Постановление Правительства Омской области от 12.12.2024 N 719-п "Об организации сопровождаемого проживания инвалидов на территории Омской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 декабря 2024 года N 719-п
г. Омск
Об организации сопровождаемого проживания инвалидов
на территории Омской области
В соответствии со статьей 9.1 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июля 2024 года N 910 "Об утверждении Правил организации сопровождаемого проживания инвалидов", распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2021 года N 3711-р Правительство Омской области постановляет:
Утвердить:
1) Порядок организации сопровождаемого проживания инвалидов на территории Омской области согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;
2) Порядок определения нуждаемости инвалида в сопровождаемом проживании, включая объем, периодичность и продолжительность предоставляемых ему услуг, согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.
Губернатор Омской области,
Председатель Правительства
Омской области В.П. Хоценко
Приложение N 1
к постановлению Правительства Омской области
от 12 декабря 2024 года N 719-п
ПОРЯДОК
организации сопровождаемого проживания инвалидов
на территории Омской области
1. Настоящий Порядок устанавливает особенности организации сопровождаемого проживания инвалидов на территории Омской области.
2. Сопровождаемое проживание в Омской области организуется для инвалидов старше 18 лет, неспособных вести самостоятельный образ жизни без помощи других лиц (имеющих в индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида сведения о наличии 2 или 3 степени выраженности ограничений хотя бы одной из следующих категорий жизнедеятельности: способности к самообслуживанию, способности к самостоятельному передвижению, способности к ориентации, способности к общению, способности к обучению или способности контролировать свое поведение), признанных нуждающимися в социальном обслуживании.
3. Органом государственной власти Омской области, уполномоченным на координацию деятельности по организации сопровождаемого проживания инвалидов, контроль за оказанием услуг сопровождаемого проживания инвалидов на территории Омской области, является Министерство труда и социального развития Омской области (далее - уполномоченный орган).
4. Органом государственной власти Омской области, ответственным за реализацию образовательных программ, организацию предоставления инвалидам образовательных услуг при сопровождаемом проживании инвалидов, является Министерство образования Омской области.
5. Органом государственной власти Омской области, ответственным за организацию предоставления инвалиду медицинских услуг при сопровождаемом проживании инвалидов, является Министерство здравоохранения Омской области.
6. В целях выработки и совершенствования основных направлений реализации сопровождаемого проживания инвалидов в Омской области создается рабочая группа по развитию сопровождаемого проживания инвалидов, в которую могут включаться представители органов государственной власти и местного самоуправления Омской области, некоммерческих организаций, иных юридических лиц и физические лица.
7. Сопровождаемое проживание оказывается поставщиками социальных услуг, входящими в реестр поставщиков социальных услуг Омской области (далее - поставщики социальных услуг).
8. Сопровождаемое проживание инвалида может быть организовано в групповой или индивидуальной форме.
9. Сопровождаемое проживание инвалида может организовываться в жилом помещении, находящемся в собственности инвалида или предоставленном ему на условиях аренды или социального найма, в специализированных жилых помещениях государственного и муниципального жилищных фондов, жилых помещениях, находящихся в собственности негосударственных организаций социального обслуживания или арендуемых этими организациями, в общежитиях, в которых инвалид постоянно проживает.
10. При необходимости обучения инвалида навыкам самостоятельной жизнедеятельности поставщиками социальных услуг может быть организовано учебное сопровождаемое проживание для инвалида. Продолжительность учебного сопровождаемого проживания определяется в порядке, установленном уполномоченным органом.
11. Поставщики социальных услуг создают условия для организации сопровождаемого проживания с учетом доступности обеспечения потребностей инвалидов в предоставлении сопровождаемого проживания.
12. Основанием для предоставления инвалиду сопровождаемого проживания является признание его нуждающимся в предоставлении сопровождаемого проживания на основании решения территориального органа уполномоченного органа.
