Постановление Правительства Омской области от 28.05.2026 N 226-п "Об утверждении Порядка организации деятельности пунктов временного содержания животных без владельцев и норм содержания животных в них на территории Омской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 мая 2026 года N 226-п
г. Омск
Об утверждении Порядка организации деятельности пунктов
временного содержания животных без владельцев и норм
содержания животных в них на территории Омской области
В соответствии с Федеральным законом "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", подпунктом 2 пункта 1 статьи 3 Закона Омской области "Об отдельных вопросах осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев и мероприятиях при осуществлении такой деятельности на территории Омской области" Правительство Омской области постановляет:
1. Утвердить Порядок организации деятельности пунктов временного содержания животных без владельцев и нормы содержания животных в них на территории Омской области согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2026 года и действует до 1 сентября 2032 года.
Губернатор Омской области,
Председатель Правительства
Омской области В.П. Хоценко
Приложение
к постановлению Правительства Омской области
от 28 мая 2026 года N 226-п
ПОРЯДОК
организации деятельности пунктов временного содержания
животных без владельцев и нормы содержания животных в них
на территории Омской области
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок регулирует вопросы, связанные с деятельностью пунктов временного содержания животных, которые не имеют владельцев или владельцы которых неизвестны, животных, от права собственности на которых владельцы отказались (далее соответственно - Пункты, животные без владельцев), на территории Омской области.
Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных федеральным и областным законодательством.
2. Главное управление ветеринарии Омской области (далее - уполномоченный орган) осуществляет:
1) регулирование в соответствии с настоящим Порядком;
2) контроль (надзор) за соблюдением требований, установленных настоящим Порядком, в рамках регионального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными на территории Омской области.
3. В Пунктах может осуществляться деятельность по оказанию платных ветеринарных и иных услуг в соответствии с федеральным законодательством.
4. Мероприятия в отношении животных без владельцев осуществляются сотрудниками Пункта, специалистами, привлеченными в рамках соответствующих договоров, добровольцами (волонтерами) в соответствии с законодательством.
Владельцы Пунктов и уполномоченные ими лица должны соблюдать установленные статьями 9, 17 Федерального закона "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" требования.
5. Деятельность Пунктов осуществляется за счет собственных средств и иных источников в соответствии с законодательством.
Предельное количество содержащихся в Пунктах животных определяется владельцем Пункта исходя из возможности обеспечивать животным условия, соответствующие требованиям настоящего Порядка, ветеринарным нормам и правилам, а также с учетом соблюдения санитарно-эпидемиологических правил.
6. Владельцы Пунктов и уполномоченные ими лица обеспечивают возможность посещения Пунктов в установленное время (за исключением дней, в которые проводится санитарная обработка или дезинфекция помещений) в соответствии с графиком, утверждаемым владельцами Пунктов:
1) гражданами;
2) добровольцами (волонтерами);
3) владельцами потерявшегося животного или уполномоченными владельцем такого животного лицами для поиска животного путем осмотра содержащихся в Пунктах животных без владельцев.
Правила посещения Пункта, а также приема благотворительной помощи определяются владельцем Пункта. Правила посещения Пункта размещаются на стендах при входе в Пункт, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (на сайте Пункта, в социальных сетях).
В целях недопущения несчастных случаев перед посещением территории Пункта для посетителей проводится инструктаж по технике безопасности.
7. Общественный инспектор в области обращения с животными при осуществлении общественного контроля в области обращения с животными вправе посещать Пункты в порядке, установленном статьей 20 Федерального закона "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
II. Требования к размещению Пункта и его обустройству
8. Требования к размещению и обустройству Пунктов должны соответствовать требованиям разделов II - IV Порядка организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них на территории Омской области, утвержденных постановлением Правительства Омской области от 10 июня 2020 года N 216-п.
9. В Пунктах должно быть предусмотрено отдельное содержание животных без владельцев, отловленных при введении режима экстраординарной ситуации в сфере обращения с животными без владельцев.
III. Порядок поступления животных без владельцев в Пункт, их
регистрация и учет, осмотр, маркирование и карантинирование
10. Прием животных без владельцев осуществляется в манеже-приемной.
