Постановление Правительства Омской области от 16.04.2026 N 154-п "Об утверждении Порядка предоставления из областного бюджета субсидии на обеспечение уставной деятельности Омскому региональному фонду поддержки и развития малого предпринимательства"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 апреля 2026 года N 154-п
г. Омск
Об утверждении Порядка предоставления из областного бюджета
субсидии на обеспечение уставной деятельности Омскому
региональному фонду поддержки и развития малого
предпринимательства
В соответствии с пунктом 2 статьи 78.1, подпунктом 1 пункта 2 статьи 78.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Омской области постановляет:
Утвердить прилагаемый Порядок предоставления из областного бюджета субсидии на обеспечение уставной деятельности Омскому региональному фонду поддержки и развития малого предпринимательства.
Губернатор Омской области,
Председатель Правительства
Омской области В.П. Хоценко
Приложение
к постановлению Правительства Омской области
от 16 апреля 2026 года N 154-п
ПОРЯДОК
предоставления из областного бюджета субсидии на обеспечение
уставной деятельности Омскому региональному фонду поддержки
и развития малого предпринимательства
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок регулирует отношения по определению объема и предоставлению из областного бюджета субсидии на обеспечение уставной деятельности Омскому региональному фонду поддержки и развития малого предпринимательства (далее - Фонд).
2. Целью предоставления субсидии является финансовое обеспечение затрат Фонда, связанных с осуществлением Фондом уставной деятельности в сфере оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере креативных индустрий, а также субъектам малого и среднего предпринимательства и физическим лицам, заинтересованным в начале осуществления деятельности в области креативных индустрий, в рамках реализации регионального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", направленного на достижение целей национального проекта "Эффективная и конкурентная экономика", государственной программы Омской области "Развитие экономического потенциала Омской области", утвержденной постановлением Правительства Омской области от 28 октября 2023 года N 579-п.
3. Направления расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, определяются нормативным правовым актом Министерства экономического развития Омской области (далее - Министерство).
4. Главным распорядителем средств областного бюджета, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год, является Министерство.
5. Получателем субсидии является Фонд в соответствии с распоряжением Губернатора Омской области от 8 апреля 2026 года N 49-р "Об определении получателя субсидии".
6. Субсидия предоставляется Фонду в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства как до получателя средств областного бюджета на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка.
Способом предоставления субсидии является финансовое обеспечение затрат.
7. Информация о субсидии размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) (в разделе единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем доведения бюджетных ассигнований на предоставление субсидии до Министерства.
II. Условия и порядок предоставления субсидии
8. Фонд должен соответствовать следующим требованиям:
1) на дату подачи заявки о предоставлении субсидии (далее - заявка):
- Фонд не является иностранным юридическим лицом;
- Фонд не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;
- Фонд не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;
- Фонд не получает средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Омской области на цель, предусмотренную пунктом 2 настоящего Порядка;
- у Фонда отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Омской областью;
- Фонд не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к Фонду другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность Фонда не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
2) у Фонда на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации на дату формирования налоговым органом сведений об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов;
3) на дату принятия решения о предоставлении субсидии Фонд не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом"О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием".
9. Для получения субсидии Фонд представляет в Министерство заявку, содержащую запрашиваемый объем субсидии, по форме, утвержденной Министерством, одновременно со следующими документами:
1) копия устава Фонда;
2) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;
3) расчет планируемых затрат, источником финансового обеспечения которых является субсидия (далее - расчет планируемых затрат), в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка по форме, утверждаемой Министерством.
Документы, указанные в настоящем пункте, должны быть заверены подписью руководителя Фонда (иного уполномоченного лица), а также печатью Фонда.
Фонд может представить документы, указанные в настоящем пункте, в форме документов на бумажном носителе и (или) в форме электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с законодательством (по выбору Фонда).
Ответственность за полноту и достоверность информации, содержащейся в заявке, и представленных документов, а также за своевременность их представления несет Фонд в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Документы, указанные в подпунктах 1 (за исключением случая, когда устав Фонда отсутствует в Федеральной налоговой службе в электронном виде), 2 настоящего пункта, представляются Фондом по собственной инициативе. В случае если указанные документы не представлены, Министерство запрашивает необходимую информацию в Федеральной налоговой службе посредством осуществления межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с законодательством.
