Постановление Правительства Омской области от 23.12.2020 N 563-п "Об утверждении Порядка предоставления из областного бюджета субсидий на финансовое обеспечение части затрат на поддержку молодых специалистов"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Утратило силу - Постановление Правительства Омской области
от 09.03.2022 г. N 105-п
от 23 декабря 2020 года N 563-п
г.Омск
Об утверждении Порядка предоставления из областного бюджета
субсидий на финансовое обеспечение части затрат на поддержку
молодых специалистов
(В редакции Постановления Правительства Омской области
от 28.04.2021 г. N 173-п)
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Омской области постановляет:
1. Утвердить Порядок предоставления из областного бюджета субсидий на финансовое обеспечение части затрат на поддержку молодых специалистов согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 года.
Губернатор Омской области,
Председатель Правительства
Омской области А.Л. Бурков
Приложение
к постановлению Правительства Омской области
от 23 декабря 2020 года N 563-п
ПОРЯДОК
предоставления из областного бюджета субсидий на финансовое
обеспечение части затрат на поддержку молодых специалистов
(В редакции Постановления Правительства Омской области
от 28.04.2021 г. N 173-п)
1. Настоящий Порядок регулирует отношения по предоставлению из областного бюджета субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) (далее - СХТП) на финансовое обеспечение части затрат на поддержку молодых специалистов (далее - субсидии).
2. Для целей настоящего Порядка под молодыми специалистами понимаются выпускники образовательных организаций высшего образования или профессиональных образовательных организаций, получившие документ об образовании и о квалификации, в возрасте до 35 лет включительно, принятые на работу не позднее 3 лет с даты получения документа об образовании и о квалификации по трудовому договору по полученной профессии и специальности среднего профессионального образования, специальности и направлению подготовки высшего образования в соответствии с документом об образовании и о квалификации, перечень которых определяется Министерством сельского хозяйства и продовольствия Омской области (далее - Министерство), имеющие непрерывный стаж работы у участника отбора получателей субсидии (далее - отбор) не менее 6 месяцев.
3. Целью предоставления субсидий является финансовое обеспечение части затрат на поддержку молодых специалистов.
К субсидированию принимаются затраты, планируемые к осуществлению в текущем финансовом году.
Субсидии предоставляются в рамках реализации государственной программы Омской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Омской области", утвержденной постановлением Правительства Омской области от 15 октября 2013 года N 252-п.
4. Главным распорядителем средств областного бюджета, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год, является Министерство.
5. Субсидии предоставляются в соответствии с бюджетной росписью Министерства в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству.
6. Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) (в разделе единого портала) при формировании проекта закона Омской области об областном бюджете (проекта закона Омской области о внесении изменений в закон Омской области об областном бюджете).
7. Отбор проводится на основании запроса предложений (заявок), направленных участниками отбора для участия в отборе, исходя из соответствия участника отбора критерию отбора и очередности поступления предложений (заявок) на участие в отборе.
8. Критерием отбора является соответствие участников отбора следующим требованиям:
1) участниками отбора являются СХТП, под которыми в рамках настоящего Порядка понимаются организации, индивидуальные предприниматели, указанные в статье 3 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства";
2) участник отбора на первое число месяца, в котором он планирует заключить соглашение о предоставлении субсидии (далее - Соглашение):
- не имеет статуса иностранного юридического лица, а также российского юридического лица, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
- не получает средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Омской области на цель, указанную в пункте 3 настоящего Порядка;
3) участник отбора на дату подачи документов для участия в отборе не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (для юридического лица), не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуального предпринимателя);
4) у участника отбора на дату подачи документов для участия в отборе отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Омской области, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Омской областью;
5) участник отбора не имеет неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Отсутствие данной задолженности подтверждается справкой налогового органа (копией справки, заверенной подписью и печатью (при наличии) заявителя) об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, представляемой заявителем по собственной инициативе вместе с документами для получения субсидий, которая должна быть получена не ранее чем за 30 календарных дней до дня представления в Министерство документов для получения субсидий. В случае непредставления такой справки необходимые сведения на дату подачи документов для участия в отборе запрашиваются Министерством в соответствии с законодательством.