11. На каждое животное без владельца, поступившее в Пункт, составляется акт приема-передачи животного с указанием породы, пола, окраса и примерного возраста животного по форме, утверждаемой уполномоченным органом. В случае, когда мероприятия по отлову и содержанию животных без владельцев в Пункте осуществляются одним юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, акт приема-передачи в отношении отловленного животного без владельца не составляется.
12. Акт приема-передачи животного без владельца подписывается представителем Пункта и лицом, доставившим животное без владельца.
13. Регистрация содержащихся в Пункте животных без владельцев осуществляется путем внесения информации о них в карточку учета животного и в журнал учета и регистрации животных без владельцев по формам, утвержденным уполномоченным органом, срок хранения которых составляет 3 года со дня выбытия или смерти животного. Записи в журнале производятся лицами, ответственными за их ведение. Исправления в журналах заверяются подписью лица, ответственного за их ведение. Подчистки и незаверенные исправления не допускаются. Нумерация записей в журнале осуществляется в пределах календарного года в порядке возрастания номеров. Нумерация записей в новом журнале начинается с номера, следующего за последним номером в заполненных журналах. При выбытии животного из Пункта в карточке учета животного и в журнале учета и регистрации животных делается соответствующая запись с указанием причины выбытия.
14. Карточка учета животного без владельца заводится при поступлении животного без владельца в Пункт либо отлове животного без владельца с последующей передачей животного и карточки в Пункт.
Карточка учета животного без владельца подлежит ведению в течение всего времени нахождения животного без владельца в Пункте.
15. В день поступления животного без владельца в Пункт специалистом в области ветеринарии осуществляется осмотр животного без владельца, по результатам которого устанавливается состояние здоровья животного без владельца, наличие клинических признаков заразных и незаразных болезней и составляется заключение о клиническом состоянии животного без владельца по форме, утверждаемой уполномоченным органом.
16. После осмотра специалистом в области ветеринарии животные без владельцев помещаются в карантинное помещение либо направляются в ветеринарный пункт или ветеринарную организацию в случае необходимости оказания таким животным экстренной ветеринарной помощи, после чего помещаются в стационар.
17. Срок карантинирования животного без владельца составляет 10 дней, если иное не предусмотрено ветеринарным законодательством.
18. После проведения карантинирования животные без владельцев подлежат вакцинации против бешенства и иных заболеваний, опасных для человека и животных, а также иным профилактическим мероприятиям и направляются в помещения для содержания животных.
19. Поступившие в Пункт животные подлежат маркированию методом сочетанного применения электронного (микрочип) и визуального (неснимаемая и несмываемая метка) средств маркирования, за исключением животных, имеющих на ошейниках или иных предметах сведения о владельцах. В случае если невозможно установить владельца животного, имеющего на ошейнике или ином предмете сведения о владельце, в течение 10 дней с момента поступления животного в Пункт, данное животное подлежит маркированию методом сочетанного применения электронного (микрочип) и визуального (неснимаемая и несмываемая метка) средств маркирования.
При наличии у животных неснимаемых и несмываемых меток повторное маркирование не производится.
IV. Вакцинация, стерилизация и осуществление иных
профилактических ветеринарных мероприятий
20. После карантинирования клинически здоровые животные без владельцев вакцинируются против бешенства и стерилизуются.
21. Вакцинация животных без владельцев против бешенства производится в соответствии с установленными ветеринарными правилами по профилактике и борьбе с заразными болезнями, общими для человека и животных.
22. Стерилизацию проводят не ранее достижения животным без владельца половозрелого возраста (6 месяцев).
23. Стерилизация животных без владельцев осуществляется специалистами в области ветеринарии, являющимися сотрудниками Пункта, либо сторонними специалистами в области ветеринарии на основании договора об оказании ветеринарных услуг.
24. После проведения стерилизации животным без владельцев обеспечивается послеоперационный уход, длительность которого определяется специалистом в области ветеринарии и составляет не менее 10 дней.
25. Проведение профилактических, диагностических и лечебных мероприятий в отношении животных без владельцев осуществляется специалистами в области ветеринарии, являющимися сотрудниками Пункта, либо специалистами в области ветеринарии на основании договора об оказании ветеринарных услуг.