Министерство регистрирует документы, представленные Фондом в соответствии с настоящим пунктом, в день их поступления, в случае поступления указанных документов после окончания установленного в Министерстве рабочего времени - на следующий рабочий день.
10. В срок не позднее 10 рабочих дней после представления Фондом документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, Министерство осуществляет проверку на соответствие Фонда требованиям, указанным в пункте 8 настоящего Порядка, и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в ее предоставлении в форме распоряжения.
В целях подтверждения соответствия Фонда требованиям, установленным абзацами вторым, седьмым подпункта 1, подпунктом 2 пункта 8 настоящего Порядка, Министерство запрашивает необходимую информацию в Федеральной налоговой службе посредством осуществления межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с законодательством.
В целях подтверждения соответствия Фонда требованиям, установленным абзацами третьим, четвертым подпункта 1 пункта 8 настоящего Порядка, Министерство получает необходимую информацию с использованием общедоступных сведений, размещенных на сайте Федеральной службы по финансовому мониторингу в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
В целях подтверждения соответствия Фонда требованиям, установленным абзацами пятым, шестым подпункта 1 пункта 8 настоящего Порядка, Министерство запрашивает необходимую информацию в установленном порядке посредством осуществления межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с законодательством.
В целях подтверждения соответствия Фонда требованию, установленному подпунктом 3 пункта 8 настоящего Порядка, Министерство получает необходимую информацию с использованием общедоступных сведений, размещенных на сайте Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Министерство в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения, указанного в абзаце первом настоящего пункта, уведомляет Фонд о принятом решении в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством, и (или) документа на бумажном носителе (по выбору Фонда).
11. Основаниями для отказа Фонду в предоставлении субсидии являются:
1) несоответствие представленных Фондом документов требованиям, указанным в пункте 9 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
2) установление факта недостоверности представленной Фондом информации;
3) недостаточность бюджетных ассигнований, предусмотренных на соответствующие цели Министерству в сводной бюджетной росписи областного бюджета на текущий финансовый год, для удовлетворения потребностей Фонда в бюджетных средствах в соответствии с расчетом планируемых затрат;
4) признание Фонда уклонившимся от заключения соглашения о предоставлении субсидии (далее - Соглашение) в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка;
5) несоответствие Фонда требованиям, установленным пунктом 8 настоящего Порядка.
12. Размер субсидии определяется Министерством на основании представленных Фондом заявки и расчета планируемых затрат, а также сводной бюджетной росписи областного бюджета на текущий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству.
13. Условиями предоставления субсидии Фонду являются:
1) использование Фондом субсидии в соответствии с целью и направлениями расходов, предусмотренными в соответствии с пунктами 2, 3 настоящего Порядка;
2) представление Фондом в Министерство отчетности в соответствии с пунктами 17 - 19 настоящего Порядка;
3) достижение Фондом значения результата предоставления субсидии;
4) достоверность представленных Фондом в Министерство сведений, в том числе отчетности;
5) согласие Фонда в соответствии с пунктом 3 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) на осуществление в отношении него Министерством проверок соблюдения им порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата ее предоставления, а также проверок органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 БК РФ;
6) согласие лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по Соглашению (далее соответственно - получатели средств субсидии, Договор), в соответствии с пунктом 3 статьи 78.1 БК РФ на осуществление в отношении них Министерством проверок соблюдения ими порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата ее предоставления, а также проверок органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 БК РФ. Данное условие подлежит включению в Договор;
7) запрет приобретения Фондом и получателями средств субсидии за счет средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, указанных в пункте 3 статьи 78.1 БК РФ. Данное условие подлежит включению в Договор;
8) заключение Фондом Соглашения с Министерством в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка.
14. Соглашение, дополнительные соглашения к Соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении Соглашения (при необходимости), заключаются в соответствии с типовыми формами, установленными Министерством финансов Омской области.
Министерство в течение 8 рабочих дней со дня представления документов, предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка, осуществляет подготовку проекта Соглашения в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Омской области, и направляет его Фонду для подписания.
