Закон Омской области от 03.04.1996 N 48-ОЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Омской области"

3 апреля 1996 года

N 48-ОЗ

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ЗАКОН

ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ОБ ОБЪЕКТАХ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

(ПАМЯТНИКАХ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ) НАРОДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

НА ТЕРРИТОРИИ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон регулирует вопросы сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия), находящихся в собственности Омской области, государственной охраны на территории Омской области объектов культурного наследия регионального значения, а также иные вопросы в данной сфере, регулирование которых отнесено федеральным законодательством к компетенции субъектов Российской Федерации (далее - отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия).

Статья 2. Правовое регулирование отношений в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия на территории Омской области

Правовое регулирование отношений в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия на территории Омской области основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Основ законодательства Российской Федерации о культуре, Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон об объектах культурного наследия), других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Омской области и осуществляется в соответствии с настоящим Законом и иными законами Омской области.

Статья 3. Полномочия Правительства Омской области в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия

1. Правительство Омской области осуществляет реализацию определяемых Губернатором Омской области основных направлений региональной политики в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения.

2. Правительство Омской области осуществляет следующие полномочия в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия:

1) определяет порядок установления льготной арендной платы и ее размер в отношении объектов культурного наследия, находящихся в собственности Омской области;

1.1) устанавливает порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия;

2) - 3) исключены. - Закон Омской области от 26.03.2015 N 1732-ОЗ;

4) устанавливает порядок определения размера оплаты государственной историко-культурной экспертизы, касающейся объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, объектов, представляющих собой историко-культурную ценность, объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, а также земельных участков, подлежащих хозяйственному освоению;

4.1) устанавливает порядок организации работы по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия;

5) исключен. - Закон Омской области от 26.03.2015 N 1732-ОЗ;

6) принимает решение об ограничении или запрещении движения транспортных средств на территории данного объекта или в его зонах охраны в случае угрозы нарушения целостности и сохранности объекта культурного наследия;

7) определяет порядок организации историко-культурного заповедника регионального значения и режим его содержания;

8) утверждает перечень исторических поселений, имеющих особое значение для истории и культуры Омской области (далее - исторические поселения регионального значения), предмет охраны исторического поселения регионального значения, границы территории исторического поселения регионального значения, требования к градостроительным регламентам в указанных границах;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами.

Статья 4. Полномочия органа исполнительной власти Омской области, уполномоченного в сфере охраны объектов культурного наследия

Орган исполнительной власти Омской области, уполномоченный в сфере охраны объектов культурного наследия, осуществляет следующие полномочия:

1) осуществляет меры по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия, находящихся в собственности Омской области;

2) принимает решение о включении объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - реестр) либо об отказе включить такой объект в реестр;

3) принимает в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Законом решения об установлении, изменении зон охраны объектов культурного наследия, в том числе единой охранной зоны объектов культурного наследия, единой зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности и единой зоны охраняемого природного ландшафта (далее - объединенная зона охраны объектов культурного наследия), за исключением зон охраны особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации и объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия, утверждает требования к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон на основании проектов зон охраны объектов культурного наследия в отношении объектов культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения либо проекта объединенной зоны охраны объектов культурного наследия, а также принимает решения о прекращении существования указанных зон охраны объектов культурного наследия;

4) согласовывает решение федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (далее - федеральный орган охраны объектов культурного наследия), об изменении категории историко-культурного значения объекта культурного наследия, не отвечающего критериям отнесения объекта к объектам культурного наследия федерального значения, на категорию историко-культурного значения объекта культурного наследия регионального значения;

5) принимает решение об изменении категории историко-культурного значения объекта культурного наследия, не отвечающего критериям отнесения объекта к объектам культурного наследия регионального значения, на категорию историко-культурного значения объекта культурного наследия местного (муниципального) значения;

6) принимает решение об изменении категории историко-культурного значения объекта культурного наследия местного (муниципального) значения на категорию историко-культурного значения объекта культурного наследия регионального значения;

7) осуществляет выдачу в случаях и порядке, установленных Федеральным законом об объектах культурного наследия, разрешений и заданий на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия;

7.1) обеспечивает условия доступности для инвалидов объектов культурного наследия, находящихся в собственности Омской области;

7.2) исключен. - Закон Омской области от 30.11.2021 N 2432-ОЗ;

8) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом об объектах культурного наследия, иными федеральными и областными законами.