13. Оказание социальных услуг и социальное сопровождение при сопровождаемом проживании осуществляется в соответствии с индивидуальной программой предоставления социальных услуг и договором о предоставлении социальных услуг в форме социального обслуживания на дому и (или) в полустационарной форме социального обслуживания, для учебного сопровождаемого проживания - в форме социального обслуживания на дому, в полустационарной или в стационарной форме социального обслуживания.
14. Социальные услуги предоставляются в соответствии со стандартами социальных услуг, предоставляемых в форме социального обслуживания на дому, в полустационарной и стационарной формах социального обслуживания, утвержденными постановлением Правительства Омской области от 24 декабря 2014 года N 361-п "О Порядке предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг" (далее - стандарты социальных услуг).
15. В соответствии с федеральным законодательством инвалиду могут быть предоставлены за плату дополнительные социальные услуги сверх стандартов социальных услуг.
16. Инвалиду может быть отказано в предоставлении сопровождаемого проживания (в том числе учебного сопровождаемого проживания) в связи с наличием медицинских противопоказаний к предоставлению социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, в стационарной или в полустационарной форме социального обслуживания при наличии соответствующего заключения уполномоченной медицинской организации. Перечень медицинских противопоказаний утверждается Министерством здравоохранения Российской Федерации в соответствии с законодательством.
17. Поставщики социальных услуг обеспечивают предоставление социальных услуг, социального сопровождения инвалидов, а также услуги ассистента (помощника), оказывающего персональную помощь инвалиду.
18. При необходимости поставщики социальных услуг привлекают иные организации независимо от их ведомственной принадлежности, организационно-правовых форм и форм собственности, в том числе организации, определенные ответственными исполнителями услуг по реабилитации и абилитации инвалида в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида.
19. Поставщики социальных услуг при необходимости создания специальных условий для получения инвалидами образования в соответствии с законодательством Российской Федерации об образовании привлекают соответствующие организации в сфере образования с учетом их компетенции.
20. Поставщики социальных услуг при необходимости организуют социальную занятость или сопровождаемую трудовую деятельность инвалидов, находящихся на сопровождаемом проживании, в том числе с привлечением иных организаций.
21. Уполномоченным органом совместно с поставщиками социальных услуг, предоставляющими сопровождаемое проживание, обеспечиваются полнота и доступность для населения информации по сопровождаемому проживанию в Омской области, о порядке его получения, а также адресное информирование инвалидов старше 18 лет, неспособных вести самостоятельный образ жизни без помощи других лиц (их законных или уполномоченных представителей), о порядке предоставления сопровождаемого проживания.
22. Инвалид вправе выбрать организацию из числа организаций, включенных в реестр поставщиков социальных услуг Омской области, оказывающих услуги по сопровождаемому проживанию.
23. Уполномоченный орган вправе принять решение об организации стационарного социального обслуживания с согласия инвалида при отсутствии подходящих инвалиду условий для организации сопровождаемого проживания или отсутствии свободных мест для сопровождаемого проживания.
24. Ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, поставщик социальных услуг представляет уполномоченному органу отчет о предоставлении сопровождаемого проживания по форме, установленной уполномоченным органом.
Приложение N 2
к постановлению Правительства Омской области
от 12 декабря 2024 года N 719-п
ПОРЯДОК
определения нуждаемости инвалида в сопровождаемом
проживании, включая объем, периодичность и продолжительность
предоставляемых ему услуг
1. Основанием для рассмотрения вопроса о признании инвалида нуждающимся в предоставлении сопровождаемого проживания является заявление о предоставлении сопровождаемого проживания (далее - заявление), поданное инвалидом в территориальный орган Министерства труда и социального развития Омской области (далее соответственно - территориальный орган, уполномоченный орган) в письменной или электронной форме либо посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении.
2. Форма заявления утверждается уполномоченным органом.