Соглашение подписывается Фондом в течение 1 рабочего дня, следующего за днем его получения, но не позднее дня принятия решения о предоставлении субсидии Фонду. В случае неподписания Фондом Соглашения на дату принятия решения о предоставлении субсидии Фонд признается уклонившимся от заключения Соглашения.
Соглашение должно содержать в том числе:
1) условие о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении;
2) положения о возможности осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются остатки субсидии, не использованные в отчетном финансовом году (далее - остатки субсидии), при принятии Министерством решения о наличии потребности в указанных средствах или возврате указанных средств при отсутствии в них потребности в порядке и сроки, которые определены настоящим Порядком;
3) условия, установленные подпунктами 1, 5 - 7 пункта 13 настоящего Порядка.
В случае если для достижения результата предоставления субсидии предусматривается последующее предоставление Фондом средств иным лицам (за исключением средств, указанных в абзаце первом пункта 9 общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 года N 1782 (далее - общие требования)), на Фонд и на иных лиц распространяются положения, указанные в пункте 9(1) общих требований, а в Соглашение включаются условия, аналогичные положениям, указанным в подпункте "к" пункта 3, пунктах 5, 6 общих требований, в отношении таких лиц.
При реорганизации Фонда в форме слияния, присоединения или преобразования в Соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к Соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в Соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.
При реорганизации Фонда в форме разделения, выделения, а также при ликвидации Фонда Соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении Соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по Соглашению с отражением информации о не исполненных Фондом обязательствах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и возврате неиспользованного остатка субсидии в областной бюджет.
15. Результат предоставления субсидии - "субъектам малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", и гражданам, желающим вести бизнес, оказаны услуги (количество оказанных услуг Центром креативных индустрий)".
16. Перечисление субсидии осуществляется Министерством на счет Фонда, открытый в кредитной организации, в течение 30 календарных дней после принятия решения о предоставлении субсидии.
III. Требования к представлению отчетности, осуществлению
контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка
предоставления субсидии и ответственности за их нарушение
17. Фонд представляет в Министерство ежемесячно, в срок не позднее 2-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным месяцем:
1) отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
2) отчет о достижении значения результата предоставления субсидии.
Отчеты, указанные в настоящем пункте, представляются по формам, определенным типовой формой, установленной Министерством финансов Омской области.
18. Фонд может представить отчеты, указанные в пункте 17 настоящего Порядка, в форме документов на бумажном носителе и (или) в форме электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с законодательством (по выбору Фонда).
19. Министерство вправе при необходимости устанавливать в Соглашении сроки и формы представления Фондом дополнительной отчетности (с указанием ее наименования).
20. Министерство осуществляет проверку и принятие отчетности, представленной Фондом в соответствии с пунктами 17 - 19 настоящего Порядка, в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня ее представления.
21. Проведение мониторинга достижения значения результата предоставления субсидии, определенного Соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), осуществляется в порядке и по формам, которые установлены порядком проведения мониторинга достижения результатов предоставления субсидии, утвержденным Министерством финансов Российской Федерации.
22. В отношении Фонда (получателей средств субсидии):
1) Министерством осуществляются проверки соблюдения ими порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии;
2) органами государственного финансового контроля осуществляются проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 БК РФ.
23. В случае нарушения Фондом (получателями средств субсидии) условий предоставления субсидии, установленных пунктом 13 (за исключением подпункта 8) настоящего Порядка, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством и органом государственного финансового контроля, Министерство в течение 5 рабочих дней со дня обнаружения указанного нарушения (получения информации от органа государственного финансового контроля об обнаружении нарушения) направляет Фонду (получателям средств субсидии) требование о возврате субсидии (средств, полученных на основании Договоров (далее - средства субсидии)).
24. В случае нарушения Фондом (получателями средств субсидии) условия предоставления субсидии, установленного подпунктом 1 пункта 13 настоящего Порядка, возврату в областной бюджет подлежит субсидия (средства субсидии) в сумме, израсходованной не по целевому назначению (израсходованной не в соответствии с направлениями расходов, предусмотренными в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка).
В случае использования субсидии (средств субсидии) на приобретение иностранной валюты в нарушение условия, предусмотренного подпунктом 7 пункта 13 настоящего Порядка, субсидия (средства субсидии) подлежит возврату в областной бюджет в сумме, использованной на приобретение иностранной валюты.