26. Профилактические мероприятия в Пункте включают в себя:
1) обработку от эктопаразитов;
2) обработку от гельминтов.
27. Специалисты в области ветеринарии, являющиеся сотрудниками Пункта, либо специалисты в области ветеринарии на основании договора об оказании ветеринарных услуг обязаны ежедневно контролировать состояние здоровья каждого животного и проводить профилактические осмотры.
28. Лечение больных животных осуществляется на основании заключения специалиста в области ветеринарии.
29. Больные животные и животные, подозреваемые в заболевании, помещаются в стационар, если иное не установлено законодательством Российской Федерации в области ветеринарии. Запрещается содержание в одном помещении стационара животных, больных незаразными болезнями животных, с животными, больными заразными болезнями животных, или животными, подозреваемыми в заболевании заразными болезнями животных.
30. Биологические материалы, полученные в результате стерилизации животного без владельца, хранятся в морозильной камере для биологических отходов или в контейнерах для биологических отходов и уничтожаются в соответствии с ветеринарными правилами сбора, хранения, перемещения, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденными Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
V. Требования по временному содержанию животных, их выгулу,
кормлению и поению
31. В Пункте обеспечиваются условия содержания животных (удовлетворение потребностей животного в сне, движении, естественной активности, в полноценном сбалансированном питании (корме), в своевременной квалифицированной ветеринарной помощи и вакцинации по эпизоотическим показаниям) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
32. Владельцы Пунктов и уполномоченные ими лица должны соблюдать следующие требования:
1) обеспечение ухода за животными;
2) оказание животным ветеринарной помощи и осуществление профилактических ветеринарных мероприятий;
3) принятие мер по предотвращению появления нежелательного потомства у животных;
4) предоставление животных по месту их содержания по требованию должностных лиц органов государственного контроля (надзора) в области обращения с животными при проведении ими проверок, обращение с биологическими отходами в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) проведение клинического осмотра и осуществление мероприятий по обязательному карантинированию;
6) осуществление учета и маркирования животных;
7) осуществление стерилизации животных;
8) содержание поступивших в Пункты животных до возврата животных на прежние места их обитания, передачи животных владельцам (новым владельцам) или умерщвления животных;
9) передача владельцам животных, имеющих на ошейниках или иных предметах (в том числе чипах, метках) сведения об их владельцах;
10) обеспечение владельцу потерявшегося животного или уполномоченному им лицу возможности поиска животного путем осмотра содержащихся в Пунктах животных;
11) размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о каждом из поступивших в Пункт животных не позднее трех дней со дня поступления соответствующего животного в порядке, установленном уполномоченным органом;
12) ведение документального учета поступления животных в Пункты и выбытия животных из Пунктов;
13) ведение видеонаблюдения на территории Пунктов и предоставление копии видеозаписи бесплатно по требованию уполномоченного органа в течение трех рабочих дней. Хранение видеозаписей осуществляется не менее чем в течение одного месяца.
33. Передавать животных физическим лицам и юридическим лицам для использования таких животных в качестве лабораторных животных не допускается.
34. Ежедневное содержание животных предусматривает:
1) осмотр всех животных и мест их содержания;
2) кормление, поение животных;
3) выгул животных, включая физические нагрузки (за исключением животных, которым установлен безвыгульный режим: кошки, больные животные);
4) уборка мест содержания животных, площадок для выгула и подсобных помещений;
5) мытье поилок, мисок и лотков для животных и инвентаря;
6) замена наполнителя;
7) частичная или полная замена подстилочных материалов (сена, опилок или иного подстилочного материала) в помещениях (вольерах).
35. Выгул собак осуществляется сотрудниками Пункта либо добровольцами (волонтерами) на площадках для выгула собак. Запрещается совместный выгул разнополых половозрелых нестерилизованных собак.
36. Количество площадок для выгула собак должно обеспечить выгул всех содержащихся в Пункте собак не реже двух раз в сутки, продолжительность каждой прогулки должна составлять не менее 20 минут. Высота ограждения должна составлять не менее 2 м и его основание должно предотвращать подкоп животным. Запрещается выгул на общих площадках больных и содержащихся на карантине собак.