Статья 5. Государственные программы Омской области в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия

Для сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия разрабатываются государственные программы Омской области в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Статья 6. Финансирование мероприятий по сохранению, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия

1. Источниками финансирования мероприятий по сохранению, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения являются областной бюджет, местные бюджеты и внебюджетные поступления.

2. Средства, получаемые от использования находящихся в собственности Омской области объектов культурного наследия, включенных в реестр, и (или) выявленных объектов культурного наследия, являются средствами областного бюджета и направляются на финансирование мероприятий по сохранению, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия регионального значения.

Статья 7. Льготы, предоставляемые физическим или юридическим лицам, вложившим свои средства в работы по сохранению объектов культурного наследия

1. Физическое или юридическое лицо, владеющее на праве аренды объектом культурного наследия регионального значения или объектом культурного наследия местного (муниципального) значения, находящимся в собственности Омской области или муниципальной собственности, вложившее свои средства в работы по сохранению объекта культурного наследия, предусмотренные Федеральным законом об объектах культурного наследия, и обеспечившее их выполнение в соответствии с данным Федеральным законом, имеет право на льготную арендную плату.

2. Порядок установления льгот по арендной плате и их размер в отношении объектов культурного наследия, находящихся в собственности Омской области, устанавливаются Правительством Омской области в соответствии с областным законом, а в отношении объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности, - представительным органом муниципального образования Омской области.

Статья 7.1. Льготы, предоставляемые физическим и юридическим лицам при передаче в аренду объектов культурного наследия, находящихся в неудовлетворительном состоянии

1. Неиспользуемые объекты культурного наследия регионального значения или объекты культурного наследия местного (муниципального) значения, включенные в реестр, находящиеся в неудовлетворительном состоянии (далее - объекты культурного наследия, находящиеся в неудовлетворительном состоянии), относящиеся к собственности Омской области или к муниципальной собственности, могут быть предоставлены физическим или юридическим лицам в аренду с установлением льготной арендной платы.

2. Порядок установления льгот по арендной плате в отношении объектов культурного наследия, находящихся в неудовлетворительном состоянии, относящихся к собственности Омской области, определяется Правительством Омской области.

Порядок установления льгот по арендной плате в отношении объектов культурного наследия, находящихся в неудовлетворительном состоянии, относящихся к муниципальной собственности, определяется нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований Омской области.

3. Арендатор обязан провести работы по сохранению объекта культурного наследия, находящегося в неудовлетворительном состоянии, в соответствии с охранным обязательством, предусмотренным Федеральным законом об объектах культурного наследия, в срок, не превышающий семи лет со дня передачи указанного объекта культурного наследия в аренду, включая срок подготовки и согласования проектной документации по сохранению объекта культурного наследия, не превышающий двух лет со дня передачи его в аренду.

Статья 7.2. Порядок выявления объектов культурного наследия

1. Орган исполнительной власти Омской области, уполномоченный в сфере охраны объектов культурного наследия, органы местного самоуправления Омской области организуют проведение работ по выявлению и государственному учету объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, в соответствии с Федеральным законом об объектах культурного наследия.

2. Орган исполнительной власти Омской области, уполномоченный в сфере охраны объектов культурного наследия, в срок не более девяноста рабочих дней со дня регистрации поступившего в его адрес заявления федерального органа охраны объектов культурного наследия, муниципального органа охраны объектов культурного наследия, физического или юридического лица о включении в реестр объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, организует работу по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в том числе с привлечением специалистов в области охраны объектов культурного наследия.

3. По истечении срока, установленного пунктом 2 настоящей статьи, орган исполнительной власти Омской области, уполномоченный в сфере охраны объектов культурного наследия, принимает решение о включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в перечень выявленных объектов культурного наследия либо об отказе во включении указанного объекта в данный перечень и в срок не более трех рабочих дней со дня принятия решения информирует о принятом решении заявителя с приложением копии такого решения. Основанием отказа во включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в перечень выявленных объектов культурного наследия является несоответствие указанного объекта критериям историко-культурной ценности, определяемым Правительством Омской области.

