день его выписки в медицинскую организацию по месту жительства гражданина для получения им первичной медико-санитарной помощи.

Медицинская организация по месту жительства гражданина, нуждающегося в уходе, в течение 2 рабочих дней со дня поступления от поставщика социальных услуг информации о выписке гражданина, нуждающегося в уходе, из медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, организует выезд медицинских работников по месту проживания гражданина, нуждающегося в уходе, в целях проведения осмотра, оценки состояния его здоровья, назначения (коррекции) лечения после госпитализации, корректировки медицинских рекомендаций по осуществлению ухода.

15. Поставщик социальных услуг в целях организации профилактических медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения граждан, включенных в систему долговременного ухода, ежемесячно осуществляет передачу сведений о гражданах (ФИО, СНИЛС, адрес места жительства или места пребывания) в медицинские организации, в которых они получают первичную медико-санитарную помощь.

16. Медицинская организация с учетом сведений о гражданах, полученных в соответствии с пунктом 15 настоящего Регламента, проводит корректировку планов проведения профилактических осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения в целях увеличения охвата граждан, включенных в систему долговременного ухода.

Приложение N 1

к Регламенту межведомственного

взаимодействия в системе

долговременного ухода за гражданами

пожилого возраста и инвалидами,

нуждающимися в уходе, в Омской области

ПЕРЕЧЕНЬ

бюджетных учреждений Омской области - комплексных центров

социального обслуживания населения, участвующих

в предоставлении услуг в рамках системы долговременного

ухода

Приложение N 2

к Регламенту межведомственного

взаимодействия в системе

долговременного ухода за гражданами

пожилого возраста и инвалидами,

нуждающимися в уходе, в Омской области

ПЕРЕЧЕНЬ

бюджетных учреждений здравоохранения Омской области

(далее - БУЗОО), оказывающих первичную

медико-санитарную помощь

Приложение N 3

к Регламенту межведомственного

взаимодействия в системе

долговременного ухода за гражданами

пожилого возраста и инвалидами,

нуждающимися в уходе, в Омской области

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ШКАЛА

реабилитационной маршрутизации для системы долговременного

ухода (далее - ШРМ СДУ)

"