Закон Омской области от 15.07.2021 N 2409-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления Омской области государственными полномочиями Омской области по возмещению стоимости услуг по погребению"
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ЗАКОН
ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
О наделении органов местного самоуправления Омской области
государственными полномочиями Омской области по возмещению
стоимости услуг по погребению
Принят
Законодательным Собранием
Омской области
8 июля 2021 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
В соответствии с настоящим Законом Омская область передает на неограниченный срок органам местного самоуправления городских и сельских поселений Омской области, муниципальных районов Омской области и муниципального образования городской округ город Омск Омской области (далее соответственно - органы местного самоуправления, муниципальные образования) государственные полномочия по возмещению специализированным службам по вопросам похоронного дела стоимости услуг по погребению, предоставляемых на территориях муниципальных образований в соответствии со статьями 9, 12 Федерального закона от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" (далее - государственные полномочия), в следующих случаях:
1) умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером;
2) рождение мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности;
3) личность умершего не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки.
Статья 2. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении переданных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления при осуществлении переданных государственных полномочий имеют право:
1) принимать муниципальные правовые акты по вопросам осуществления переданных государственных полномочий в соответствии с законодательством;
2) получать из областного бюджета субвенции для осуществления переданных государственных полномочий;
3) получать от органа исполнительной власти Омской области, уполномоченного в сфере социальной защиты населения Омской области (далее - уполномоченный орган), методическую и консультационную помощь по вопросам осуществления переданных государственных полномочий;
4) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставами муниципальных образований;
5) осуществлять иные права в соответствии с законодательством.
2. Органы местного самоуправления при осуществлении переданных государственных полномочий обязаны:
1) организовать осуществление переданных государственных полномочий в соответствии с требованиями законодательства, в том числе определить ответственных за осуществление переданных государственных полномочий должностных лиц органов местного самоуправления;
2) обеспечить использование по целевому назначению финансовых средств, полученных для осуществления переданных государственных полномочий;
3) представлять уполномоченному органу документы, связанные с осуществлением переданных государственных полномочий;
4) устранять нарушения требований законодательства, выявленные органами государственной власти Омской области при осуществлении контроля за реализацией органами местного самоуправления переданных государственных полномочий;
5) обеспечить представление в уполномоченный орган отчетов об осуществлении переданных государственных полномочий;
6) исполнять иные обязанности в соответствии с законодательством.
Статья 3. Права и обязанности органов государственной власти Омской области при осуществлении органами местного самоуправления переданных государственных полномочий
1. Органы государственной власти Омской области при осуществлении органами местного самоуправления переданных государственных полномочий имеют право:
1) издавать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий;
2) проводить проверки соблюдения органами местного самоуправления законодательства при осуществлении переданных государственных полномочий;
3) запрашивать и получать от органов местного самоуправления документы и информацию, связанные с осуществлением переданных государственных полномочий;
4) осуществлять иные права в соответствии с законодательством.
2. Органы государственной власти Омской области в пределах своей компетенции при осуществлении органами местного самоуправления переданных государственных полномочий обязаны:
1) обеспечить передачу органам местного самоуправления финансовых средств, необходимых для реализации переданных государственных полномочий;
2) контролировать использование финансовых средств, предоставленных на реализацию переданных государственных полномочий;
3) давать разъяснения органам местного самоуправления по вопросам осуществления переданных государственных полномочий;
4) исполнять иные обязанности в соответствии с законодательством.
Статья 4. Финансовое обеспечение переданных государственных полномочий
1. Финансовое обеспечение переданных государственных полномочий осуществляется за счет субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований из областного бюджета.
2. Распределение субвенций, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на осуществление переданных государственных полномочий, осуществляется в соответствии с методикой согласно приложению к настоящему Закону.
3. Передача в пользование и (или) управление либо в собственность муниципальных образований материальных средств, необходимых для осуществления переданных государственных полномочий, не предусматривается.
Статья 5. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении переданных государственных полномочий
Органы местного самоуправления представляют в уполномоченный орган отчеты об осуществлении переданных государственных полномочий по форме и в сроки, устанавливаемые уполномоченным органом.
Статья 6. Порядок осуществления органами государственной власти Омской области контроля за осуществлением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий
1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий осуществляется уполномоченным органом, органом государственного финансового контроля в соответствии с законодательством.