Статья 8. Порядок принятия решения о включении объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения в реестр

1. Решение о включении объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения в реестр либо об отказе включить такой объект в реестр принимает орган исполнительной власти Омской области, уполномоченный в сфере охраны объектов культурного наследия, на основании заключения государственной историко-культурной экспертизы.

2. Решение о включении выявленного объекта культурного наследия в реестр либо об отказе включить такой объект в реестр должно быть принято в срок не более одного года со дня принятия органом исполнительной власти Омской области, уполномоченным в сфере охраны объектов культурного наследия, решения о включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в перечень выявленных объектов культурного наследия. Решение о включении объекта культурного наследия местного (муниципального) значения в реестр принимается по согласованию с органами местного самоуправления Омской области.

Статья 9. Исключена. - Закон Омской области от 26.03.2015 N 1732-ОЗ.

Статья 10. Исключение объекта культурного наследия из реестра

В случае полной физической утраты объекта культурного наследия регионального значения, объекта культурного наследия местного (муниципального) значения или утраты ими историко-культурного значения исключение указанных объектов из реестра осуществляется в установленном Федеральным законом об объектах культурного наследия порядке по инициативе органа исполнительной власти Омской области, уполномоченного в сфере охраны объектов культурного наследия.

Статья 11. Исключена. - Закон Омской области от 03.12.2019 N 2215-ОЗ.

Статья 12. Установление, изменение, прекращение существования зон охраны объектов культурного наследия

1. Решения об установлении, изменении зон охраны объектов культурного наследия, в том числе объединенной зоны охраны объектов культурного наследия, принимаются, требования к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон утверждаются органом исполнительной власти Омской области, уполномоченным в сфере охраны объектов культурного наследия:

1) в отношении зон охраны объектов культурного наследия федерального значения, в том числе объединенной зоны охраны объектов культурного наследия (за исключением зон охраны особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации и объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия), в порядке, установленном федеральным законодательством;

2) в отношении зон охраны объектов культурного наследия регионального значения, в том числе объединенной зоны охраны объектов культурного наследия, на основании проектов зон охраны объектов культурного наследия, в том числе объединенной зоны охраны объектов культурного наследия, с учетом заключений государственной историко-культурной экспертизы;

3) в отношении зон охраны объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, в том числе объединенной зоны охраны объектов культурного наследия, на основании проектов зон охраны объектов, в том числе объединенной зоны охраны объектов культурного наследия, с учетом заключений государственной историко-культурной экспертизы и по согласованию с соответствующим органом местного самоуправления.

2. Предусмотренные в подпунктах 2 и 3 пункта 1 настоящей статьи решения принимаются, требования к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон утверждаются в течение 6 месяцев со дня получения органом исполнительной власти Омской области, уполномоченным в сфере охраны объектов культурного наследия, проектов зон охраны объектов культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения, в том числе объединенной зоны охраны объектов культурного наследия.

Разработка проектов зон охраны объектов культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения, в том числе объединенной зоны охраны объектов культурного наследия, может также осуществляться по инициативе и за счет средств органов местного самоуправления, собственников или пользователей объектов культурного наследия, правообладателей земельных участков, расположенных в зонах охраны объектов культурного наследия.

3. Решения о прекращении существования указанных в пункте 1 настоящей статьи зон охраны объектов культурного наследия принимаются органом исполнительной власти Омской области, уполномоченным в сфере охраны объектов культурного наследия, в течение 6 месяцев со дня поступления предусмотренных законодательством документов, подтверждающих необходимость прекращения существования данных зон охраны объектов культурного наследия.

Зоны охраны объектов культурного наследия прекращают существование без принятия решения о прекращении существования таких зон в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

4. Органом исполнительной власти Омской области, уполномоченным в сфере охраны объектов культурного наследия, могут быть приняты решения об отказе в установлении, изменении зон охраны объектов культурного наследия, в том числе объединенной зоны охраны объектов культурного наследия, в утверждении требований к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон, а также об отказе в прекращении существования зон охраны объектов культурного наследия в срок, предусмотренный пунктами 2 и 3 настоящей статьи для принятия соответствующих решений (утверждения требований к градостроительным регламентам в границах территорий зон охраны объектов культурного наследия).