25. В случае недостижения Фондом значения результата предоставления субсидии, предусмотренного пунктом 15 настоящего Порядка, возврату в областной бюджет подлежит субсидия в размере, определяемом по формуле:
Vвозврата = Vсубсидии x k, где:
Vвозврата - размер субсидии, подлежащей возврату в областной бюджет, рублей;
Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной Фонду в отчетном финансовом году, рублей;
k - коэффициент, отражающий уровень недостижения значения результата предоставления субсидии, определяемый по формуле:
k = 1 - T / S, где:
T - фактически достигнутое значение результата предоставления субсидии на отчетную дату;
S - плановое значение результата предоставления субсидии, установленное Соглашением.
При расчете k используются только положительные значения.
26. Фонд освобождается от ответственности, установленной пунктом 25 настоящего Порядка, при наличии документально подтвержденного наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих достижению значения результата предоставления субсидии, на основании принятого Министерством правового акта.
Под обстоятельствами непреодолимой силы в рамках настоящего Порядка понимаются:
1) введение режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации или военного положения, а также установление уровня реагирования для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, ограничительных мероприятий (карантина) в соответствии с законодательством;
2) введение иностранными государствами экономических санкций в отношении Российской Федерации, ее граждан и российских юридических лиц.
Сопроводительное письмо, подписанное руководителем Фонда (иным уполномоченным лицом), содержащее обоснование, что обстоятельства непреодолимой силы препятствовали достижению значения результата предоставления субсидии, а также копии соответствующих документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, прилагаются Фондом к отчету о достижении значения результата предоставления субсидии, представляемому в Министерство в соответствии с пунктом 17 настоящего Порядка.
Министерство рассматривает документы, указанные в настоящем пункте, в течение 30 рабочих дней со дня их поступления. По результатам их рассмотрения Министерство в указанный срок подготавливает правовой акт об освобождении Фонда от применения мер ответственности за недостижение значения результата предоставления субсидии либо об отсутствии оснований для освобождения Фонда от применения мер ответственности за недостижение значения результата предоставления субсидии и информирует о его принятии Фонд.
В случае отсутствия оснований для освобождения Фонда от применения мер ответственности, предусмотренных настоящим пунктом, Министерство не позднее 5-го рабочего дня со дня принятия соответствующего правового акта направляет Фонду требование о возврате субсидии.
27. Субсидия (средства субсидии) подлежит возврату Фондом (получателями средств субсидии) в областной бюджет в течение 30 календарных дней со дня получения требований, предусмотренных пунктами 23, 26 настоящего Порядка.
28. Остатки субсидии могут быть использованы на цель, предусмотренную пунктом 2 настоящего Порядка, в случае принятия Министерством решения о наличии потребности в указанных средствах в соответствии с приложением"Порядок принятия главными распорядителями средств областного бюджета решений о наличии потребности в остатках субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, не использованных в отчетном финансовом году" к постановлению Правительства Омской области от 21 февраля 2023 года N 60-п (далее - приложение к постановлению N 60-п).
29. В случае если Фонд не направил обращение о наличии потребности в остатках субсидии в срок, установленный пунктом 2 приложения к постановлению N 60-п, остатки субсидии подлежат возврату Фондом в областной бюджет в течение 14 рабочих дней со дня истечения указанного срока.
В случае если Фонд направил обращение о наличии потребности в остатках субсидии в срок, установленный пунктом 2 приложения к постановлению N 60-п, по которому Министерством с учетом положения, предусмотренного пунктом 8 приложения к постановлению N 60-п, принято окончательное решение об отказе в предоставлении остатков субсидии (возврате указанных средств), остатки субсидии подлежат возврату Фондом в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня истечения срока, предусмотренного пунктом 5 приложения к постановлению N 60-п.
30. Требования, указанные в пунктах 23, 26 настоящего Порядка, направляются Фонду (получателям средств субсидии) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством, и (или) документа на бумажном носителе (по выбору Фонда (получателей средств субсидии)).
31. В случае нарушения Фондом (получателями средств субсидии) сроков возврата субсидии, остатков субсидии (средств субсидии), установленных пунктами 27, 29 настоящего Порядка, Министерство в течение срока исковой давности, установленного федеральным законодательством, обращается за взысканием соответствующих денежных средств в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.