9. Субсидии предоставляются СХТП при условии:
1) представления в Министерство:
- отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса за предыдущий финансовый год и отчетные периоды текущего года по формам, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, в сроки, устанавливаемые Министерством;
- отчета об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, в течение 30 рабочих дней после предоставления субсидии получателю субсидии по форме, определенной типовой формой Соглашения, установленной Министерством финансов Омской области, с приложением заверенных подписью и печатью (при наличии) получателя субсидии копий платежных и иных документов, подтверждающих перечисление молодому специалисту поддержки в виде стимулирующей выплаты (с учетом установленных налоговым законодательством Российской Федерации отчислений) в размере, указанном в подпункте 7 настоящего пункта;
2) согласия получателя субсидии и иных лиц в соответствии с пунктом 5 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, цели и порядка предоставления субсидии, подлежащего включению в Соглашение и в иные договоры (соглашения), предусмотренные пунктом 5 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Соглашение, дополнительные соглашения к Соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении Соглашения, заключаются в соответствии с типовыми формами, установленными Министерством финансов Омской области, подпунктом "и" пункта 5 общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года N 1492 (далее - общие требования).
Соглашением предусматриваются:
- запрет приобретения иностранной валюты в соответствии с пунктом 5.1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подпунктом "а" пункта 9 общих требований;
- согласие на распространение Министерством информации о полученных субсидиях;
- условия о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении;
- значения результата предоставления субсидии;
- случаи возврата в областной бюджет получателем субсидий в текущем финансовом году остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году (далее - остатки субсидий);
- положения о казначейском сопровождении, установленные правилами казначейского сопровождения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Министерство вправе устанавливать в Соглашении сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности в соответствии с пунктом 6 общих требований.
Соглашение подписывается победителем (победителями) отбора в срок не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии. При несоблюдении установленного срока победитель (победители) отбора признается уклонившимся от заключения Соглашения;
3) соблюдения запрета приобретения получателями субсидий - юридическими лицами, а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с получателями субсидий, за счет полученных из областного бюджета средств иностранной валюты в соответствии с пунктом 5.1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подпунктом "а" пункта 9 общих требований;
4) достоверности представленных в соответствии с настоящим Порядком сведений, документов, в том числе отчетности;
5) наличия в трудовом договоре положения о выплате молодому специалисту стимулирующей выплаты в соответствии с законодательством;
6) неполучения ранее молодым специалистом единовременного подъемного пособия в соответствии с постановлением Правительства Омской области от 3 сентября 2008 года N 159-п "О единовременном подъемном пособии молодым специалистам, работающим в сфере агропромышленного комплекса";
7) перечисления в текущем финансовом году молодому специалисту стимулирующей выплаты:
- 500000 рублей (с учетом установленных налоговым законодательством Российской Федерации отчислений) - выпускнику образовательной организации высшего образования;
- 300000 рублей (с учетом установленных налоговым законодательством Российской Федерации отчислений) - выпускнику профессиональной образовательной организации;
8) заключения соглашения между получателем субсидии и молодым специалистом, предусматривающего обязанность молодого специалиста проработать у получателя субсидии не менее 5 лет с даты получения стимулирующей выплаты у получателя субсидии (далее - соглашение с молодым специалистом);
9) уведомления Министерства о прекращении трудового договора с молодым специалистом до истечения 5 лет с даты получения стимулирующей выплаты.
В случае расторжения трудового договора до истечения установленного срока по инициативе молодого специалиста в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации или по инициативе работодателя в соответствии со статьей 81 Трудового кодекса Российской Федерации субсидия подлежит возврату в областной бюджет в полном объеме;
10) достижения результата предоставления субсидии, предусмотренного пунктом 18 настоящего Порядка.