37. Животное должно быть обеспечено постоянным и неограниченным доступом к свежей питьевой воде. Смена воды должна осуществляться не реже одного раза в сутки.
38. Каждое животное должно быть обеспечено индивидуальной миской для корма. Кормление взрослых собак осуществляется не реже одного раза в сутки, кошек двух раз в сутки, щенков и котят в зависимости от их возраста от трех до шести раз в сутки. Рацион и норма кормления каждого животного должны соответствовать физиологическим и половозрелым потребностям животного, его видовым и породным особенностям, физиологическому состоянию и состоянию здоровья животного.
39. Поилки и миски для животных подвергаются ежедневному мытью с использованием моющих средств, безопасных для животных. Поилки и миски для животных, содержащихся в карантинном помещении или изоляторе, подвергаются мытью отдельно от поилок и мисок для остальных животных с использованием дезинфицирующих средств, безопасных для животных.
40. Уборка помещений для содержания животных и площадок для выгула животных осуществляется ежедневно. Плановые дезинфекция, дезинсекция и дератизация помещений для содержания животных проводятся не реже 1 раза в месяц с использованием безопасных для содержащихся в Пункте животных средств. Помимо этого дезинфекция помещений для содержания животных проводится в случае возникновения заразных болезней животных или смерти животных в соответствии с ветеринарным законодательством Российской Федерации. Обращение с отходами содержания животных осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды. График проведения плановых санитарных обработок, дезинфекций, дезинсекций и дератизаций помещений утверждается владельцами Пунктов ежемесячно и размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
41. Содержание животного в Пункте прекращается в случае:
1) возврата не проявляющего немотивированной агрессивности, маркированного неснимаемыми и несмываемыми метками, вакцинированного и стерилизованного животного на прежнее место его обитания;
2) возврата потерявшегося животного его владельцу;
3) передачи вакцинированного, стерилизованного, маркированного неснимаемыми и несмываемыми метками животного новому владельцу;
4) передачи животного в приют;
5) умерщвления животного в случаях, установленных подпунктом 4 пункта 2 статьи 4 Закона Омской области "Об отдельных вопросах осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев и мероприятиях при осуществлении такой деятельности на территории Омской области";
6) естественной смерти животного.
42. В случае смерти животного в процессе его содержания составляется акт смерти животного по форме, утверждаемой уполномоченным органом.
VI. Умерщвление животных без владельцев
43. Умерщвление животных без владельцев осуществляется в следующих случаях:
1) необходимость прекращения непереносимых физических страданий нежизнеспособного животного при наличии достоверно установленных специалистом в области ветеринарии тяжелого неизлечимого заболевания или неизлечимых последствий острой травмы, несовместимых с жизнью животного;
2) необходимость предотвращения исходящих от конкретного животного угроз, вызванных рисками распространения им опасной для человека или других животных болезни;
3) подтверждение совершения животным нападения на человека или проявления им немотивированной агрессивности;
4) истечение 14 календарных дней содержания животного без владельца, отловленного при введении режима экстраординарной ситуации в сфере обращения с животными без владельцев на территории Омской области или ее части.
44. Немотивированная агрессивность животного без владельца устанавливается комиссией в соответствии с Порядком освидетельствования животных без владельцев на предмет наличия (отсутствия) у них немотивированной агрессивности, утвержденным Правительством Омской области. По итогам заседания комиссии составляется акт о признании животного без владельца агрессивным или об отказе в признании животного без владельца агрессивным, который подписывается всеми членами комиссии.
45. Умерщвление животного проводится специалистом в области ветеринарии гуманными методами, гарантирующими быструю и безболезненную смерть.
Под гуманным методом умерщвления, гарантирующим быструю и безболезненную смерть, подразумевается умерщвление ветеринарными препаратами в состоянии общего наркоза животного, когда животное находится без сознания и не испытывает мук и боли.
46. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие отлов животных без владельцев, обязаны вести видеозапись процесса умерщвления животных и бесплатно представлять копии этой видеозаписи по требованию уполномоченного органа.
Видеозапись должна осуществляться таким образом, чтобы на ней можно было идентифицировать животное, время и дату проведения умерщвления, содержать процесс вскрытия ампулы с видеофиксацией наименования лекарственного препарата и ввода указанного вещества животному.