Основаниями для принятия указанных в абзаце первом настоящего пункта решений являются:

1) соответствующее заключение государственной историко-культурной экспертизы;

2) несоответствие проектов зон охраны объектов культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения, в том числе объединенной зоны охраны объектов культурного наследия, документов, подтверждающих необходимость прекращения существования зон охраны объектов культурного наследия, требованиям законодательства.

5. Порядок информирования о принятых в соответствии с настоящей статьей решениях (утвержденных требованиях к градостроительным регламентам в границах территорий зон охраны объектов культурного наследия) устанавливается нормативным правовым актом органа исполнительной власти Омской области, уполномоченного в сфере охраны объектов культурного наследия.

Статья 13. Исключена. - Закон Омской области от 23.07.2009 N 1182-ОЗ.

Статья 14. Ограничение движения транспортных средств на территории объекта культурного наследия и в зонах охраны объекта культурного наследия

В случае угрозы нарушения целостности и сохранности объекта культурного наследия движение транспортных средств на территории данного объекта или в его зонах охраны ограничивается или запрещается решением Правительства Омской области на основании ходатайства органа исполнительной власти Омской области, уполномоченного в сфере охраны объектов культурного наследия.

Статья 15. Исключена. - Закон Омской области от 26.03.2015 N 1732-ОЗ.

Статья 16. Воссоздание утраченного объекта культурного наследия

1. Орган исполнительной власти Омской области, уполномоченный в сфере охраны объектов культурного наследия, в соответствии с Федеральным законом об объектах культурного наследия согласовывает представление федерального органа охраны объектов культурного наследия, о воссоздании на территории Омской области утраченного объекта культурного наследия за счет средств федерального бюджета.

2. Решение о воссоздании утраченного объекта культурного наследия за счет средств областного бюджета принимается Правительством Омской области по представлению органа исполнительной власти Омской области, уполномоченного в сфере охраны объектов культурного наследия, основанному на заключении государственной историко-культурной экспертизы, с учетом общественного мнения, а также в случае воссоздания памятника или ансамбля религиозного назначения с учетом мнения религиозных организаций.

3. Решение о воссоздании утраченного объекта культурного наследия за счет средств бюджета муниципального образования принимается в соответствии с муниципальным правовым актом муниципального образования, на территории которого находился такой объект культурного наследия.

Статья 17. Порядок организации историко-культурного заповедника на территории Омской области

1. Порядок организации историко-культурного заповедника регионального значения и режим его содержания устанавливаются Правительством Омской области по представлению органа исполнительной власти Омской области, уполномоченного в сфере охраны объектов культурного наследия.

2. Граница историко-культурного заповедника регионального значения определяется органом исполнительной власти Омской области, уполномоченным в сфере охраны объектов культурного наследия, в порядке, установленном Федеральным законом об объектах культурного наследия.

3. Орган исполнительной власти Омской области, уполномоченный в сфере охраны объектов культурного наследия, осуществляет согласование представления федерального органа охраны объектов культурного наследия, необходимого для принятия решения о создании историко-культурного заповедника федерального значения на территории Омской области, об утверждении его границ и режима его содержания.

Статья 17.1. Порядок утверждения перечня исторических поселений регионального значения, предмета охраны исторического поселения регионального значения, границ территории исторического поселения регионального значения, требований к градостроительным регламентам в указанных границах

1. Перечень исторических поселений регионального значения, предмет охраны исторического поселения регионального значения, границы территории исторического поселения регионального значения, требования к градостроительным регламентам в указанных границах утверждаются Правительством Омской области по представлению органа исполнительной власти Омской области, уполномоченного в сфере охраны объектов культурного наследия.

В перечень исторических поселений регионального значения включаются населенный пункт или его часть, в границах которых расположены объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия и объекты, составляющие предмет охраны исторического поселения регионального значения (далее - населенный пункт или его часть).

Предмет охраны исторического поселения регионального значения утверждается применительно к каждому историческому поселению.