3. Одновременно с заявлением в территориальный орган представляются документы, необходимые для определения нуждаемости инвалида в сопровождаемом проживании, включая объем, периодичность и продолжительность предоставляемых ему услуг:
1) документ, удостоверяющий личность инвалида;
2) индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида (представляется гражданином в случае отсутствия в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере" сведений об установлении инвалидности);
3) документ, удостоверяющий личность, и документ, подтверждающий полномочия законного представителя инвалида - при обращении законного представителя инвалида;
4) иные документы, необходимые для предоставления сопровождаемого проживания, перечень которых утверждается уполномоченным органом.
4. Территориальный орган регистрирует заявление, представленное заявителем (законным представителем заявителя) непосредственно в территориальный орган либо направленное посредством электронной почты, заказного почтового отправления с уведомлением о вручении, в установленном порядке в день его представления (поступления посредством почтовой связи).
5. Если заявление и документы, направленные почтовым отправлением или посредством электронной почты, получены после окончания рабочего времени территориального органа, днем их получения считается следующий рабочий день. Если заявление и приложенные к нему документы, направленные почтовым отправлением, получены в выходной или праздничный день, днем их получения считается следующий за ним рабочий день.
6. Нуждаемость инвалида в сопровождаемом проживании, включая объем, периодичность и продолжительность предоставляемых ему услуг, определяется территориальным органом с учетом критериев, применяемых для установления нуждаемости в сопровождаемом проживании инвалида, утвержденных Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - критерии) в соответствии с законодательством.
7. В целях признания инвалида нуждающимся в сопровождаемом проживании территориальным органом осуществляются следующие мероприятия:
1) оценка трудностей, испытываемых инвалидом в выполнении задач и действий, необходимых для осуществления жизнеустройства в домашних условиях, и проблем, возникающих при его вовлечении в жизненные ситуации, с учетом имеющихся ограничений основных категорий жизнедеятельности и степени их выраженности, указанных в индивидуальной программе реабилитации и абилитации инвалида (далее - нарушение автономии инвалида);
2) установление степени нарушения автономии инвалида;
3) определение перечня, объема, периодичности и продолжительности предоставления необходимых услуг по сопровождаемому проживанию;
4) принятие решения о признании (отказе в признании) инвалида нуждающимся в сопровождаемом проживании;
5) принятие решения о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании (для инвалидов, в отношении которых отсутствует такое решение) и разработка индивидуальной программы предоставления социальных услуг.
8. Основаниями для отказа в признании инвалида нуждающимся в сопровождаемом проживании являются:
1) степень выраженности нарушения автономии инвалида менее 23 баллов, предусмотренных критериями;
2) отказ инвалида от оценки степени выраженности нарушения его автономии на личном приеме в территориальном органе, удостоверяемый актом, составленным территориальным органом, или представленный в письменной форме либо по электронной почте;
3) непредоставление документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка;
4) принятие территориальным органом решения о предоставлении социального обслуживания в стационарной форме социального обслуживания в соответствии с Федеральным законом "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (с учетом желания гражданина, выраженного в письменной форме).
9. Принятие решения о признании (отказе в признании) инвалида нуждающимся в сопровождаемом проживании осуществляется в течение 10 календарных дней с даты регистрации территориальным органом заявления.
10. Территориальный орган уведомляет заявителя (представителя заявителя) о принятии решения о признании нуждающимся в сопровождаемом проживании (отказе в признании нуждающимся в сопровождаемом проживании) в течение 5 рабочих дней, следующих за днем принятия соответствующего решения, одним из следующих способов:
1) посредством электронной почты - по адресу, указанному в заявлении;
2) посредством почтового отправления - по адресу, указанному в заявлении (при отсутствии сведений об адресе электронной почты инвалида (представителя инвалида)).
11. В процессе предоставления услуг и (или) мероприятий в рамках сопровождаемого проживания проводится повторное установление нуждаемости инвалида в сопровождаемом проживании с учетом критериев с целью уточнения нуждаемости, объема, периодичности и продолжительности таких услуг и (или) мероприятий.
12. Повторное установление нуждаемости в сопровождаемом проживании проводится индивидуально, но не реже одного раза в 3 года.