Срок хранения видеозаписей составляет 3 года с даты проведения умерщвления.
47. О проведении умерщвления животного составляется акт умерщвления животного по форме, утверждаемой уполномоченным органом.
48. До проведения процедуры умерщвления животное должно содержаться в условиях, которые удовлетворяют его природную потребность в еде, воде, сне, возможности передвижения и двигательной активности.
49. Трупы животных до вывоза на уничтожение (утилизацию) хранятся в морозильной камере для биологических отходов или в контейнерах для биологических отходов и уничтожаются в соответствии с ветеринарными правилами сбора, хранения, перемещения, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденными Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
VII. Возврат потерявшихся животных их владельцам, а также
поиск новых владельцев животным, поступившим в Пункты
50. При обнаружении у отловленного животного регистрационного знака, микрочипа, татуировки, жетона, иной информации о местонахождении собственника отловленного животного Пункт уведомляет владельца об отлове животного в срок, не превышающий 3 рабочих дней, любым доступным способом.
Владельцами Пунктов могут приниматься иные меры по поиску владельца животного либо по поиску новых владельцев поступившим животным без владельцев.
Информация о передаче животного его владельцу из Пункта передается в уполномоченный орган для рассмотрения вопроса о привлечении к административной ответственности за нарушение владельцем домашнего животного требований, установленных Федеральным законом"Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
51. Владелец, а также иные лица вправе обратиться в Пункт за получением информации об отловленных животных, которая предоставляется им бесплатно в срок, не превышающий 3 рабочих дней, любым доступным способом.
52. Возврат отловленных животных их владельцам осуществляется при непосредственном обращении по письменному заявлению владельца животного. В случае отсутствия у отловленных животных на ошейниках или иных предметах (метка, чип, бирка, клеймо) сведений об их владельцах животные возвращаются владельцам по представлению им доказательств, подтверждающих, что животное принадлежит ему на праве собственности или ином законном основании.
К доказательствам, подтверждающим, что животное принадлежит владельцу на праве собственности или ином законном основании, относятся: ветеринарный паспорт животного, фотографии с данным животным, письменные или устные пояснения лиц, которые могут подтвердить факт принадлежности отловленного животного владельцу, а также иные доказательства, подтверждающие факт принадлежности животного его владельцу.
53. Передача животных без владельцев лицам, изъявившим желание принять животное на содержание, осуществляется после проведения карантинирования, вакцинации, стерилизации, маркирования животных без владельцев.
При передаче животных без владельцев лицам, изъявившим желание принять животное на содержание, составляется акт приема-передачи животного без владельца юридическому или физическому лицу по форме, утверждаемой уполномоченным органом. Акт приема-передачи животного без владельца юридическому или физическому лицу подписывается представителями Пункта и физическим лицом (уполномоченным представителем юридического лица).
Передача животного без владельца новому владельцу, в том числе в приют для животных, осуществляется при предъявлении документов, удостоверяющих личность и подтверждающих место жительства нового владельца (в случае, если животное без владельца передается физическому лицу) либо место регистрации, полномочия представителя юридического лица, место нахождения юридического лица (в случае, если животное без владельца передается юридическому лицу).
VIII. Возврат содержащихся в Пункте животных без владельцев
на прежние места их обитания
54. Возврат содержащихся в Пункте животных без владельцев на прежние места их обитания осуществляется в соответствии с Порядком осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Омской области, утвержденным Правительством Омской области.
IX. Мероприятия, проводимые в Пунктах при введении режима
экстраординарной ситуации в сфере обращения с животными
без владельцев на территории Омской области или ее части
55. При введении режима экстраординарной ситуации в сфере обращения с животными без владельцев карантинирование, стерилизация, вакцинация, маркирование животного без владельца осуществляются только в случае передачи животного новому владельцу.
56. Возврат животных без владельцев на прежние места их обитания не допускается. Отловленные животные без владельцев содержатся в Пунктах 14 календарных дней после дня их поступления в Пункт. После истечения срока содержания животных без владельцев в Пунктах проводится процедура их умерщвления в соответствии с законодательством.