2. В орган исполнительной власти Омской области, уполномоченный в сфере охраны объектов культурного наследия, направляются предложения о включении населенного пункта или его части в перечень исторических поселений регионального значения, об утверждении предмета охраны исторического поселения регионального значения, об утверждении границ территории исторического поселения регионального значения, требований к градостроительным регламентам в указанных границах.

Подготовка предложений о включении населенного пункта или его части в перечень исторических поселений регионального значения, об утверждении предмета охраны исторического поселения регионального значения, об утверждении границ территории исторического поселения регионального значения, требований к градостроительным регламентам в указанных границах осуществляется с учетом требований, предъявляемых в соответствии со статьей 59 Федерального закона об объектах культурного наследия к историческому поселению, к предмету охраны исторического поселения, к определению границ территории исторического поселения, требований к градостроительным регламентам в указанных границах.

3. Орган исполнительной власти Омской области, уполномоченный в сфере охраны объектов культурного наследия, в течение 60 дней со дня получения предложений о включении населенного пункта или его части в перечень исторических поселений регионального значения, об утверждении предмета охраны исторического поселения регионального значения, об утверждении границ территории исторического поселения регионального значения, требований к градостроительным регламентам в указанных границах рассматривает указанные предложения и принимает решение в форме распоряжения о направлении представления о включении населенного пункта или его части в перечень исторических поселений регионального значения, об утверждении предмета охраны исторического поселения регионального значения, об утверждении границ территории исторического поселения регионального значения, требований к градостроительным регламентам в указанных границах в Правительство Омской области либо об отказе в направлении соответствующего представления в случае несоответствия предложений требованиям статьи 59 Федерального закона об объектах культурного наследия.

О результатах рассмотрения орган исполнительной власти Омской области, уполномоченный в сфере охраны объектов культурного наследия, в течение 10 дней со дня принятия соответствующего решения информирует лиц, направивших предложения в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.

4. Подготовка представления об утверждении границ территории исторического поселения регионального значения осуществляется с учетом требований к определению границ территории исторического поселения, установленных в соответствии с Федеральным законом об объектах культурного наследия.

4.1. В случае утверждения в установленном порядке перечня исторических поселений регионального значения, предмета охраны исторического поселения регионального значения, границ территории исторического поселения регионального значения, требований к градостроительным регламентам в указанных границах указанные документы не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения об их утверждении направляются в орган местного самоуправления муниципального образования Омской области, в границах которого расположено историческое поселение регионального значения.

5. Правительство Омской области вправе утвердить границы территории исторического поселения регионального значения, не совпадающие с границами населенного пункта.

Статья 18. Порядок согласования проектов правил землепользования и застройки, подготовленных применительно к территориям исторических поселений регионального значения

1. Предметом согласования проектов правил землепользования и застройки, подготовленных применительно к территориям исторических поселений регионального значения, является соответствие указанных проектов утвержденному предмету охраны исторического поселения регионального значения.

2. Орган местного самоуправления Омской области направляет проект правил землепользования и застройки, подготовленный применительно к территории исторического поселения регионального значения (далее - проект), в орган исполнительной власти Омской области, уполномоченный в сфере охраны объектов культурного наследия, для согласования.

2.1. Срок рассмотрения органом исполнительной власти Омской области, уполномоченным в сфере охраны объектов культурного наследия, проекта составляет семь рабочих дней со дня поступления соответствующих документов от органа местного самоуправления Омской области.

3. Орган исполнительной власти Омской области, уполномоченный в сфере охраны объектов культурного наследия, по результатам рассмотрения проекта принимает решение в форме распоряжения о согласовании проекта либо об отказе в согласовании проекта.

4. Основанием для отказа в согласовании проекта является несоответствие проекта утвержденному предмету охраны исторического поселения регионального значения.

Статья 19. Исключена. - Закон Омской области от 23.03.2016 N 1861-ОЗ.

Статья 20. Исключена. - Закон Омской области от 24.07.2006 N 770-ОЗ.

Статья 21. Исключена. - Закон Омской области от 24.07.2006 N 770-ОЗ.

И.о. Главы Администрации

(Губернатора) Омской области

В.А.Третьяков

г. Омск

3 апреля 1996 года

N 48-ОЗ