10. Объявление о проведении отбора размещается на едином портале и официальном сайте Министерства в срок не позднее следующего рабочего дня со дня принятия распоряжения Министерства о проведении отбора и содержит:
1) сроки проведения отбора (дату и время начала (окончания) подачи (приема) предложений (заявок) участников отбора), которые не могут быть меньше 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении отбора;
2) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты Министерства;
3) сетевой адрес и (или) указатель страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора;
4) цель предоставления субсидии в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка, а также результат предоставления субсидии в соответствии с пунктом 18 настоящего Порядка;
5) требования к участникам отбора в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка и перечень документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;
6) порядок подачи предложений (заявок) участниками отбора и требований, предъявляемых к форме и содержанию предложений (заявок), подаваемых участниками отбора, в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка;
7) порядок отзыва предложений (заявок) участников отбора, порядок возврата предложений (заявок) участников отбора, определяющий в том числе основания для возврата предложений (заявок) участников отбора, порядок внесения изменений в предложения (заявки) участников отбора в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка;
8) правила рассмотрения и оценки предложений (заявок) участников отбора в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка;
9) порядок предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;
10) сроки, в течение которых победитель (победители) отбора должен (должны) подписать Соглашение;
11) условия признания победителя (победителей) отбора уклонившимся (уклонившимися) от заключения Соглашения;
12) дату размещения результатов отбора на едином портале и официальном сайте Министерства, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора.
11. Для участия в отборе СХТП представляют в Министерство по форме и в сроки, установленные Министерством в соответствии с настоящим Порядком, предложение (заявку) на предоставление субсидии, включающую в том числе согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об участнике отбора, о подаваемом участником отбора предложении (заявке), иной информации об участнике отбора, связанной с отбором, согласие на обработку персональных данных (для физического лица), а также следующие документы:
1) письменное согласие молодого специалиста на передачу и обработку его персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) заверенные подписью и печатью (при наличии) получателя субсидии копии:
- трудового договора, заключенного между молодым специалистом и получателем субсидии;
- приказа (выписки из приказа) о приеме на работу;
- документа об образовании и о квалификации (диплома о среднем профессиональном образовании, диплома бакалавра, диплома специалиста, диплома магистра);
- соглашения с молодым специалистом.
Документы, представляемые для получения субсидий, могут быть представлены в виде электронного документа (подписанного электронной подписью) в соответствии с федеральным законодательством или на бумажном носителе (по выбору СХТП).
12. Участник отбора может отозвать предложение (заявку) или внести изменения в предложение (заявку) в срок до принятия Министерством решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидий. Изменения в предложение (заявку) оформляются как новое предложение (заявка).
Основаниями для отклонения предложения (заявки) участника отбора на стадии рассмотрения и оценки предложений (заявок) являются:
1) несоответствие участника отбора требованиям, установленным в пункте 8 настоящего Порядка;
2) недостоверность представленной участником отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;
3) несоответствие представленных участником отбора предложений (заявок) и документов требованиям к предложениям (заявкам) участников отбора, установленным в соответствии с настоящим Порядком;
4) подача участником отбора предложения (заявки) после даты и (или) времени, определенных для подачи предложений (заявок).
В течение 3 рабочих дней с даты принятия решения об отклонении предложения (заявки) Министерство направляет участнику отбора соответствующее уведомление в виде электронного документа (подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью) в соответствии с федеральным законодательством или документа на бумажном носителе (по выбору участника отбора).
13. Отбор и рассмотрение предложений (заявок) проводятся Министерством в срок не позднее 15 рабочих дней с даты окончания приема заявок, указанной в объявлении о проведении отбора.
Министерство рассматривает предложения (заявки) на предмет их соответствия установленным в объявлении о проведении отбора требованиям.
Результаты отбора подлежат размещению на едином портале и официальном сайте Министерства в течение 14 календарных дней со дня принятия решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидий. Информация о результатах отбора включает:
1) дату, время и место проведения рассмотрения предложений (заявок);
2) информацию об участниках отбора, предложения (заявки) которых были рассмотрены;
3) информацию об участниках отбора, предложения (заявки) которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие предложения (заявки);
4) наименование получателя (получателей) субсидии, с которым заключается Соглашение, и размер предоставляемой ему субсидии.