2. В целях осуществления контроля уполномоченный орган, орган государственного финансового контроля вправе запрашивать документы, связанные с осуществлением переданных государственных полномочий, иную необходимую информацию, проводить проверки соблюдения органами местного самоуправления законодательства при осуществлении переданных государственных полномочий. Проведение мероприятий по контролю осуществляется на основании правового акта соответствующего органа. Длительность проверки в отношении органов местного самоуправления не может превышать один месяц, если иное не предусмотрено законодательством. По итогам контрольных мероприятий принимаются меры, предусмотренные законодательством.
Статья 7. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий
1. Условиями прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий являются:
1) изменение федерального и (или) областного законодательства, в связи с которым осуществление переданных государственных полномочий становится невозможным;
2) неисполнение, невозможность исполнения или ненадлежащее исполнение органами местного самоуправления переданных государственных полномочий (в том числе при использовании органами местного самоуправления не по назначению субвенций на осуществление переданных государственных полномочий);
3) иные случаи в соответствии с законодательством.
2. При наступлении условий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, осуществление органами местного самоуправления переданных государственных полномочий прекращается в соответствии с законодательством.
3. В случае прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий неиспользованные субвенции подлежат возврату в областной бюджет.
Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования, но не ранее вступления в силу Закона Омской области "О внесении изменений в Закон Омской области "Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов", предусматривающего соответствующий объем и распределение субвенций бюджетам муниципальных образований на осуществление переданных государственных полномочий.
Исполняющий обязанности
Губернатора Омской области В.П. Бойко
г. Омск
15 июля 2021 года
N 2409-ОЗ
Приложение
к Закону Омской области
"О наделении органов местного
самоуправления Омской области
государственными полномочиями
Омской области по возмещению
стоимости услуг по погребению"
МЕТОДИКА
распределения субвенций, предоставляемых из областного
бюджета бюджетам городских и сельских поселений
Омской области, муниципальных районов Омской области
и муниципального образования городской округ город Омск
Омской области на осуществление переданных государственных
полномочий Омской области по возмещению стоимости услуг
по погребению
1. Настоящая методика определяет порядок распределения субвенций, предоставляемых из областного бюджета бюджетам городских и сельских поселений Омской области, муниципальных районов Омской области и муниципального образования городской округ город Омск Омской области (далее - муниципальные образования) на осуществление переданных государственных полномочий по возмещению специализированным службам по вопросам похоронного дела стоимости услуг по погребению, предоставляемых на территориях муниципальных образований в соответствии со статьями 9, 12 Федерального закона от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" (далее соответственно - государственные полномочия, Федеральный закон).
2. Общий объем субвенций бюджетам муниципальных образований на осуществление переданных государственных полномочий определяется по следующей формуле:
С = SUM Сi, где:
С - общий объем субвенций бюджетам муниципальных образований на осуществление переданных государственных полномочий (руб.);
Сi - размер субвенций, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на осуществление переданных государственных полномочий (руб.).
3. Размер субвенций, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на осуществление переданных государственных полномочий, определяется по следующей формуле:
Ci = (Чнр x Н1) + (Чд x Н2) + (Чну x Н3), где:
Чнр - прогнозируемое число погребений умерших, не подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являвшихся пенсионерами, исходя из фактических данных органов местного самоуправления Омской области о количестве указанных погребений за предшествующий год;
Н1 - стоимость предоставляемых в соответствии со статьей 9 Федерального закона услуг по погребению путем предания земле тела (останков) умершего, не подлежащего обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являвшегося пенсионером, установленная в муниципальном образовании на дату обращения в орган исполнительной власти Омской области, уполномоченный в сфере социальной защиты населения Омской области (далее - уполномоченный орган), за предоставлением субвенции;
Чд - прогнозируемое число погребений детей, рожденных мертвыми по истечении 154 дней беременности, исходя из фактических данных органов местного самоуправления Омской области о количестве указанных погребений за предшествующий год;
Н2 - стоимость предоставляемых в соответствии со статьей 9 Федерального закона услуг по погребению путем предания земле тела (останков) ребенка, рожденного мертвым по истечении 154 дней беременности, установленная в муниципальном образовании на дату обращения в уполномоченный орган за предоставлением субвенции;
Чну - прогнозируемое число погребений умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки, исходя из фактических данных органов местного самоуправления Омской области о количестве указанных погребений за предшествующий год;
Н3 - стоимость предоставляемых в соответствии со статьей 12 Федерального закона услуг по погребению путем предания земле тела (останков) умершего, личность которого не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки, установленная в муниципальном образовании на дату обращения в уполномоченный орган за предоставлением субвенции.
4. Критериями распределения общего объема субвенций между муниципальными образованиями являются Чнр, Н1, Чд, Н2, Чну, Н3.