14. Размер субсидии составляет:
1) 350000 рублей - в случае предоставления поддержки выпускнику образовательной организации высшего образования;
2) 210000 рублей - в случае предоставления поддержки выпускнику профессиональной образовательной организации.
15. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:
1) несоответствие участника отбора требованиям, установленным в пункте 8 настоящего Порядка;
2) несоответствие представленных заявителем документов требованиям, определенным настоящим Порядком, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
3) установление факта недостоверности представленной получателем субсидии информации;
4) несоблюдение условий, предусмотренных настоящим Порядком;
5) распределение в полном объеме бюджетных средств, предусмотренных Министерству сводной бюджетной росписью областного бюджета в текущем финансовом году на предоставление соответствующих субсидий;
6) незаключение Соглашения.
В течение 10 рабочих дней с даты принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Министерство направляет заявителю соответствующее письменное уведомление в виде электронного документа (подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью) в соответствии с федеральным законодательством или документа на бумажном носителе (по выбору участника отбора).
16. В случае принятия решения о предоставлении субсидии Министерство перечисляет субсидии в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии:
1) на расчетные или корреспондентские счета, открытые получателям субсидий в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, за исключением случая, предусмотренного подпунктом 2 настоящего пункта;
2) на казначейский счет, открытый Министерству финансов Омской области в Управлении Федерального казначейства по Омской области, в случае предоставления субсидий, предоставленных на финансовое обеспечение затрат юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений).
17. Проверка соблюдения условий, цели и порядка предоставления субсидий осуществляется Министерством и органом государственного финансового контроля в соответствии с законодательством.
18. Результатом предоставления субсидии является количество молодых специалистов, привлеченных в сельскую местность, получивших поддержку у получателя субсидии (человек).
19. Отчет о достижении результата предоставления субсидии представляется получателем субсидии в Министерство не позднее 20 января года, следующего за отчетным годом, по форме, определенной типовой формой Соглашения, установленной Министерством финансов Омской области, в виде электронного документа (подписанного электронной подписью) в соответствии с федеральным законодательством или документа на бумажном носителе (по выбору получателя субсидии).
20. В случае нарушения получателями субсидий условий, установленных при их предоставлении, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством и органом государственного финансового контроля, Министерство в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения указанных нарушений направляет получателю субсидий уведомление о возврате субсидий.
В случае недостижения получателем субсидии результата предоставления субсидий, установленного пунктом 18 настоящего Порядка, Министерство в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения указанных обстоятельств направляет получателю субсидии в форме электронного документа (подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью) в соответствии с федеральным законодательством или документа на бумажном носителе (по выбору получателя субсидии) уведомление о возврате субсидии (части субсидии), размер которой рассчитывается по формуле:
Vвозврата = Vсубсидии x k, где:
Vвозврата - объем субсидии (части субсидии), подлежащий возврату, рублей;
Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной получателю субсидии в отчетном финансовом году, рублей;
k - коэффициент возврата субсидии, рассчитываемый по формуле:
k = 1 - Т / S, где:
Т - фактически достигнутое значение результата предоставления субсидии на отчетную дату;
S - плановое значение результата предоставления субсидии, установленное Соглашением.
21. При возникновении остатков субсидии в случаях, предусмотренных Соглашением, Министерство в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения соответствующих обстоятельств направляет получателю субсидий в форме электронного документа (подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью) в соответствии с федеральным законодательством и (или) документа на бумажном носителе (по выбору получателя субсидии) уведомление о возврате в текущем финансовом году остатков субсидий.
22. В течение 30 календарных дней со дня получения уведомлений, предусмотренных пунктами 20, 21 настоящего Порядка, субсидии (остатки субсидий) подлежат возврату в областной бюджет.
23. В случае нарушения получателем субсидии срока возврата субсидий (остатков субсидий), установленного пунктом 22 настоящего Порядка, Министерство в течение 30 рабочих дней со дня истечения срока обращается за взысканием указанных средств в порядке, установленном федеральным законодательством.